Національне законодавство як джерело міжнародного транспортного права

Співвідношення міжнародного та національного права визначається п. 4 ст. 15 Конституції РФ: "Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору".

Іноді кажуть, що на транспорті норми міжнародного права застосовуються до міжнародних перевезень, а норми національного права - до перевезень, виконуваним всередині Російської Федерації. Це твердження частково вірно, оскільки міжнародні транспортні конвенції в більшості своїй мають сферою застосування саме міжнародні перевезення. Однак при більш строгому підході ситуація виглядає більш складною.

З одного боку, міжнародні транспортні конвенції не можуть охопити всіх без винятку аспектів підготовки та виконання міжнародного перевезення. Тому окремі умови перевезення можуть регулюватися законами країни відправлення, країни прибуття, країни прямування, країни укладення договору і т.д. Так, наприклад, відповідно до ст. 19 угоди СМГС залізниця має заставне право на вантаж у забезпечення платежів, що випливають з договору перевезення, причому дія цього заставного права визначається внутрішнім законодавством країни, де повинна відбуватися видача вантажу.

З іншого боку, нормами права може бути передбачено застосування норм міжнародних угод при виконанні внутрішніх перевезень. Так, наприклад, згідно з Правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом у міському, приміському та міжміському сполученні здійснюється відповідно до вимог, встановлених додатками А і В Європейської угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів від 30.09.1957 (ДОПНВ).

Тому в кожному конкретному випадку необхідна ідентифікація норм застосовного права. КТМ РФ, наприклад, містить окрему главу XXVI "Застосовне право".

Документи міжнародних транспортних організацій

У світі діє понад 100 міжнародних транспортних організацій, завданнями яких є як загальне сприяння розвитку транспортної діяльності, так і вирішення специфічних завдань, пов'язаних з діяльністю окремих видів транспорту. Організаціями загального профілю є, наприклад, Міжнародний транспортний форум (World Transport Forum) або Комітет з внутрішнього транспорту ЄЕК ООН (Inland Transport Committee of Economic Commission for Europe). Організаціями, що діють в інтересах розвитку окремих видів транспорту, є Міжнародна асоціація повітряного транспорту (International Ait-Transport Association - IATA), Міжнародна морська організація (International Maritime Organisation - IMO), Міжнародний союз автомобільного транспорту (The International Road Transport Union - IRU) і ін.

Міжнародні транспортні організації відіграють важливу роль у вдосконаленні системи документів міжнародного транспортного права. У багатьох випадках саме вони розробляють проекти міжнародних конвенцій з транспорту. Багато правила і стандарти, розроблені міжнародними транспортними організаціями, не закріплюються міжнародними угодами, але є, тим не менш, загальновизнаними джерелами права у відповідних сегментах міжнародної транспортної діяльності. Прикладом є Правила перевезення небезпечних вантажів повітряним транспортом, розроблені 1АТА.

Міжнародні торгові звичаї

Торгові звичаї - це стійкі правила поведінки суб'єктів торговельної або транспортної діяльності, за якими держава визнає певну юридичну силу. Торгові звичаї як джерело транспортного права менш поширені, ніж нормативні правові акти, однак в окремих видах транспортної діяльності їх значення достатньо велике.

Найбільш відомим прикладом міжнародного торгового звичаю, застосовуваного в транспортній діяльності, є стандартні умови договорів міжнародної купівлі-продажу, які зафіксовані Міжнародною торговою палатою у вигляді системи INCOTERMS.

Інший приклад торгового звичаю, що має відношення до транспорту, - це звичаї морських торговельних портів. Такі звичаї складаються на основі багаторічної практики функціонування порту відповідно до спеціалізації порту, особливостями його географічного положення, а також правової системи держави, де знаходиться порт.

Звичаї порту визначають порядок і умови заходу суден у порт і їх виходу з порту, навантаження, розвантаження та перевалки вантажів, обслуговування знаходяться в порту судів, порядок приймання, зберігання і вивезення з порту вантажів. Дуже важливі звичаї портів, закріплюють норми навантаження-розвантаження вантажів і, отже, норми простою судів при виконанні вантажних операцій, а також порядок обчислення часу стоянки і обов'язків, що лежать на судновласника, відправника та одержувача вантажів при навантаженні і розвантаженні судна.

Звичай порту застосовується або в тому випадку, коли це передбачено відповідним договором, або коли норма права, що підлягає застосуванню при вирішенні того чи іншого питання, відсилає до звичаїв порту.

Транспортне право Російської Федерації

Джерелами транспортного права в Росії є Конституція РФ, ГК РФ, транспортні статути і кодекси, підзаконні акти - постанови Уряду РФ і нормативні документи федеральних міністерств і відомств, а також торгові звичаї.

Конституція РФ займає визначальне положення щодо інших законів і виступає як юридична база розвитку транспортного права.

ГК РФ є найважливішим джерелом транспортного вдачі, який має певний пріоритет по відношенню до інших федеральним законам, містить норми цивільного права. У гл. 40 ГК РФ містяться норми, що регулюють основні положення з перевезень: договір перевезення, відповідальність перевізника за втрату, псування, нестачу і пошкодження вантажу, порядок пред'явлення претензій та позовів і т.д. ЦК України встановлює види договорів, пов'язаних з наданням транспортних послуг, основні обов'язки і відповідальність учасників таких договорів. Глава 41 ГК РФ визначає основні умови договору транспортної експедиції. Параграф 3 гл. 34 ГК РФ "Оренда" присвячений регулюванню оренди транспортних засобів.

Разом з тим ГК РФ не визначає повністю всі умови договорів, пов'язаних з транспортуванням, та порядок їх виконання. Цю функцію виконують статути і кодекси різних видів транспорту: KTM РФ, BK РФ, УЖТ РФ, У AT РФ, КВВТ РФ.

Положення транспортних статутів і кодексів не тільки конкретизують загальні положення, встановлені ЦК РФ, і детально регулюють правовідносини на транспорті, але і відображають вплив норм міжнародного транспортного права на національне транспортне законодавство. Особливо відчутно це вплив у текстах KTM РФ і BK РФ, що регулюють діяльність "глобальних" видів транспорту - морського і повітряного.

Найважливішими підзаконними актами, що регламентують транспортну діяльність, є правила, зокрема правила перевезень вантажів різними видами транспорту, які приймаються в розвиток транспортних статутів і кодексів. До числа підзаконних актів відносяться також керівництва, стандарти, нормативи, інструкції, положення та інші документи, які розробляються і затверджуються в установленому порядку і є обов'язковими для всіх юридичних і фізичних осіб, що діють в транспортному комплексі.

Міжнародні транспортні конвенції, а також нормативні правові акти, що регулюють діяльність окремих видів транспорту в Російській Федерації, описані в гл. 9 при характеристиці окремих видів транспорту.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >