Транспортні оператори і послуги транспорту

Структуризація транспортної діяльності і основні типи операторів

Загальні передумови структуризації

Поряд з класифікацією транспортних систем, описаної в гл. 2, на кожному виді транспорту існує певна внутрішня структурна організація. Вона заснована на угрупованні суб'єктів галузі, що здійснюють подібну діяльність та є тому реальними або потенційними конкурентами. Узагальнюючим для всього різноманіття підприємств і підприємців, що діють в транспортній галузі, є поняття "оператор" (operator).

Оператором називається організація чи фізична особа, допущені в установленому порядку до здійснення певного виду транспортної діяльності.

Головною ознакою, що ідентифікує оператора, є його приналежність до певного сектору транспортної діяльності, зафіксована виданою ліцензією або іншим дозвільним документом.

Завдяки наявності галузевої структуризації на транспорті розмежовуються ринковий і неринковий сектора, а на ринку транспортних послуг відокремлюються окремі його сегменти. Галузева структура відображається в транспортному законодавстві і визначає порядок допуску до транспортної діяльності, який будується, як правило, на основі ліцензування.

Необхідність структурної організації транспорту обумовлена економічними відмінностями між видами транспортної діяльності і неоднорідністю попиту та пропозиції. Різні галузі економіки потребують різних за характером і обсягами транспортних послугах. Платоспроможність різних сегментів бізнесу також істотно розрізняється, тому перевезення різних вантажів мають неоднакову рентабельність. Умови виконання перевезень значно різняться з економічних регіонах. Різні види транспортної діяльності вимагають різної професійної підготовки персоналу, різноманітних транспортних засобів і устаткування, вони пов'язані з різними видами ризиків. Тому вимоги до операторів, що діють у різних секторах транспорту, не можуть бути універсальними.

З іншого боку, і самі транспортні оператори перебувають в неоднакових умовах. На ринку діють компанії різного масштабу і спеціалізації. Великі транспортні фірми можуть діяти в одному сегменті з індивідуальними підприємцями, державні транспортні підприємства - з приватними. Для одних підприємств надання транспортних послуг є єдиним бізнесом, для інших - доповненням до їх профільної діяльності. Ці відмінності істотно впливають на витрати транспортних операторів і їх конкурентоспроможність.

Виникає за рахунок перерахованих факторів неравновигодность може перенаситити якісь сегменти ринку, залишаючи інші без достатнього транспортного обслуговування. У розвинених країнах держава виходить з того, що кожна група споживачів повинна отримувати транспортні послуги та необхідному обсязі та відповідної якості, а транспортні оператори повинні бути захищені від недобросовісної конкуренції і діяти, наскільки можливо, в рівновигідним умовах. Щоб вирішити це завдання, держава структурує транспортну галузь і формує певні правові та економічні умови для кожного з сегментів.

Встановлюючи вимоги по допуску в бізнес, правила конкуренції, диференціюючи рівень податків і неподаткових платежів, держава отримує можливість забезпечити достатню насиченість різних сегментів ринку транспортних послуг і стабільність роботи транспорту.

Рішення про стимулювання або, навпаки, обмеження тих чи інших видів діяльності, про цільовій підтримці користувачів окремих видів послуг, про захист національних транспортних компаній дадуть бажаний результат тільки в умовах чіткого розмежування видів діяльності та визначення правового статусу операторів.

У світовій практиці склався єдиний в цілому підхід до структурної організації сфери транспортної діяльності (рис. 6.1). У різних країнах і на різних видах транспорту реалізація цього підходу залежить від особливостей національної економіки, транспортної та правової систем.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >