Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Менеджмент
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Делегування повноважень як складова частина функції організації

"Виграв бій не той, хто дав добру пораду, а той, хто взяв на себе відповідальність за його виконання і наказав виконати" (Наполеон Бонапарт).

Засобом для досягнення нормальних взаємин між рівнями управління є делегування повноважень.

Делегування означає передачу завдань і повноважень зверху вниз особі або групі, які приймають на себе відповідальність за їх виконання. Делегування - акт, що перетворює людину на керівника.

Цілі делегування:

  • • розвантажити вищестоящих керівників, звільнити їх від поточної рутинної роботи і створити найкращі умови для вирішення стратегічних і перспективних завдань управління;
  • • підвищити дієздатність нижчестоящих ланок;
  • • активізувати "людський фактор", якнайбільше залучити і зацікавити працівників.

При цьому необхідний такий обсяг і масштаб делегованих повноважень, який сприяє професійному зростанню працівників, мотивує їх, забезпечує задоволеність змістом праці. Оптимальний обсяг делегування залежить від різних факторів і насамперед від можливостей реалізації делегованих повноважень даним працівником; відповідності переданих працівникові повноважень характером прийнятих ним завдань.

Існують дві основні концепції делегування повноважень:

  • 1) класична - передача повноважень зверху вниз. Повноваження вважаються делегованими, коли вони передані керівником підлеглому;
  • 2) сучасна - ухвалення повноважень. Повноваження вважаються делегованими, коли вони прийняті підлеглим. Виходячи з цієї концепції, підлеглий має право відхилити вимоги начальника.

Процес делегування повноважень включає наступні етапи:

  • • доручення працівникам індивідуальних конкретних завдань;
  • • надання відповідних повноважень і ресурсів підлеглим;
  • • формулювання зобов'язань підлеглих виконати доручені їм завдання.

До числа основних принципів раціонального делегування в менеджменті відносяться:

  • • єдиноначальність - співробітник отримує завдання і відповідає за їх виконання перед одним начальником;
  • • відповідність - склад завдань повинен відповідати характеру повноважень співробітника;
  • • координація - склад повноважень повинен динамічно коригуватися відповідно до новими завданнями співробітника;
  • • достатність - масштаби відповідальності не повинні перевищувати індивідуальні можливості співробітника;
  • • вмотивованість - розширення відповідальності має мотивуватися підвищенням оплати, впливу або лідерства.

Делегування базується на відповідальності і повноваженнях.

Відповідальність - це зобов'язання виконати поставлені задачі і відповідати за їх задовільний рішення. При делегуванні повноважень відповідальність не делегується, не знімається з самого керівника, хоча і поширюється на підлеглого.

Повноваження - це організаційно закріплене обмежене право використовувати ресурси організації і направляти зусилля її працівників на виконання певних завдань.

Повноваження є саме обмеженим правом, оскільки мають межі, обумовлені правилами, посадовими інструкціями. Працівник, що виходить за рамки цих правил, перевищує свої повноваження. Межі повноважень розширюються у напрямку більш високих рівнів управління. Але навіть повноваження вищого керівництва обмежені законами, культурними цінностями суспільства.

Повноваження бувають наступних типів: лінійні і штабні.

Лінійні повноваження - це повноваження, що передаються безпосередньо від начальника до підлеглого і далі іншому підлеглому. Делегування лінійних повноважень (скалярний процес) створює ієрархію рівнів управління організації, звану ланцюгом команд (рис. 3.3).

Штабні повноваження - его право радити або допомагати керівникам, наділеним лінійними повноваженнями, а також штабного персоналу.

Штабні повноваження бувають чотирьох видів:

  • • рекомендаційні;
  • • обов'язкового узгодження;
  • • паралельні;
  • • функціональні.

Ланцюг команд

Рис. 3.3. Ланцюг команд

Рекомендаційні повноваження штабного апарату є найбільш обмеженими і зводяться в основному до консультування лінійного керівництва.

Введення процедури обов'язкового узгодження забезпечує розширення рекомендаційних повноважень і зобов'язує лінійне керівництво погоджувати певний коло рішень з штабним апаратом.

Паралельні повноваження є подальше розширення штабних повноважень і включають право відхиляти певні рішення лінійного керівництва.

Функціональні повноваження означають подання штабного апарату прав як пропонувати, так і забороняти певні дії в межах своєї компетенції.

Необхідність реалізації штабних функцій і повноважень обумовила формування спеціального штабного (адміністративного) апарату в організаціях. У зв'язку з різними повноваженнями виділяють наступні основні різновиди адміністративного апарату:

  • • консультативний;
  • • обслуговуючий;
  • • особистий.

Консультативний апарат формується на тимчасовій або постійній основі з фахівців певного профілю, в обов'язки яких входить консультування лінійного керівництва з проблем, що вимагають спеціальної підготовки (правові проблеми, новітня або спеціальна технологія, навчання і підвищення кваліфікації персоналу та ін.).

Обслуговуючий апарат поряд з консультативними функціями виконує обслуговуючі функції. До областей, в яких знаходить застосування обслуговуючий апарат, відносяться маркетингові дослідження, фінансування, планування, матеріально-технічне постачання та ін.

Особистий апарат - це різновид обслуговуючого апарату, який формується з секретарів і помічників керівника. Хоча в організаціях співробітники особистого апарату не мають формальних повноважень, вони можуть мати великий владою.

Делегування повноважень тісно пов'язане з поняттями "централізація" і "децентралізація".

На практиці часто ефективна реалізація делегування утруднена. Причинами цього можуть бути як керівники, так і підлеглі. Для подолання перешкод необхідно їх виявити (табл. 3.2) і вжити заходів щодо усунення причини: створити систему стимулювання, контролю, навчання, інформування, забезпечити необхідними ресурсами і т.п.

Таблиця 3.2

Перешкоди до ефективної делегуванню повноважень

Перешкоди з боку керівника

Перешкоди з боку підлеглого

Відсутність довіри до підлеглих.

Боязнь втрати влади.

Відсутність здатності керувати, бачити перспективу, навчати.

Боязнь ризику.

Відсутність системи контролю за роботою підлеглого.

Впевненість, що керівник сам виконає роботу краще

Боязнь відповідальності, невпевненість у собі.

Боязнь ризику.

Боязнь критики, нарікань.

Перевантаження підлеглого.

Відсутність стимулів.

Відсутність необхідних ресурсів для виконання роботи (у тому числі і незнання роботи - відсутність необхідних інформаційних ресурсів)

Англійські консультанти з управління М. Вудкок і Д. Френсіс дають наступні рекомендації з делегування повноважень.

Оцініть ризик. Ризик повинен бути оцінений і мінімізований. Слід завантажувати підлеглих, але не до межі, і розвивати свої навички делегування повноважень.

Дозуйте передачу повноважень. Необхідно вибрати відповідний темп зростання відповідальності. Занадто великі вимоги можуть викликати стрес, привести до невдачі, але недостатні вимоги марнотратні і деморалізующі.

Домагайтеся загального ясного розуміння цілей. Кваліфікована передача повноважень вимагає чіткої структуризації цілей і загальної згоди з ними.

Регулярно проводите консультування.

Контролюйте виконання завдань. Визначення критеріїв оцінки та процедури контролю дає відчуття безпеки, скорочує ризик, створює основу для консультування.

Передавайте повноваження здатним людям.

Шукайте можливості для передачі повноважень. Однак передача занадто великої частини роботи може викликати почуття обурення.

Усвідомте собі межі ваших повноважень. Менеджер може передавати тільки ті повноваження, якими він володіє.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук