Управлінські рішення і методи управління

У результаті освоєння тем даного розділу студент повинен:

знати

  • - Природу процесу прийняття управлінських рішень та впливають на нього фактори;
  • - Сутність і класифікацію методів управління;

вміти

  • - Формулювати і діагностувати проблему, виявляти альтернативи її рішення і давати їм оцінку;
  • - Використовувати різні методи управління для вирішення конкретних завдань;

володіти

  • - Методами підготовки та реалізації управлінських рішень, збору, обробки та аналізу інформації з окремих проблем менеджменту;
  • - Підходами реалізації різних груп методів управління в організації.

Процес прийняття управлінських рішень

Сутність управлінських рішень

Прийняття рішень є важливою частиною будь-якої управлінської діяльності. Рішення можна розглядати як продукт управлінської праці, а його прийняття - як процес, що веде до появи цього продукту. В управлінні організацією прийняття рішень здійснюється менеджерами різних рівнів і має достатньо формалізований характер, так як рішення стосується не тільки однієї особистості, а найчастіше воно відноситься до підрозділу або до організації в цілому. Прийняття рішень в організації характеризується:

  • • як свідома і цілеспрямована діяльність, здійснювана людиною;
  • • поведінка, заснована на фактах і ціннісних орієнтаціях;
  • • процес взаємодії членів організації;
  • • вибір альтернатив у рамках соціального і політичного стану організаційного середовища;
  • • частина загального процесу управління;
  • • неминуча частина щоденної роботи менеджера. Прийняття рішень є найважливішою функцією менеджерів.

При прийнятті рішення менеджер використовує весь наявний у нього досвід професійної роботи, знання, результати, аналіз конкретної ситуації. Ефективне управлінське рішення, як правило, є сплавом професіоналізму менеджера і сто мистецтва управлінця, оскільки, як справедливо вважають провідні фахівці в галузі прийняття управлінських рішень, прийняття рішень є одночасно і наукою, і мистецтвом.

Рішення, що приймаються менеджером, завжди націлені на перспективу в майбутнє. Тому в момент прийняття рішення далеко не завжди з упевненістю можна передбачити результат проведеного дії, якою мірою воно буде забезпечувати досягнення мети, що стоїть перед організацією.

Аналізуючи розвиток менеджменту, неважко помітити, що теорія еволюціонує до розробки нових технологій прийняття рішень. Рішення визначають такі напрями менеджменту, як управління на основі контролю за їх виконанням, управління за допомогою екстраполяції минулого в майбутнє, управління за допомогою передбачення змін, управління шляхом гнучких екстрених рішень.

Світовий і вітчизняною наукою в XX ст. розроблена нова область знань - теорія прийняття рішень. Виникла при вирішенні військово-стратегічних завдань, вона поширилася і на область економічного управління. Сьогодні існує наукова база для прийняття якісних управлінських рішень.

Проблема прийняття рішень має фундаментальний характер, що визначається роллю, яку відіграють рішення в будь-якій сфері людської діяльності, так як вибір способу дій - це результат комплексної ув'язки різних аспектів: економічного, інформаційного, психологічного, логічного, організаційного, математичного, правового, технічного і т .буд. Синтезуючи різні аспекти, управлінські рішення виступають способом постійного впливу керуючої підсистеми на керовану (суб'єкт на об'єкт управління), що в кінцевому підсумку призводить до досягнення поставлених цілей. Це постійне сполучна ланка між двома підсистемами, без яких підприємство як система функціонувати не може.

В економічній літературі поняття "рішення" неоднозначно і розглядається як процес, як акт вибору і як результат вибору. Управлінське рішення на підприємстві являє собою творчий акт суб'єкта управління (індивідуума чи групи), що визначає програму діяльності колективу по ефективному дозволу назрілої проблеми на основі знання об'єктивних законів функціонування керованої системи й аналізу інформації про її стан.

Для того щоб рішення було зрозумілим для всіх учасників управлінської виробничої діяльності, йому повинна бути додана загальнозначуща форма, після чого воно зможе грати регулятивну роль. Процедура оформлення рішень нерозривно пов'язана з розробкою їх змісту.

Особливо слід зупинитися на правовій формі рішення. Додання вирішення правової форми не може розглядатися як заключна стадія рішення, а є його обмежувальним елементом, що визначає межі самостійності та відповідальності суб'єктів, зміст і наслідки прийнятих рішень. Суміщення сторін діяльності суб'єктів управління, пов'язаних з оцінкою обстановки і вибором часу для дій з юридичними нормами, забезпечує в діяльності цих суб'єктів як активний пошуковий елемент, творчу оцінку явищ, динамізм і оперативність у роботі, так і строгу узгодженість з іншими ланками управління та іншими рішеннями .

Від того, наскільки якісно підготовлено управлінське рішення, залежить не тільки, що особливо важливо, ступінь ефективності керуючого впливу органу управління на керований об'єкт, але також організація виконання управлінських рішень і контроль за їх виконанням. Іншими словами, від якості підготовки управлінських рішень значною мірою залежить ефективність діяльності підприємства.

Управлінське рішення - розгорнутий у часі логіко-розумовий, емоційно-психологічний та організаційно-правовий акт вибору альтернативи, виконуваний керівником в межах своїх повноважень одноосібно або із залученням інших осіб.

Будь-який орган управління невільна у виборі рішення. Прийняте рішення не означає перемогу, так як воно ретельно вивчається політичними угрупованнями за інтересами, засобами масової інформації, які здатні істотно впливати і створювати громадську думку навколо прийнятого рішення. Тому при прийнятті рішення слід передбачати наслідки можливостей його скасування. Одні рішення можуть бути скасовані без істотного збитку, а інші - навпаки. Скасування рішення зазвичай здійснюється у зв'язку з переорієнтацією напрямків діяльності або неякісної їх підготовкою.

Управлінське рішення є план ліквідації проблеми.

Під проблемою розуміється ситуація, що характеризується розходженням існуючого стану в об'єкті управління з бажаним або необхідним (цільовий підхід) або наявність невикористаних можливостей (підприємницький підхід до діагностування проблеми).

Для вирішення проблеми необхідно відповісти на наступні питання.

  • • Що робити (які нові потреби споживачів необхідно задовольняти або на якому якісному рівні потрібно задовольняти старі потреби)?
  • • Як робити (яку використовувати технологію)?
  • • Які виробничі витрати слід провести?
  • • У якій кількості виробляти?
  • • В які терміни виробляти?
  • • Де виробляти (місце, виробниче приміщення, персонал)?
  • • За якою ціною і кому постачати?
  • • Що це дасть інвестору і суспільству в цілому?

Оскільки ресурси для вирішення проблеми обмежені, слід ранжувати, тобто визначати важливість, вагомість, ранг проблем по їх актуальності, ступеня ризику, масштабності.

Логіка управління - це система цілеспрямованих дій, здійснюваних в строго певній послідовності у встановлений період часу.

Логіку управління можна представити у вигляді схеми, найважливішими елементами якої є: передбачення, рішення, програмування, виконання, контроль і аналіз.

Передбачення - це вихідний пункт в логічній схемі управління, бо управляти - значить передбачати.

"Дійсно, - писав А. Файоль у роботі" Загальне і промислове управління ", - якщо передбачення і не є на сто відсотків управління, то воно, у всякому разі, становить істотну частину останнього. Передбачати тут означає обчислювати майбутнє і готувати його. Передбачати - це вже майже діяти ".

Передбачення передбачає вирішення.

Рішення - це вибір мети. Разом з тим рішення - це продукт управлінської праці, який, в кінцевому рахунку, підвищує або знижує ефективність роботи організації. Ухвалення рішення передбачає визначення цільової установки, яка визначає перспективи розвитку об'єкта управління, вибір засобів для досягнення мети і розробку програми дій.

Програмування - це насамперед вибір засобів і розробка програми дій. Програма дій базується на ресурсах підприємства, тобто необхідно відповідно до встановленої мети чітко уявляти бажану ситуацію і етапи її досягнення, а також пов'язувати на кожному етапі завдання з ресурсами підприємства. Інакше кажучи, визначити необхідну наявність нерухомості, обладнання, сировини, грошового капіталу та інших засобів, необхідних як для реалізації кінцевої мети, так і для успішного здійснення кожного етапу її досягнення.

Важливим інструментом ув'язки цілей і ресурсів на рівні організації служать попередні бюджети підприємств.

Успіх програмування багато в чому залежить від правильного визначення етапів досягнення цілей, від раціонального розподілу завдань між підрозділами, службами керованої системи, а також від зацікавленості кожного підрозділу в реалізації як окремих етапів, так і програми в цілому.

Наступною ланкою логічної схеми управління є виконання. Виконання - це система конкретних дій, спрямованих на реалізацію програми. Для успішного здійснення програми в цілому необхідно поряд з виділенням етапів її виконання встановлювати завдання для кожного підрозділу, що бере участь в реалізації програми. При цьому завдання загальної і приватних програм повинні бути пов'язані між собою але завданням, пріоритетам, ресурсам, обсягу і терміну виконання. Необхідні умови втілення в життя будь-якої програми - єдність, безперервність, гнучкість і точність. У ході виконання програми виникає необхідність стимулювання учасників її реалізації.

Для того щоб довести до мінімуму кількість непередбачених відхилень від завдань програми в ході її виконання, необхідний контроль.

Контроль, або перевірка виконання, - необхідна функція управління і найважливіша ланка в логічній схемі управління. Контроль повинен бути систематичним, комплексним, дієвим, гласним. Мета контролю полягає в тому, щоб виявити відхилення від завдань програми або помилки в її реалізації та усунути їх. Для цього контроль повинен здійснюватися не епізодично, а постійно, не по окремих завданнях або показниками, а по всьому комплексу установок програми. Перевірка виконання завдань повинна не тільки виявляти недоліки в реалізації завдань програми, але і оперативно усувати їх. І нарешті, збої в реалізації програми не повинні замовчує; навпаки, вони повинні активно долатися із здійсненням в необхідних випадках мобілізації додаткових ресурсів системи управління. Результати контролю виконання повинні ретельно аналізуватися.

Аналіз припускає розподіл цілого на частини, вивчення цих частин та їх взаємозв'язків, виявлення найбільш важливих частин або елементів, що визначають стан системи в цілому, підготовку висновків і рекомендацій щодо поліпшення функціонування системи управління.

Стосовно до аналізу реалізації програми діяльності організації найбільш важливим результатом його є або підготовка пропозицій щодо коригування програми відповідно до змін навколишнього середовища або системи управління, або, якщо передбачення не виправдав себе, відмова від передбачення. Графічно логічна схема управління представлена на рис. 4.1.

Логічна схема зумовлює технологію управління.

Технологія управління являє собою систему операцій і процедур, що виконуються менеджерами.

Логічна схема управління

Рис. 4.1. Логічна схема управління

Технологія управління повинна забезпечувати здійснення програмно-цільового підходу в менеджменті. Мета - уявне передбачення результатів діяльності. Стосовно менеджменту мета можна представити як бажаний стан об'єкта управління через певний проміжок часу. Для того щоб система управління перейшла із заданого стану до бажаного, необхідна певна програма дій, яка дозволила б подолати проблеми, що відокремлюють задану ситуацію від бажаної ситуації. Стратегічні цілі організації визначаються виходячи з її місії. Вибір же тактичних цілей передбачає виконання ряду операцій і процедур за схемою прийняття управлінського рішення. Вибір мети, що прийняв форму остаточного рішення, дозволяє перейти до вироблення програми, тобто до виконання операцій і процедур, до розробки детального плану дій і до визначення ресурсів, необхідних для досягнення поставленої мети. На цьому етапі складаються балансові розрахунки, широко використовуються норми і нормативи, виконуються аналітичні роботи.

Після того як цільова програма визначена, починається її реалізація. У міру реалізації цільової програми здійснюється контроль її виконання за обсягом, ресурсів і термінів. Тут домінують управлінські операції та процедури, пов'язані з перевіркою виконання. Контроль повинен бути систематичним, комплексним і дієвим, а дані перевірки реалізації цільової програми підлягають ретельному аналізу.

Найважливішим аспектом технології менеджменту є процес підготовки, прийняття та здійснення управлінських рішень.

Основні складові рішення:

  • 1) суб'єкт рішення (керівник, конкретна людина, який приймає рішення);
  • 2) об'єкт рішення (підлеглі, конкретні люди, що виконують рішення);
  • 3) предмет рішення (конкретна тема, процес, інформація);
  • 4) мета підготовки рішення;
  • 5) причини підготовки та реалізації рішення;
  • 6) персонал (населення), для якого готується і реалізовується управлінське рішення.

Структура рішення складається з двох частин: задуму і організаторської діяльності (рис. 4.2).

Схема структурного рішення

Рис. 4.2. Схема структурного рішення

  • 1. Задум рішення.
  • Мета - це пошук ідей щодо досягнення основної мети діяльності організації.
  • Завдання - конкретні заходи, які необхідно виконати, щоб досягти поставленої мети.
  • Способи виконання завдань - порядок застосування трудових ресурсів, матеріально-технічних засобів при виконанні конкретного заходу.
  • Способи управління при виконанні завдань - порядок організації координації діяльності, збору та обробки інформації.
  • Організація взаємодії між посадовими особами - порядок організації спільної роботи при виконанні рішення посадовими особами відділів і служб.
  • Введення конкурентів в оману - порядок організації збереження комерційної таємниці і майбутніх заходів, пов'язаних з виконанням рішення.
  • Забезпечують заходи - комплекс заходів, спрямований на організацію правового, фінансового, інформаційного, матеріально-технічного забезпечення, а також забезпечення безпеки діяльності організації.
  • 2. Організаторська діяльність.
  • Планування діяльності - комплекс заходів, спрямований на розподіл ресурсів, визначення виконавців, виконують конкретні заходи у встановлені терміни.
  • Постановка завдань - спосіб доведення конкретних заходів до виконавців, щоб було ясно, кому, в який час і якими засобами виконати завдання.
  • Контроль виконання рішення - перелік заходів, спрямований на визначення ступеня досягнення поставленої мети.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >