Закони та закономірності менеджменту

Соціальні системи управління можуть розглядатися на різних рівнях управління: на макрорівні (національна економіка в цілому); на регіональному рівні (наприклад, господарство суб'єкта РФ); на мікрорівні (організація, підприємство). При цьому існує ряд загальних законів функціонування соціальних систем управління. Ці закони відбивають об'єктивно існуючі, систематично повторювані значущі взаємозв'язки між різними елементами і явищами в процесі управління.

Закони управління являють собою встановлені теоретичним або емпіричним способом і логічно обгрунтовані залежності між цілями управлінської діяльності та методами їх досягнення.

Закономірність - необхідна, істотна, постійно повторювана взаємозв'язок явищ реального світу, визначальна етапи і форми процесу становлення, розвитку явищ природи, суспільства і духовної культури.

Закони управління

Відповідно до встановленої практики закони управління прийнято ділити на три основні групи.

До першої групи відносяться загальні (об'єктивні) закони управління. Об'єктивними законами управління прийнято вважати закони, властиві управлінню в цілому і виражають залежності, що формуються незалежно від волі окремих суб'єктів.

Під другу групу входять приватні, чи суб'єктивні, закони управління, за допомогою застосування яких можна значною мірою підвищити ефективність функціонування системи управління в цілому, а також її окремих елементів і ланок. До суб'єктивних законів управління належать закон зміни функцій управління, закон скорочення числа ступенів управління, закон поширеності контролю.

І нарешті, до третьої групи доцільно віднести законів, не пов'язаних безпосередньо з керуванням, але здатні зробити значний вплив на результати діяльності організації. До законів третьої групи відносяться економічні, юридичні, соціальні та інші закони. Такі закони можна позначити терміном "спеціальні".

До загальних законів управління відносяться:

  • 1. Закон відповідності соціального змісту управління формою здійснення діяльності, що є об'єктом управління;
  • 2. Закон переважної ефективності свідомого і планомірного управління;
  • 3. Закон єдності системи управління;
  • 4. Закон співвідносності керуючої і керованої систем;
  • 5. Закон відповідності змісту і форм прямого і зворотного зв'язку в системі управління економічною природою відносин між її підсистемами;
  • 6. Закон єдності дій законів управління.

Розкриємо сутність і зміст кожного з перерахованих вище законів.

Сенс закону відповідності соціального змісту управління формою здійснення діяльності, що є об'єктом управління, полягає в наступному.

Управління має дві сторони. З одного боку, воно являє собою об'єктивний процес керівництва працею працівників, з іншого - відносини сторін у процесі здійснення конкретної діяльності.

Перша особливість означає, що управління є історично зумовленої необхідністю, так як працівники в умовах сумісної праці вимушено вступають в управлінські відносини, підкоряючись вказівкам керівника виробничого процесу. Інша особливість свідчить про те, що сторони, які беруть участь у трудовому процесі, вступають один з одним у відносини власності. Якщо виникнення відносин управління зумовлено природою суспільної праці і рівнем її кооперації, то характер виробничих відносин визначається відносинами власності, властивими даної суспільної формації.

Закон переважної ефективності свідомого, планомірного управління свідчить, що економічні системи зі свідомим планомірним управлінням потенційно і фактично ефективніше систем зі стихійною регуляцією протікають у них економічних процесів.

Планомірність розвитку, заснована на використанні об'єктивних економічних законів, створює можливість оптимального розвитку економіки в інтересах усього суспільства.

Безпосередній зв'язок виробництва зі споживанням (соціальний маркетинг), завдань управління з інтересами працівників (соціальний менеджмент) створюють у трудящих щиру зацікавленість у підвищенні ефективності роботи організації. Метою управління стає досягнення в інтересах суспільства найвищого економічного ефекту при оптимальному використанні ресурсів для більш повного задоволення зростаючих матеріальних і духовних потреб населення.

Згідно закону єдності систем управління діяльність будь-якої організації являє собою єдину централізовано керовану систему. У свою чергу, зазначена система розділена на ієрархічні рівні управління, кожен з яких представляє собою підсистему (або сукупність підсистем) вищестоящої ієрархічної системи. Ієрархічна структура організації становить основу її планомірного розвитку та функціонування.

Сутність закону співвідносності керуючої і керованої систем (суб'єкта та об'єкта управління) укладається відповідно сфери управління конкретного виду діяльності.

Будь-яка система управління складається з об'єкта і суб'єкта управління. В якості об'єкта управління виступає господарська діяльність організації. Суб'єкт управління - це відповідні органи або структурні підрозділи, що здійснюють цілеспрямоване керівництво об'єктом управління.

Об'єкт і суб'єкт управління оформлені в певні підсистеми - керовану і керуючу. Ці підсистеми являють собою невід'ємні складові елементи системи управління. Вони знаходяться в безперервній взаємодії. При цьому головна і визначальна роль належить об'єкту управління (керованої підсистемі). Відбуваються тут зміни визначають зміст і динаміку розвитку суб'єкта управління, що виражається у вдосконаленні форм і методів управління. Однак такий стан речей абсолютно не означає пасивної ролі суб'єкта в системі управління. Адже саме суб'єкт управління приводить в дію продуктивні сили окремої організації і суспільства в цілому. Тому чим вище ефективність управління, тим вище за інших рівних умовах ефективність спільної діяльності.

Сенс закону відповідності змісту та форм прямого і зворотного зв'язку в системі управління економічною природою відносин між її підсистемами полягає в наступному.

Управління складається в подачі суб'єктом управління сигналів на виконання відповідних дій керованою системою. Ці сигнали являють собою команди-рішення, прийняті на підставі інформації, що надходить до керуючого органу з зовнішнього і внутрішнього середовища організації по каналах зв'язку.

Зв'язок між керуючою і керованою підсистемами може бути прямою і зворотною. Прямий зв'язок виражається у формі сигналів-команд, що йдуть від суб'єкта до об'єкта управління. Зворотній зв'язок являє собою сигнали-повідомлення, що надходять від керованої підсистеми до керуючому органу і виражають її реакцію на управлінський вплив.

Керуючий вплив з боку органу управління здійснюється у формі прямих команд суб'єктивного і об'єктивного типу. Для безперебійного управління об'єктом цього ще недостатньо. Необхідна зворотній зв'язок від керованого об'єкта до керуючих органам з метою контролю системи та обліку впливу на неї зовнішнього середовища.

Якщо зворотний зв'язок в системі відсутній або з якої-небудь причини не вловлюється органом управління, то така система в кінцевому підсумку може вийти з-під контролю і перетворитися на некеровану.

Суть закону єдності дій законів управління полягає в тому, що протікання явищ і процесів управління є результуюча равнопріложенних сил, кожна з яких підпорядковується тому чи іншому закону управління. Іншими словами, закони управління безпосередньо взаємодіють, впливаючи один на одного своїми властивостями. Ефективність управління залежить від ступеня активного використання всієї системи законів управління в сукупності.

Для того щоб найбільш повно використовувати дію законів управління, необхідно, з одного боку, вміти виділити дію кожного закону окремо, а з іншого - з'ясувати механізм взаємодії всіх пізнаних законів, що беруть участь в даному конкретному управлінському процесі чи явищі.

Серед приватних законів управління можна виділити закони, що відносяться до підсистеми, закони організації (тобто керованої підсистеми) та ін.

До приватних законів, що стосуються керуючої підсистеми відносяться:

  • 1. Закон зміни функцій управління;
  • 2. Закон скорочення числа ступенів управління;
  • 3. Закон концентрації функцій управління;
  • 4. Закон поширеності контролю.

Закон зміни функцій управління свідчить, що підвищення або зниження рівня управління неминуче спричиняє за собою зростання значення одних функцій і спадання значення інших.

Сутність закону скорочення числа ступенів управління полягає в тому, що чим менше рівнів управління в структурі організації, тим за інших рівних умов управління ефективніше і оперативніше.

Закон концентрації функцій управління встановлює, що управління об'єктивно прагне до більшої концентрації функцій на кожному ступені управління, а отже, до зростання чисельності управлінського персоналу.

Згідно закону поширеності контролю існує певна залежність між числом підлеглих і можливостями контролю їх дій з боку керівника.

Всю сукупність законів організації в залежності від їх важливості можна умовно розділити на дві основні підгрупи. До першої підгрупи відносяться найбільш важливі, або основоположні, закони організації. У їх число входять закон синергії, закон самозбереження і закон розвитку. Менш важливі закони організації, такі як закон інформованості-впорядкованості, закон єдності аналізу та синтезу, закон композиції і пропорційності, відносяться до другої підгрупи. Розглянемо зміст і сутність вищеперелічених законів.

Перша підгрупа

Закон синергії свідчить, що для будь-якої організації існує такий набір елементів, при якому її потенціал завжди буде або істотно більше простої суми входять до неї елементів, або істотно менше зазначеної суми.

Відповідно до даного закону завдання керівника будь-якої організації в першу чергу полягає в тому, щоб знайти найбільш оптимальний набір її елементів.

Сутність закону самозбереження полягає в тому, що будь-яка матеріальна система прагне зберегти себе і використовує для цього весь свій потенціал. Іншими словами загальна сума творчих ресурсів організації повинна перевищувати сумарний вплив зовнішніх і внутрішніх руйнівних чинників. В іншому випадку організація просто припинить своє існування.

Практика застосування закону самозбереження нерозривно пов'язана із забезпеченням безпеки організації в цілому і особистої безпеки її керівників. У діяльності, спрямованої на забезпечення безпеки, можна виділити два основних напрямки: оперативне і стратегічне. Оперативна діяльність по забезпеченню безпеки передбачає здійснення охорони території підприємства, будівель, споруд, обладнання, сировини, матеріалів і готової продукції, а також забезпечення особистої безпеки співробітників. Стратегія забезпечення безпеки вимагає розробки прогнозів стану зовнішнього і внутрішнього середовища організації в перспективі з метою виявлення і нейтралізації можливих загроз.

Закон розвитку має такий зміст: кожна матеріальна система прагне досягти найбільшого сумарного потенціалу. Розвиток організації можна представити у вигляді її життєвого циклу. Життєвий цикл організації включає в себе чотири послідовно змінюють один одного етапу: створення, зростання, зрілість, спад діяльності.

Друга підгрупа

Закон інформованості-впорядкованості можна сформулювати наступним чином: чим більшою інформацією про поточному та перспективному стані внутрішнього і зовнішнього середовища володіє організація, тим більше велика ймовірність її нормального функціонування.

Цей закон вимагає створення, розвитку та забезпечення умов нормального функціонування ефективної системи збору, обробки, зберігання та передачі інформації, необхідної для прийняття адекватних і обгрунтованих управлінських рішень.

Закон єдності аналізу і синтезу встановлює, що будь-яка матеріальна система прагне налаштуватися на найбільш економічний режим функціонування за допомогою застосування аналізу та синтезу.

Аналіз являє собою вивчення якостей, властивостей і характеристик досліджуваного об'єкта за допомогою його умовного поділу на окремі складові частини.

У свою чергу, синтез полягає в узагальненні інформації про окремих складових та формуванні сукупності інформаційних даних про об'єкт дослідження в цілому.

Для реалізації положень закону єдності аналізу та синтезу на практиці необхідно наступне: складання та реалізація програм постійного вдосконалення організації; проведення маркетингових досліджень; скорочення виробничих і невиробничих витрат і т.п.

Закон композиції і пропорційності говорить: будь-яка матеріальна система прагне зберегти у своїй структурі всі необхідні елементи, що знаходяться в певній співвідносності. При цьому необхідні елементи організації утворюють її композицію, а їх співвідносність представляє ні що інше, як пропорційність.

Спеціальні закони є службовими законами управління. Вони нерозривно пов'язані зі специфікою діяльності організації. Однак серед спеціальних законів управління є й такі, які можуть або повинні застосовуватися на будь-яких підприємствах незалежно від специфіки їх діяльності або організаційно-правової форми. Це економічні закони, що регламентують порядок здійснення будь-якої комерційної діяльності, і юридичні закони, які регулюють взаємовідносини господарюючих суб'єктів один з одним і з органами державної влади.

Закони функціонування соціальних систем управління реалізуються через дії людей і мають характер закономірностей.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >