Відповідальність за прийняття управлінських рішень

При дослідженні процесів прийняття рішень основна увага до останнього часу приділялося стадії розробки альтернатив рішення і питань, пов'язаних з перебуванням оптимального варіанту. Вважалося навіть, що саме вироблення рішення займає більшу частину часу і коштів, що відводяться для вирішення виниклої проблеми.

Практика управління, однак, свідчить про інше. Саме реалізація рішень, будучи найбільш складним, трудомістким і тривалим етапом ППР, що поглинає основну частину часу і ресурсів, є одночасно і найслабшою ланкою в процесі управлінської діяльності.

Одна з основних функцій менеджменту - керівництво (лідерство), суть якого становить приватне распорядительство. Складові керівництва - распорядительство і влада. Влада в організації виражається в реальній можливості одноосібно приймати остаточні рішення, а распорядительство - в організації та контролі його виконання, тобто в розподілі ресурсів, підборі і розстановці виконавців, здатних самостійно виконувати розпорядження, і створенні ефективних стимулів для виконання.

В умовах сучасного управління у зв'язку з участю великої число фахівців у процесі розробки та прийняття рішень вони набувають все більш колегіальний (партісіпатівний) характер. Це дає підставу припускати, що повинно змінюватися співвідношення зусиль менеджерів, що витрачаються на прийняття рішень і на організацію і контроль їх виконання. Центр ваги в діяльності керівника поступово переміщується зі сфери вироблення рішень в сферу організації та контролю їх виконання, а також підтримки безперервності і стабільності всього процесу підготовки, прийняття та реалізації рішень. Це, однак, анітрохи не знижує, а, навпаки, підвищує відповідальність менеджерів і їх роль в організації.

Одне з головних питань при прийнятті управлінських рішень - питання про відповідальність керівника, яка виникає у разі заподіяння шкоди організації або елементам її зовнішнього середовища. Відповідальність за результати прийнятого рішення та його виконання (або невиконання) - вельми важливий фактор управлінської діяльності, тому менеджер в процесі розробки рішення повинен оцінити можливу міру відповідальності в разі вибору кожної з можливих альтернатив. Для цього необхідно визначити вид відповідальності і ступінь, в якій менеджери відповідальні перед іншими людьми або групами як усередині організацій, так і поза ними.

Під відповідальністю будемо розуміти примус до дотримання і виконання певних вимог, норм і правил.

Такі вимоги і норми можуть бути вироблені і встановлені:

  • (1) державою (законом), і тоді мова йде про юридичної відповідальності;
  • (2) керівництвом певної організації - в цьому випадку відповідальність можна визначити як адміністративну;
  • (3) громадянським суспільством - відповідальність є соціальною,
  • (4) групою людей у процесі міжособистісного спілкування - така відповідальність називається моральною.

Щоб з'ясувати, перед ким відповідальний керівник, необхідно знати, кому і як він підзвітний. Підзвітність - це спосіб здійснення відповідальності. Підзвітність, визначається видом, методами і процедурами контролю, під яким знаходяться менеджер і його рішення.

Видів відповідальності відповідають певні механізми контролю (табл. 14.2).

Таблиця 14.2. Види відповідальності та механізм їхнього контролю

Вид відповідальності

Механізм контролю

Юридична

  • (а) кримінальна
  • (б) громадянська

Судова система

Адміністративна

  • (а) дисциплінарна
  • (б) матеріальна

Ієрархічний контроль

Соціальна

Суспільна думка

Моральна

Корпоративна культура

Залежно від історичних, соціальних і національно-культурних особливостей країни дані види відповідальності мають різну значимість.

У сучасних російських умовах чинності гіпертрофованої ролі держави протягом століть у всіх сферах діяльності людей, бюрократичного характеру влади, несформованості громадянського суспільства та громадської думки соціальна відповідальність фактично не діє і найбільш значимі адміністративна та юридична відповідальність. Що ж стосується моральної відповідальності, то в суспільстві, що переживає системну кризу і різку зміну цінностей, вона неминуче слабшає.

1. Юридична відповідальність може мати кримінальний і цивільний характер. Кримінальна відповідальність виникає у разі вчинення злочину і полягає в застосуванні до винного державного примусу у вигляді покарання, що визначається вироком суду. Цивільна відповідальність виникає у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань і полягає в застосуванні до правопорушника встановлених законом або договором заходів впливу, що тягне для нього економічно невигідні наслідки майнового характеру: компенсація збитків, сплата неустойки (штрафу, пені), відшкодування шкоди.

Основний метод забезпечення юридичної відповідальності - право звернення до суду у зв'язку з рішеннями і діями керівників (посадових осіб).

2. Найбільш поширений вид відповідальності керівників - адміністративна відповідальність, засобом реалізації якої служить механізм ієрархічного контролю. Відповідальність і підзвітність в організації неможливі без авторитету, вираженого в праві керувати.

Адміністративна відповідальність в залежності від виду санкцій може бути: (а) дисциплінарної, де формою впливу є зауваження, догана, переведення на нижчу посаду, звільнення; (б) матеріальний - обов'язок співробітника відшкодувати організації, в якій він працює, майнову шкоду, заподіяну з його вини.

У досить великої організації чим вище піднімається менеджер по ієрархічній драбині, тим менше часу у нього залишається для хоча б загального контролю рішень своїх підлеглих. Крім того, сучасна організація передбачає глибоку спеціалізацію. Керівник же завжди змушений узагальнювати, і тим більше, чим вище його статус в ієрархії. Таким чином, дуже часто керівник не володіє знанням проблеми, достатнім для самостійного аналізу запропонованого фахівцями рішення, навіть якби він володів часом.

Значною мірою на вищих рівнях ієрархії прийняття керівником рекомендацій своїх співробітників засновано на довірі до підлеглих.

Обмежувачем механізму ієрархічного контролю також є досить часті збої в процесі обміну інформацією. Якщо виконавці недостатньо інформовані про те, що думають їхні вищі менеджери, то і керівництво мало знає про справжні настроях і думках підлеглих. Якщо про мотиви і цілі прийняття рішень вчасно не повідомляється, якщо інформація фільтрується або спотворюється в процесі комунікації, то в тій же мірі перестає діяти і ієрархічний контроль.

3. Керівник несе за свої рішення ще й неформальну - моральну відповідальність, тобто необхідність слідувати нормам людських відносин, механізмом реалізації якої є корпоративна культура.

Під корпоративною культурою розуміється вся сукупність групових цінностей, норм поведінки і способів діяльності, поділюваних членами організації. Організація, що існує досить довго, формує в собі певну культуру. Відповідно до неї розвивається комплекс правил і традицій, які з'єднують минуле і сьогодення, нинішні рішення узгоджуються з минулими, а минулі і нинішні - з майбутніми.

Таким чином, встановлюючи неписані правила, корпоративна культура обмежує прийняті рішення ще й певним колом моральних принципів, норм і традицій і тим самим заповнює проломи, неминуче залишаються механізмами формального контролю.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >