Страхування відповідальності перевізників та експедиторів

Страхування відповідальності перевізника - це комплекс видів страхування, пов'язаних з обов'язком перевізника вантажу, багажу або пасажирів відшкодувати шкоду, заподіяну майну, життю або здоров'ю третіх осіб з вини самого перевізника (експедитора).

У силу специфіки діяльності різних учасників процесу перевезення вантажів виділяють страхування відповідальності перевізників, експедиторів, митних перевізників, відповідальності перед митними органами, відповідальності, яка виникає у зв'язку з використанням книжок МДП - спеціальних міжнародних товарно-транспортних накладних.

Перевезення вантажів і пасажирів здійснюються різними видами транспорту, внаслідок чого виділяють автомобільних, водних і повітряних перевізників. Відповідальність перевізників вантажів трубопровідним транспортом підлягає страхуванню в рамках страхування інших видів відповідальності. Страхування відповідальності водних перевізників розглянуто в параграфі, присвяченому морського страхування. Тут ми розглянемо страхування автомобільних перевізників.

Відповідальність перед третіми особами за шкоду, заподіяну ним у процесі перевезення, перевізник несе відповідно до російського законодавства, а також відповідно до міжнародних норм і угодами.

Нормативна база

  • • ГК РФ;
  • • Митний кодекс Митного союзу (додаток до Договору про Митний кодекс Митного союзу, прийнятому Рішенням Міждержавної Ради ЄврАзЕС на рівні глав держав від 27.11.2009 № 17; далі - ТК ТЗ);
  • • Федеральний закон від 27.11.2010 № 311-Φ3 "Про митне регулювання в Російській Федерації";
  • • Федеральний закон від 30.06.2003 № 87-ФЗ "Про транспортно-експедиційної діяльності";
  • • Статут автомобільного транспорту та міського наземного електричного транспорту від 08.11.2007 № 259-ФЗ;
  • • Конвенція про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів від 19 травня 1956 (далі - КДПВ);
  • • Митна конвенція про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенція МДП) від 14 листопада 1975

У відповідності зі ст. 793-796, 800 ГК РФ перевізник несе відповідальність, встановлену відповідними транспортними статутами та кодексами, за порушення зобов'язань по перевезенню, за неподання транспортних засобів, за затримку відправлення пасажира, за шкоду, заподіяну життю чи здоров'ю пасажира, а також за втрату, нестачу і пошкодження (псування) вантажу або багажу.

У перелік страхових ризиків, які підпадають під страховий захист за договором страхування цивільної відповідальності автомобільних перевізників, зазвичай входять:

  • 1) відповідальність за загибель, пошкодження та (або) втрату вантажу, прийнятого до перевезення, відповідно:
    • - З положеннями міжнародних транспортних конвенцій, що діють в обов'язковому порядку або згідно з умовами договору перевезення;
    • - Положеннями державного транспортного законодавства країни за місцем страхового випадку;
    • - Стандартними умовами надання послуг, схваленими Асоціацією експедиторів і дорожніх перевізників країни страхувальника;
    • - Положеннями інших договорів або угод.

Перевізник звільняється від цієї відповідальності у випадку, коли перераховані вище події сталися не з його вини, з вини заявника вимоги, через дефект вантажу або обставин, уникнути яких було неможливо;

  • 2) відповідальність за загибель і пошкодження в результаті ДТП контейнерів або трейлерів, які не належать перевізнику, але знаходяться в його розпорядженні або користуванні;
  • 3) відповідальність за фінансові збитки страхувальника, що виникли в результаті:
    • - Прострочення доставки вантажу;
    • - Видачі вантажу в порушення вказівок про затримку видачі;
    • - Неправильної засилання вантажу;
    • - Втрати з вини перевізника документів, зазначених у товарно-транспортної накладної, виключаючи книжку МДП (її втрата відноситься до іншої групи ризиків);
    • - Допущених помилок при заповненні товарно-транспортної накладної та інших супровідних документів, виключаючи книжку МДП;
    • - Шахрайських дій штатних співробітників страхувальника, скоєних при виконанні службових обов'язків, нерозривно пов'язаних з договором перевезення;
  • 4) відповідальність перед третіми особами (крім співробітників страхувальника) у випадках заподіяння вантажем або контейнером збитку життю, здоров'ю або майну третіх осіб;
  • 5) витрати по розслідуванню обставин страхового випадку, витрати по захисту інтересів страхувальника в судових і арбітражних органах по випадках, відповідальність за які покладається на автомобільного перевізника;
  • 6) розумно і своєчасно вироблені:
    • - Витрати щодо запобігання або зменшення розміру шкоди, відповідальність за яку покладається на автомобільного перевізника, в тому числі з підйому і витаскуванню транспортного засобу з вантажем у разі його з'їзду або завалу з проїжджої частини дороги;
    • - Витрати з буксирування транспортного засобу без вантажу до найближчого місця ремонту у разі неможливості подальшого самостійного руху внаслідок отриманих ушкоджень,
    • - Витрати по збереженню вантажу після аварії транспортного засобу, сортуванні вантажу, перепакування, реалізації пошкодженого вантажу тощо

До стандартних виключень із страхового покриття зазвичай відносять ризики, пов'язані:

  • • з військовими діями або військовими заходами та їх наслідками (ці ризики можуть бути додатково застраховані в рамках страхування військових ризиків);
  • • громадянською війною, народними хвилюваннями і страйками;
  • • терористичними актами;
  • • конфіскацією, реквізиції, арешту або знищенням вантажів на вимогу військових або цивільних властей (ці ризики можуть бути додатково застраховані в рамках страхування політичних ризиків);
  • • прямим або непрямим впливом атомного вибуху, радіації або радіоактивним зараженням;
  • • навмисними діями або грубої недбалістю страхувальника або його службовців щодо порушення правил перевезення або зберігання вантажів;
  • • експлуатацією технічно несправних транспортних засобів, у тому числі рефрижераторних установок;
  • • використанням невідповідної упаковки або укупоркой вантажів і відправленням вантажів у пошкодженому стані;
  • • недостачею вантажу при цілості зовнішньої упаковки і непорушених пломбах вантажовідправника;
  • • перевезенням контрабандних вантажів і вантажів незаконної торгівлі;
  • • видачею вантажу особі, яка не підтвердила повноваження на сто отримання відповідними документами;
  • • заподіянням шкоди навколишньому природному середовищу;
  • • шкодою, завданою самим транспортним засобом або причепом (страхується в рамках страхування відповідальності власників транспортних засобів);
  • • перевезенням дорогоцінних металів і виробів з них, дорогоцінних каменів, дорогих ювелірних виробів, банкнот і монет, цінних паперів, творів мистецтва, племінних тварин.

Зверніть увагу!

Міжнародні автомобільні перевезення регулюються положеннями КДПВ, зі змінами та доповненнями, у тому числі Протоколом від 5 липня 1978

Зазначена Конвенція застосовується до більшості договорів платній дорожнього перевезення вантажів автотранспортними засобами, коли місце навантаження і місце здачі вантажу знаходяться в різних країнах, при цьому хоча б одна з цих країн повинна бути учасницею Конвенції. СРСР (Росія) з 1983 р є членом Конвенції, за не приєдналася до Протоколу. Положеннями КДПВ сумарне обмеження відповідальності автомобільного перевізника одно 8,33 одиниці СПЗ за 1 кг втраченого або пошкодженого вантажу.

Зверніть увагу!

Спеціальні права запозичення (СПЗ) (Special Drawings Rights - SDR) - умовна розрахункова одиниця, прийнята Міжнародним валютним фондом для здійснення безготівкових міжнародних розрахунків шляхом записів на спеціальних рахунках країн.

Обчислення курсу проводиться на підставі середньозваженого курсу валют, що входять до складу валютного кошика (долари США, євро, японські єни, англійські фунти стерлінгів). 1 СПЗ дорівнює приблизно 11 - 12 дол. США.

Договір перевезення вантажів згідно з положеннями КДПВ повинен бути підтверджений товарно-транспортної накладної, яка складається в трьох примірниках, підписаних відправником і перевізником. Перший примірник залишається у продавця, другий прикладається до вантажу і передається вантажоодержувачу, третій залишається у перевізника. Беручи вантаж, перевізник зобов'язаний перевірити правильність записів в накладній, а також маркування та нумерацію місць, зовнішній стан вантажу і його упаковку. Відправник зобов'язаний додати до накладної всі документи, необхідні для проходження митних та інших формальностей. При цьому відправник несе відповідальність перед перевізником за збиток, викликаний відсутністю, недостатністю або неправильним заповненням цих документів. Перевізник несе відповідальність за втрату або неправильне використання супровідних документів, при цьому величина належного з нього відшкодування не може перевищувати вартості вантажу. Відправник, якщо інше не зазначено в накладній, має право вимагати від перевізника припинення перевезення, а також зміни місця доставки вантажу або вантажоодержувача. Однак відправник втрачає це право з моменту передачі другого примірника накладної вантажоодержувачу. Перевізник також має право відмовити у видачі вантажу до подання одержувачем гарантії оплати.

Страхування відповідальності міжнародного автомобільного перевізника, строго кажучи, не є обов'язковим.

Страхувальнику на замітку!

Застрахувати свою відповідальність автомобільний перевізник може як у страхових комерційних організаціях, так і в Міжнародній асоціації взаємного страхування відповідальності транспортних перевізників "ТТ-клубі" (Through Transport Mutual Insurance Association Ltd).

"ТТ-клуб" - найбільша асоціація взаємного страхування відповідальності автоперевізників та експедиторів. У договір страхування відповідальності автоперевізника "ТТ-клубу" зазвичай включаються такі ризики:

  • • відповідальність автоперевізника за фізичне пошкодження і загибель вантажу при перевезенні;
  • • відповідальність автоперевізника за помилки та упущення службовців;
  • • відповідальність автоперевізника перед митними органами;
  • • відповідальність автоперевізника перед третіми особами у разі заподіяння шкоди вантажем;
  • • витрати страхувальника по наданню медичної допомоги, похованню;
  • • витрати страхувальника з розслідування обставин подій;
  • • витрати страхувальника по юридичному захисті його інтересів;
  • • витрати, зроблені для запобігання або скорочення розміру збитків.

Крім відповідальності перевізника страхуванню підлягає також відповідальність іншого учасника перевезень - експедитора.

Експедитор на відміну від перевізника, який безпосередньо здійснює перевезення вантажів, організовує перевезення, забезпечує доставку вантажів за рахунок замовника, але від свого імені.

Згідно чинному російському законодавству експедитор несе відповідальність як перевізник, якщо складає свій коносамент - видає свою накладну або виписує свій власний транспортний документ, і як посередник, якщо бере на себе обов'язок організації відправки або приймання товару без обіцянки перевезення своїми силами або становить перевізні документи.

Коносамент - документ, що підтверджує прийняття вантажу до перевезення.

Таким чином, експедитор відповідає за специфічну посередницьку діяльність і за певних умов може відповідати за всіх перевізників та інших третіх осіб, залучених ним для виконання перевезення. У разі неможливості визначення дійсної вартості вантажу відповідальність експедитора за втрату або пошкодження вантажу у відповідності з міжнародними угодами обмежується сумою в 666,67 СПЗ за одну упаковку або місце вантажу і 2 СПЗ за 1 кг брутто-ваги, якщо перевезення не включає в себе перевезення водним транспортом.

Якщо автомобільне перевезення є транскордонною, тобто здійснюється з перетином кордону, то крім зазначених вище виділяють і так звані митні ризики.

Митні ризики - ризики, пов'язані з відповідальністю автомобільного перевізника (експедитора) перед митними органами по сплаті різних митних платежів.

Згідно з директивою Міжнародного союзу автомобільного транспорту, в яку входять понад 100 держав, у тому числі і Росія, для всіх країн, що підписали КДПВ, даний вид страхування є обов'язковим. У разі порушення перевізником процедури перевезення, митного законодавства, несплати митних зборів, податків, інших платежів та штрафів страховик виплачує митним органам недоотриманий ними суму. До страхових ризиків, зокрема, відносяться:

  • • видача без дозволу митного органу, втрата або недоставлення в визначене митним органом місце товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем;
  • • втрата або недоставлення прийнятих для вручення митному органу митних або інших документів на товари і транспортні засоби, що знаходяться під митним контролем;
  • • недотримання встановленого митним органом терміну доставки товарів, транспортних засобів та документів на них.

Стандартними винятками є умисел або груба необережність перевізника, а також відповідальність за порушення, пов'язані з діями, що підпадають під дію Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенції МДП), прийнятої в 1975 р і вступила в силу 20 березня 1978 г . Зазначена Конвенція часто називається також Конвенцією TIR (Transport International Routicrs, що в перекладі з французької мови означає "міжнародні дорожні перевезення вантажів"), а книжки МДП - відповідно TIR-Корнет. Книжки МДП являють собою особливий товарно-транспортний документ, застосування якого дозволяє спростити і уніфікувати митні процедури, від чого значною мірою залежать простої транспорту на кордонах, витрати перевізників на ввізне і вивізне мито та збори.

Книжка МДП складається з двох сторінок обкладинки, жовтого відривного аркуша і корінця, набору білих і зелених відривних листів і корінців, що містять опис вантажу і митних накладень, а також протоколу про подію, який заповнюється у разі пошкодження в дорозі пломб або вантажу.

У той же час автомобільний перевізник має можливість використовувати й інші види товарно-транспортних накладних.

Конвенція МДП стосується перевезень вантажів, здійснюваних автотранспортом без перевантаження, з перетинанням одного або декількох кордонів. Сенс Конвенції полягає в тому, що:

  • • вантажі, що перевозяться з дотриманням процедури МДП, звільняються від сплати або депозиту мит і зборів у проміжних митницях;
  • • вантажі, як правило, звільняються від митного огляду в проміжних митницях.

Процедура МДП, тобто перевезення вантажів з використанням книжки МДП, застосовується при дотриманні певних умов:

  • • сплата митних платежів у разі видачі вантажу без дозволу митного органу, втрата або недоставлення вантажів до митного органу призначення забезпечуються гарантією відповідного митного законодавства гаранта;
  • • вантажі перевозяться автомобільним транспортом, допущеним відповідним органом до перевезення і позначеним написом "TIR", під митними печатками і пломбами.

У зв'язку із застосуванням книжок МДП Міжнародний союз автомобільного транспорту (МСАТ) директивою № 3 з 1 серпня 1995 ввів в якості обов'язкового так зване гарантійне страхування. У кожній державі - учасниці Конвенції МДП створено національне гарантійне об'єднання автоперевізників, визнане МСАТ та митними органами даної держави. У Росії таким гарантійним об'єднанням є Асоціація міжнародних автомобільних перевізників (АСМАП). Саме на АСМАП як на гаранта покладається обов'язок сплатити митні збори, податки, пені та штрафи, що підлягають сплаті перевізником у разі порушення останнім митного законодавства та відмови перевізника в їх оплаті або об'єктивної неможливості стягнення цих платежів з самого перевізника.

АСМАП видає своїм членам - міжнародним автомобільним перевізникам вантажів, книжки МДП, зобов'язуючи перевізників одночасно укласти договір страхування відповідальності за порушення у зв'язку з використанням процедури МДП. Лімітом відповідальності страховика відповідно до вимог МСАТ і АСМАП, витікаючими з Пояснювальної записки до п. 3 ст. 8 Конвенції МДП, є сума в 50 тис. Дол. США на одну книжку МДП.

Процедуру МДП можуть також застосовувати автомобільні перевізники, які не є членами АСМАП. Книжки МДП і поліси страхування відповідальності за порушення у зв'язку з використанням процедури МДП в Росії реалізує страхова організація "Ингосстрах", з якою тісно співпрацює АСМАП. У регіонах Росії продаж книжок МДП та відповідних страхових полісів здійснюють агенти "Ингосстраха". Ситуація, що склалася позбавляє потенційних страхувальників свободи вибору. Фактично в даному виді страхування має місце монополія одного страховика з усіма витікаючими наслідками.

Отримавши претензію митних органів, організація-гарант (у Росії це АСМАП) повідомляє про дану претензії МСАТ, який виділяє кошти на оплату цієї претензії. Гарант сплачує отриману суму митним органам. Далі МСАТ отримує відшкодування витрачених коштів від міжнародного страховика. У свою чергу міжнародний страховик отримує відшкодування від національного страховика. Така послідовність розрахунків іменується гарантійної ланцюгом.

Страхувальнику на замітку!

Слід пам'ятати, що гарантійна ланцюг виконує свою функцію з відшкодування претензій митних органів тільки у випадку об'єктивної неможливості стягнення цих платежів з самого перевізника. Виходить, що страхування відповідальності за порушення у зв'язку з використанням процедури МДП захищає інтереси не перевізників, а МСАТ і АСМАП як гарантів.

Ще одним ризиком, що виникають при здійсненні перевезення, який може бути переданий під страхову відповідальність, є ризик, пов'язаний з відповідальністю митних перевізників. Зазначений ризик покривається з трахованіем відповідальності митних перевізників.

Митні перевізники - юридичні особи, які здійснюють перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, без митного супроводу.

Митним перевізником в Росії визнається юридична особа, створена відповідно до законодавства Російської Федерації і включене митними органами до реєстру митних перевізників.

Митні перевізники класифікуються як:

  • а) зональні (діють в межах зони відповідальності однієї митниці);
  • б) регіональні (діють в межах регіону відповідальності декількох митниць, що підкоряються одному регіональному митному управлінню);
  • в) загальноросійські (діють в межах регіону відповідальності декількох митних управлінь або на території всієї Росії).

Умови включення юридичної особи до реєстру митних перевізників встановлені ст. 19 ТК ТЗ. До них відносяться:

  • • здійснення цією особою діяльності з перевезення вантажів протягом не менше двох років на день звернення до митного органу;
  • • надання забезпечення сплати митних зборів, податків на суму, еквівалентну не менше ніж 200 тис. Євро, за курсом валют, що встановлюється відповідно до законодавства держави - члена митного союзу, на день надання такого забезпечення;
  • • наявність дозвільного документа на здійснення діяльності з перевезення вантажів, якщо такий вид діяльності вимагає наявності зазначеного документа відповідно до законодавства держав - членів митного союзу;
  • • знаходження у власності, господарському віданні, оперативному управлінні, оренді використовуються для перевезення товарів транспортних засобів, у тому числі транспортних засобів, придатних для перевезення товарів під митними пломбами і печатками;
  • • відсутність на день звернення до митного органу неисполненной обов'язки по сплаті митних платежів, пені;
  • • відсутність фактів притягнення протягом одного року до дня звернення до митного органу до адміністративної відповідальності за адміністративні правопорушення в галузі митної справи, передбачені ст. 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 та ч. 2 і 3 ст. 16.23 КоАП РФ (ст. 67 Федерального закону "Про митне регулювання в Російській Федерації");
  • • відповідність іншим вимогам і дотримання інших умов, які встановлені митним законодавством митного союзу і (або) законодавством держав - членів митного союзу.

Страхування проводиться на випадок пред'явлення претензії митними органами про відшкодування заподіяної їм шкоди в результаті діяльності митного перевізника при використанні транспортних засобів, зазначених у договорі страхування.

В рамках даного виду страхування покривається збиток, що утворився внаслідок:

  • • видачі вантажу, що перевозиться під митним контролем, без дозволу митного органу;
  • • втрати або пошкодження перевезеного під митним контролем вантажу;
  • • недоставлення вантажу, що перевозиться під митним контролем, до митного органу призначення.

Висновки

Страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів є одним з найбільш поширених у світі видів страхування. Таке положення розглянутого виду страхування обумовлено його величезним соціальним значенням. Велика і економічна роль страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів. У силу зазначених причин даний вид страхування в багатьох країнах прийнятий в якості обов'язкового. У 2003 р в Росії набув чинності Федеральний закон "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів". У 2009 р Росія вступила в міжнародну угоду "Зелена карта".

Страхування відповідальності автоперевізників (експедиторів) є в Російській Федерації добровільним видом страхування, але в силу міжнародного характеру його застосування використовується при здійсненні більшості міжнародних автомобільних перевезень. Особлива складність при страхуванні відповідальності міжнародних автомобільних перевізників пов'язана з необхідністю виконання міжнародних угод, а також особливих процедур проходження митного контролю.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >