Нормативна база бухгалтерського обліку в Росії

Бухгалтерський облік регламентується документами, виданими владними органами різного рівня. Залежно від призначення і статусу нормативні документи доцільно представити у вигляді системи, що складається з чотирьох рівнів (табл. 27.2).

Таблиця 27.2. Система нормативного регулювання бухгалтерського обліку в Росії

Рівень

Види нормативних документів

Перший рівень

Законодавчі акти Російської Федерації, укази Президента РФ і постанови Уряду РФ, що регламентують прямо або побічно організацію та ведення бухгалтерського обліку в організації

Другий рівень

Стандарти (положення) з бухгалтерського обліку та звітності

Третій рівень

Методичні рекомендації (вказівки), інструкції, коментарі, листи Мінфіну та інших відомств

Четвертий рівень

Робочі документи з бухгалтерського обліку самого підприємства: документ по облікову політику підприємства; затверджені керівником форми первинних облікових документів; графіки документообігу; затверджений керівником План рахунків бухгалтерського обліку; затверджені керівником форми внутрішньої звітності

Основним актом першого рівня є Федеральний закон "Про бухгалтерський облік" від 21 листопада 1996р. № 129-ФЗ, який визначає правові основи бухгалтерського обліку, його зміст, принципи, організацію, основні напрями бухгалтерської діяльності та складання звітності, склад господарюючих суб'єктів, зобов'язаних вести бухгалтерський облік і надавати фінансову звітність.

Обліковий стандарт (другий рівень) можна визначити як звід основних правил, що встановлює порядок обліку та оцінки певного об'єкта або їх сукупності. Облікові стандарти (ПБО) покликані конкретизувати Закон про бухгалтерський облік. Вітчизняні ПБО (їх на сьогодні затверджено 23) на відміну від міжнародних стандартів носять не рекомендаційний, а обов'язковий характер. ПБО 1/2008 "Облікова політика організації" та ПБО 4/99 "Бухгалтерська звітність організації" регламентують процес ведення бухгалтерського обліку на підприємстві, перелік, склад і порядок складання форм бухгалтерської звітності. Такі положення, як ПБУ 6/01 "Облік основних засобів", ПБО 5/01 "Облік матеріально-виробничих запасів", ПБО 14/2007 "Облік нематеріальних активів", присвячені проблемам обліку різних груп об'єктів.

Методичні рекомендації та інструкції (третій рівень) покликані конкретизувати облікові стандарти відповідно до галузевими та іншими особливостями. Вони розробляються Мінфіном РФ і різними відомствами.

До нормативних документів четвертого рівня відносяться Робочі документи з бухгалтерського обліку самого підприємства. Бухгалтерський облік не може бути регламентований повною мірою внаслідок індивідуальних і галузевих особливостей підприємств, різних форм власності, фізичної віддаленості від центру величезної країни багатьох підприємств. Положенням з бухгалтерського обліку ПБО 1/2008 "Облікова політика організації" компаніям надано право при формуванні облікової політики по конкретному напрямку ведення бухгалтерського обліку вибирати один з декількох способів, що допускаються законодавством і нормативними актами. Сформована підприємством облікова політика повинна бути закріплена документально і застосовуватися послідовно.

В організаційно-технічному плані облікова політика передбачає вибір форми ведення бухгалтерського обліку, організаційної структури бухгалтерської служби. Відповідно до Федеральним законом "Про бухгалтерський облік" відповідальність за вибір облікової політики, за організацію бухгалтерського обліку в організаціях і дотримання законодавства при виконанні господарських операцій несуть керівники організацій. Організаційна структура бухгалтерії та організація справи в ній повинні забезпечувати якісне та своєчасне виконання управлінських та облікових завдань. Керівники організацій можуть в залежності від обсягу облікової роботи заснувати бухгалтерську службу як структурний підрозділ, очолюване головним бухгалтером; ввести в штат посаду бухгалтера; передати на договірних засадах ведення бухгалтерського обліку централізованої бухгалтерії, спеціалізованої організації або бухгалтерові-фахівцеві; вести бухгалтерський облік особисто.

Методичні аспекти формування облікової політики підприємства включають в себе вибір одного із дозволених методів: нарахування амортизації основних засобів і нематеріальних активів, порядку обліку, оцінки та списання у виробництво матеріальних запасів, обліку фінансових вкладень організації, порядку формування резервів і т.д.

За державними органами повинні залишитися функції затвердження і організація експертизи проектів облікових стандартів. У ролі розробників стандартів виступатимуть органи недержавного регулювання, під якими розуміються професійні саморегульовані організації аудиторів, бухгалтерів, користувачів фінансової звітності, а також інші некомерційні організації, що переслідують цілі розвитку бухгалтерського обліку

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >