Організація як функція управління

Функція організації спрямована на створення необхідних умов для досягнення поставлених цілей. Основні завдання організації:

  • • формування структури організації виходячи з розміру підприємства, його цілей, технології, персоналу та інших змінних;
  • • встановлення конкретних параметрів, режимів роботи підрозділів організації, відносин між ними;
  • • забезпечення діяльності організації ресурсами (людськими, фінансовими, матеріальними, інформаційними).

Основні принципи організації

Для успішної реалізації функції необхідно враховувати вимоги наступних локальних принципів організації.

  • - Принцип мети. Організація, її окремі ланки працюють в ім'я досягнення загальної мети.
  • - Еластичність організації. При визначенні завдань і відповідальності повинен бути встановлений оптимум між свободою дій окремих працівників і адміністративними приписами.
  • - Стійкість. Систему управління необхідно будувати так, щоб її елементи не піддавалися докорінним змінам під впливом зовнішнього і внутрішнього середовища.
  • - Безперервне вдосконалення. Передбачає необхідність систематичної організаційної роботи щодо вдосконалення процесу організації та реалізації рішень.
  • - Прямий співпідпорядкованості. Будь-який працівник повинен мати одного начальника.
  • - Обсяг контролю. Менеджер в змозі кваліфіковано забезпечити і проконтролювати роботу обмеженого числа підлеглих.
  • - Безумовна відповідальність керівника за дії підлеглих.
  • - Домірність відповідальності даними повноваженням.

Виняток. Рішення повторюваного характеру зводитиме до рутинних, виконання яких доручається нижчестоящим управлінським ланкам.

  • - Пріоритет функцій. Управлінська функція народжує орган управління, а не навпаки.
  • - Комбінування. Необхідно забезпечувати найбільш правильне поєднання централізму і самостійності.

Етапи організаційної діяльності представлені на рис. 3.2.

Основні етапи організаційної діяльності

Рис. 3.2. Основні етапи організаційної діяльності

Необхідність організаційної діяльності обумовлена наступними аспектами: по-перше, для досягнення своїх цілей люди змушені об'єднуватися; по-друге, будь-яка спільна діяльність буде більш ефективною, якщо для кожного члена будь-якого колективу визначено, що він повинен робити і за що він несе відповідальність; в -третіх, хто контролює його діяльність.

Відповіді на ці питання визначають організаційну роль члена будь-якого колективу. Сукупність і взаємозв'язки організаційних ролей утворюють організаційну структуру підприємства.

В організаційній діяльності можна виділити три основні напрямки:

  • 1 - визначення норм керованості, тобто визначення тієї кількості осіб, яким ефективно може управляти керівник;
  • 2 - встановлення взаємовідносин повноважень і відповідальності, які пов'язують керівників різних рівнів та їхніх підлеглих;
  • 3 - формування організаційної структури підприємства, тобто його розподіл на підрозділи і встановлення зв'язків між ними.

Норми керованості

Необхідність визначення норм керованості обумовлена тим, що для створення сучасних високоякісних виробів необхідний працю великої кількості людей і одна людина виявляється не в змозі планувати, організовувати і контролювати їх діяльність. Тому керівник змушений формувати ієрархічні рівні управління, що породжує такі проблеми:

  • - Виникає необхідність збільшення витрат на управління, які йдуть на встановлення горизонтальних і вертикальних зв'язків і на координацію діяльності різних рівнів управління;
  • - Збільшуються втрати і спотворення інформації при передачі її з одного рівня на інший;
  • - Збільшується час на прийняття управлінських рішень, організацію їх виконання і контроль за виконанням.

Таким чином, виникає необхідність визначити кількість підлеглих, якими може ефективно управляти керівник.

Найбільш традиційним відповіддю на питання про норми керованості або діапазоні управління є наступний: від 4 до 8 на верхньому рівні управління і від 8 до 16 осіб - на більш низьких.

Разом з тим дослідження, проведені Американською асоціацією менеджменту в 100 великих компаніях (річний рівень продажів перевищує 1 млрд дол.), Показали, що число керівних працівників, підлеглих безпосередньо президентові компанії, коливається від 1 до 24 (при середньому значенні 9).

Організація - це процес створення структури підприємства, яка дає можливість людям ефективно працювати разом для досягнення спільних цілей.

Організація як функція управління повинна забезпечувати відповідність існуючої системи новим цілям, встановленим у планових завданнях. Якщо такої відповідності немає, то за допомогою функції організації створюються нові системи або реорганізуються старі в цілях додання їм якостей, необхідних для досягнення поставлених цілей.

Основний показник високої організації управління - швидка реакція на зміни факторів зовнішнього середовища. Існує безліч поглядів і зразків організації діяльності колективів. Однак можна виділити дві основні концепції організації управління: єдиновладдя і партисипативне (соучастное) управління.

У першому випадку власники власності розпоряджаються нею єдиновладно і можуть вводити будь-які форми управління, не рахуючись з думкою колективу.

Друга концепція організації управління передбачає вирішальну роль колективу у прийнятті стратегічних управлінських рішень. Кожен член колективу має право знати фінансовий стан, цілі організації, висловлювати свою думку і свої пропозиції. Звичайно, приймає управлінські рішення все-таки вище керівництво, але фахівці мають істотний вплив на процес управління, вибір стратегічних альтернатив і тактичних дій. Партисипативне управління дає організації значні переваги в порівнянні з єдиновладдя, і не тільки тому, що "одна голова - добре, а дві - краще". Соучастное управління є сильним мотивуючим фактором, оскільки позначається на психологічному кліматі в колективі та інших факторах здорового навколишнього середовища, а також допомагає задовольняти потреби працівників у самоствердженні, виробляє почуття відповідальності і причетності до спільної справи.

Відомий соціолог М. Поль у книзі "Участь працівників у промисловості" пропонує модель організації виробництва, яка описується системою рівнянь, що враховує наступні ключові незалежні змінні:

P = f (L, U),

L = f (Е, T),

U = f (Р, L, G, I),

де Р - участь робітників в організації виробництва і контролі; L - прихована влада (неформальне лідерство, громадська думка, так звана "влада підлеглих" та інші фактори); U - оцінки діяльності з боку адміністрації та колективу; Е, T - технологічні фактори; G - урядові акти і дії; I - більш загальні ідеології.

Розроблена М. Полем система рівнянь показує важливу роль участі колективу в організації виробництва, його свідомого, творчого ставлення до завданням організації. Однак, на нашу думку, можливість участі робітників в управлінні виробництвом обумовлена такими факторами, як рівень розвитку суспільного виробництва, прийнятий на підприємстві стиль керівництва, рівень освіти працівників, соціальні установки в колективі і малих групах. Непряме вплив може чинити рівень соціально-правового захисту населення, ситуація на ринку праці.

Як зазначає В. І. Кyоррінг, сучасне суспільне виробництво Росії відчутно страждає через слаборозвиненою системи самоврядування через недостатнє залучення в управління виробництвом і суспільством широких демократичних сил, хоча важливість принципів демократії проповідується з усіх трибун.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >