Навігація
Головна
 
Головна arrow Соціологія arrow Соціальна політика

Об'єкт і суб'єкт соціальної політики

Об'єктом соціальної політики є практично все населення країни (з акцентом на соціальний захист малозабезпечених категорій населення, які перебувають у важкій життєвій ситуації).

Суб'єктом соціальної політики, поряд з державою, виступають також:

  • - Державні відомства та установи;
  • - Органи місцевого самоврядування;
  • - Позабюджетні фонди;
  • - Громадські, релігійні, благодійні чи інші недержавні об'єднання;
  • - Комерційні структури і бізнес;
  • - Професійні працівники, які займаються розробкою та соціальної політики, добровольці;
  • - Громадяни (наприклад, через участь у громадських ініціативах, групах самодопомоги і т.д.).

Головний суб'єкт соціальної політики - соціальна держава має забезпечувати:

  • - Рух до досягнення в суспільстві соціальної справедливості;
  • - Ослаблення соціальної нерівності;
  • - Надання кожному роботи або іншого джерела існування;
  • - Збереження миру і злагоди в суспільстві;
  • - Формування сприятливого для людини життєвого середовища '.

Для проведення соціальної політики існують федеральні структури законодавчої і виконавчої влади. Правом законодавчої ініціативи відповідно до Конституції РФ володіє Уряд РФ, яке розробляє та вносить на затвердження парламенту значне число найважливіших законопроектів по соціальній сфері.

Основними ланками управління соціальним розвитком в Росії є федеральні міністерства і відомства: Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку, Міністерство освіти, Міністерство охорони здоров'я, Міністерство культури та ін.

Важливе місце в розробці та реалізації соціальної політики відводиться суб'єктам РФ. Вони мають право па власне законотворчість. У регіонах існують спеціальні структури, відповідальні за реалізацію державних соціальних норм і стандартів і доповнюють їх за рахунок власних коштів. Йде процес законодавчого закріплення і розмежування повноважень між федеральними та регіональними органами влади.

Соціальна політика суб'єктів РФ за своєю структурою і змістом поєднує в собі загальнодержавні початку і регіональні особливості. Компетенція країв і областей досить широка, проте не безмежна: вона лімітована не тільки рамками Конституції РФ і загальнофедерального законодавства, але також і обмеженими ресурсними можливостями території. В умовах всебічного соціально-економічної кризи, викликаної проведенням неефективної політики перетворень у державі, навіть успішно і динамічно розвиваються регіони не можуть не відчувати на собі наслідків загального спаду.

Яскравим і показовим індикатором процесу інституціоналізації соціальної політики на регіональному рівні виступає законодавство суб'єктів РФ з питань соціального захисту населення. На жаль, в умовах соціально-економічної кризи і звуження можливостей самозабезпечення активних соціальних суб'єктів у змісті регіонального законодавства значну частку становлять норми, спрямовані на соціальну підтримку найбільш незахищених верств населення. У першу чергу законодавча активність представницьких органон суб'єктів РФ виражається в затвердження заходів адресної соціальної допомоги населенню (його найменш захищеним категоріям).

Особливе значення соціальна політика набуває в муніципальних утвореннях у зв'язку з прийняттям та реалізацією Федерального закону від 6 жовтня 2003 № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації". На рівні органів місцевого самоврядування соціальна політика остаточно втілюється в життя.

Одним із суб'єктів соціальної політики виступають також позабюджетні соціальні фонди: Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, Фонд зайнятості, Фонд медичного страхування, формування яких ведеться на підставі постійних відрахувань у відсотках до фонду заробітної плати. В даний час вирішується питання створення єдиного соціального фонду.

У країні відбувається інтенсивний розвиток недержавних страхових та благодійних фондів, а також некомерційних неурядових організацій (НУО). Неурядові організації досить різноманітні, але всі вони мають на меті зниження рівня бідності та страждань народу шляхом сприяння розвитку сільських районів, вдосконалення системи розподілу доходів, а також захист основних потреб населення в галузі освіти, охорони здоров'я та права. НВО діє в трьох основних напрямках. Перший напрям пов'язаний з розподілом пожертвувань у разі стихійних лих в рамках благодійної допомоги; здійсненням різних консультативних послуг, включаючи правові; координацією сільських і міських проектів, що мають соціальну спрямованість. Цей вид діяльності типовий для Товариства Червоного Хреста та Благодійного фонду здоров'я. Другим напрямком роботи НУО є організація майстерень і підприємств на місцевому рівні для стимулювання зайнятості та участі населення в розвитку місцевої економіки. Причому це дозволяє НУО не тільки вивільнити частину прибутку для соціально незахищених груп населення (інвалідів, ветеранів війни, матерів-одиначок, багатодітних сімей) і, таким чином, допомогти їм покращити свій життєвий рівень, по і використовувати цю прибуток для інших ініціатив. Такі організації, як Товариство глухих і сліпих, Благодійний фонд соціального захисту студентів та Асоціація жінок і дітей, є хорошими прикладами НУО. Надаючи роботу (як і продуктову допомогу, і житло) згаданим групам населення, вони дають їм додатковий приробіток до пенсіях та стипендіях. Третій напрям діяльності НУО - проведення в життя проектів і програм, здійснення яких не забезпечене або недостатньо забезпечено урядом. Прикладами таких програм можуть бути проекти з планування сім'ї та статевого виховання.

В якості суб'єкта соціальної політики також виступають профспілкові та інші громадські організації, включаючи політичні партії та громадські рухи.

Висловлюючи інтереси певних верств населення, вони обумовлюють, документально фіксують з органами державної влади та роботодавцями відповідні угоди щодо соціальної підтримки та захисту окремих груп населення.

Крім того, існує група пасивних суб'єктів соціальної політики. Це банківські, кредитні установи, страхові компанії, які в міру накопичення активів, керуючись міркуваннями своєї економічної вигоди, починають відігравати активну роль у галузі соціальної політики. Прикладом може служити діяльність банків, які прагнуть залучити кошти населення встановленням підвищених відсотків по депозитах, а також розвитку житлових програм, програм підтримки інвалідів та інших соціальних ініціатив.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук