Висновки

  • 1. Перші згадки про державне пенсійне забезпечення на території сучасної Росії ставляться до стародавніх часів. Як наголошується в літописах, князі та воєводи слов'янських дружин дбали не тільки про прожиток і озброєнні своїх підданих, але і про забезпечення їх у разі поранення і після досягнення старості. З розвитком державної структури управління виникають відомства, які беруть на себе функції захисту і встановлення порядку в забезпеченні непрацездатних - престарілих, сиріт, інвалідів. У 1827 році в Російській імперії був створений бюджетний централізований державний пенсійний фонд для виплати пенсій державним і військовим службовцям. Крім загального "Статуту про пенсії" від 1827 діяли "особливі статути про пенсії та одноразових посібниках з деяким відомствам". Ці статути враховували специфіку служби чиновників і служителів: положення в ієрархії влади, віддаленість місцевостей, малонаселенность, клімат, загальні умови служби та побуту тощо У другій половині XIX ст. системне пенсійне забезпечення стало поширюватися на приватне підприємництво. Увійшов в силу закон (1888), який зобов'язує власників приватних залізниць створювати каси для видачі посібників але хвороби та догляду з роботи по інвалідності.
  • 2. У 1897 р був виданий рамковий закон, що встановлював загальні вимоги до пенсійних кас будь-яких приватних підприємств і що вимагав від підприємців повної гарантії спроможності пенсійної каси. З пенсійних кас, поряд з пенсіями за вислугою років та по інвалідності, виплачувалися зазвичай і допомоги по хвороби за рахунок підприємств та установ. До 1917 р соціальне забезпечення престарілих будувалося не на основі врахування віку, а на основі втрати працездатності і настання інвалідності. Радикальні перетворення у пенсійному забезпеченні стали здійснюватися після соціалістичної революції.
  • 3. У 1932 р законодавчо були введені пенсійні віки - 55 років для жінок і 60 років для чоловіків (крім колгоспників - вони отримували пенсії за рахунок колгоспів). У 1936 р після прийняття Конституції СРСР пенсійне забезпечення стало загальним для робітників і службовців. Відповідно до Конституції СРСР всі громадяни мали право на матеріальне забезпечення в старості, в разі хвороби, повної або часткової втрати працездатності, а також втрати годувальника Кошти на державне пенсійне забезпечення, як і інші засоби на державне соціальне страхування, акумулювалися в бюджеті державного страхування, який, у свою чергу, входив до державного бюджету країни. Систематичне підвищення рівня пенсійного забезпечення трудящих, збільшення числа пенсіонерів зумовили зростання в подальшому надходжень з державного бюджету до фонду державного соціального страхування. Оскільки внески на соціальне забезпечення не покривали всі витрати цієї системи, відсутня частина, що поступала з союзного бюджету, постійно зростала і в 1980-і рр. склала близько 60% бюджету соціального забезпечення.
  • 4. У 1992 р в Росії почало діяти повое пенсійне законодавство. Головною його особливістю була більш виражена соціальна спрямованість: уніфікація для всіх категорій зайнятих, включаючи священнослужителів, творчих працівників і т.п .; розширення списку пільгових категорій для більш раннього виходу на пенсію; введення соціальних пенсій для осіб, що не мають трудового стажу; встановлення розміру пенсії, в рівній мірі залежного від попереднього заробітку і трудового стажу, а також багато іншого, пов'язане з формою розрахунків пенсійних виплат. Проте головне нововведення полягала в тому, що була введена виплата повного розміру пенсії всім працюючим пенсіонерам без винятку. З тих пір і донині система пенсійного забезпечення Росії постійно переглядається.
  • 5. до 2013 р державна система пенсій включала державне пенсійне забезпечення (пенсії за вислугу років для службовців різних категорій і соціальні пенсії по старості, інвалідності, втрати годувальника для непрацюючих) за рахунок федерального бюджету і обов'язкове пенсійне страхування за рахунок обов'язкових страхових внесків роботодавців і самозайнятих громадян, що передбачає виплату трудових пенсій по старості, інвалідності і втрати годувальника. Трудова пенсія по старості включала страхову (солідарну) частина, расходуемую на поточні пенсійні виплати по розподільній схемі і накопичувальну частину, яка персоналізувалася. Працюючі на роботах із шкідливими і важкими умовами праці мають право на отримання трудової пенсії по старості раніше загальновстановленого пенсійного віку від 10 років до 1 року залежно від умов праці.
  • 6. Державна система пенсій доповнюється добровільним пенсійним страхуванням в НПФ і комерційних страхових компаніях. Застраховані з обов'язкового пенсійного страхування мають право перекладу накопичувальної частини трудової пенсії в НПФ або в керуючу компанію.
  • 7. У 2013 р почалася чергова реформа пенсійної системи - з введення додаткових пенсійних внесків зі страхувальників, працівники яких мають за умовами праці право на дострокову трудову пенсію. Надалі планується ввести нову пенсійну формулу, що дозволяє повніше враховувати заробіток застрахованої особи та стимулюючу до більш пізнього виходу на пенсію для досягнення максимального страхового стажу, а також передачу накопичувальної частини в НПФ.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >