Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Державне і муніципальне управління

Сучасний федералізм: поняття, принципи, ознаки, критерії

Федералізм - це система основних ознак і принципів певної форми державного устрою, сукупність структур, норм і методів державного управління, які встановлюють взаємодія центру і суб'єктів і забезпечують раціональне та ефективне функціонування держави в інтересах як федерації в цілому, так і її суб'єктів.

До сутнісними ознаками федералізму відносяться: 1) государствоподобних характер об'єднаних в єдину державу територіальних одиниць - суб'єктів федерацій; 2) конституційне розмежування компетенцій між суб'єктами і центром; 3) неприпустимість змін меж без згоди суб'єктів; 4) територія федерації складається з територій суб'єктів федерації (штатів, республік, земель і т.д.) і в політико-адміністративному відношенні не являє собою єдине ціле, але існує єдина система кордонів і її охорони; 5) суб'єкти федерації не володіють суверенітетом в повному обсязі, не мають право на сецесію (односторонній вихід з федерації); 6) суб'єкти федерації мають свою систему законодавчих, виконавчих і судових органів влади, але по відношенню до федеральної системі органів державної влади вони є підсистемами, межі їх юрисдикції визначаються федеральними конституцією і законами; 7) суб'єкти федерації розробляють свою конституцію (статут), систему законів, дотримуючись відповідність федеральним конституції і законодавству; 8) у федерації немає єдиного державного бюджету, а є федеральний бюджет і бюджети суб'єктів федерації; 9) громадянство у федерації зазвичай подвійне: кожен громадянин вважається громадянином федерації та громадянином відповідного суб'єкта федерації; 10) законодавчо регулюється, гарантується рівноправність усіх громадян на території федерації; 11) суб'єкти не володіють повним верховенством на своїй території і обмежуються в правах самостійно діяти у сфері міжнародних відносин; 12) федеральний парламент зазвичай двопалатний, верхня палата складається з представників суб'єктів федерації, нижня - є органом загальнонародного представництва і обирається всенародно.

До основних принципам федералізму відносяться: добровільність об'єднання держав і подібних утворень в єдину державу; прийняття федеральної конституції і конституцій суб'єктів федерації; однопорядкові (симетричний) конституційний статус суб'єктів федерації та їх рівноправність; конституційно-правові розмежування суверенітету федерації і суверенності її суб'єктів; загальні територія і громадянство; єдина грошова і митна системи, федеральна армія та інші інститути держави, які забезпечують його безпечне існування і функціонування.

Форми федерації відображають варіанти взаємин між федеральною владою і суб'єктами федерації.

Прийнято вважати, що федеративні держави повинні відповідати наступним умовним критеріям: 1) федеральний уряд (влада) володіє правом виняткового контролю над проведенням зовнішньої політики; 2) держави - суб'єкти федерації неправомочні вийти з федерації або в односторонньому порядку припинити зв'язку з національним союзом (федерацією); 3) федеральний уряд може використовувати свою владу незалежно від держав - членів федерації і проводити свою волю без їх прямого схвалення; 4) ніякі поправки не можуть бути внесені у федеральну конституцію без схвалення держав - членів федерації; 5) федеральний уряд неправомочно в односторонньому порядку змінити кордони суб'єктів федерації; 6) державна влада розділена між федеральним урядом і урядами держав - суб'єктів федерації; 7) певні і досить значні повноваження повинні бути залишені за державами-членами; 8) головний законодавчий орган країни повинен бути бікамерального, а держави - суб'єкти федерації повинні мати рівне представництво, принаймні в одній з його палат; 9) суд повинен бути організований по дуальному принципом: кожен рівень має свої суди для забезпечення дієвості законів; 10) федеральний суд тлумачить конституцію і може вирішити конфлікти між федеральним урядом і урядами держав - членів федерації.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук