Форми національних інтересів та шляхи їх реалізації

Зіткнення національних інтересів породжує реальні конфлікти між суб'єктами міжнародних відносин. Але такі конфлікти можуть виникати також на основі помилково понятих і перекручено сформульованих національних інтересів. Перекручено поняті національні інтереси, що виправдовують поведінку держави на міжнародній арені, що не відповідає загальноприйнятим нормам, в кінцевому підсумку виявляються суперечать реальним довгостроковим національним інтересам.

Наочне уявлення про це дає, наприклад, той факт, що, слідуючи помилково зрозумілим національним інтересам, Сполучені Штати розв'язали в'єтнамську війну, СРСР - війну в Афганістані. Не випадково в 1960-і рр.

такі маститі представники реалістичної школи, як Г. Моргентау, Дж. Кеннан, Р. Нібур і У. Ліппман, засудили в'єтнамську авантюру Вашингтона як не відповідає національним інтересам Америки. Білий дім ж, навпаки, виправдовував її доводами про те, що протидія проникненню комунізму в будь-яку точку земної кулі відповідає життєвим інтересам Сполучених Штатів.

Таким чином, головною детермінуючою силою зовнішньополітичної діяльності є національний чи державний інтерес. Але сама концепція національного інтересу пронизана ціннісними нормами і ідеологічним змістом. Це особливо вірно щодо помилково понятих і перекручено сформульованих національних інтересів. У формулюванні обох категорій інтересів і у формуванні зовнішньополітичної стратегії важливе значення має система ціннісних орієнтації, установок, принципів і переконань державних діячів. Важливо і те, як вони сприймають навколишній світ і як оцінюють місце своєї країни в ряду інших країн, складових світове співтовариство.

В умовах глобалізації, "закриття" світового простору, про які говорилося вище, виникає безліч питань, пов'язаних з державним суверенітетом.

  • - Чи зберігає значимість національний інтерес на тлі набирає обертів інтернаціоналізації та зростання ролі міжнародних організацій?
  • - Що відбувається з національним інтересом в контексті висунення на перший план регіональних і групових інтересів?
  • - Які перспективи національного інтересу при наявності тенденції до розмивання національно-державного суверенітету?

Ці питання тим більше обгрунтовані, якщо взяти до уваги те, що ряд фахівців ставлять під сумнів актуальність самої проблеми національного інтересу в сучасному світі.

Природно, національні інтереси розрізняються за своєю значимістю і впливу на міжнародній арені. За цією ознакою вони поділяються на життєво важливі (або головні) і другорядні, постійні та змінні, довгострокові і кон'юнктурні. Під життєво важливими інтересами слід розуміти такі інтереси, без забезпечення яких країна не зможе розраховувати на довгострокове висхідний розвиток. Вони визначаються найважливішими геополітичними параметрами: місцем і роллю даної держави в системі міждержавних відносин, його престижем і відносній військовою міццю, здатністю відстоювати свій суверенітет і гарантувати свою безпеку.

Держава по-своєму оцінює відносну важливість кожної з переслідуваних ним цілей. Здатність держави реалізовувати їх залежить від багатьох факторів: його геополітичного положення, історії, культури, політичної системи, керівництва, характеру взаємовідносин з іншими державами і т.д. Держава забезпечує свої інтереси всіма наявними в його розпорядженні засобами: політичними, ідеологічними, економічними, дипломатичними, військовими. Останнім засобом є загроза застосування або реальне застосування сили (аж до оголошення війни).

Другорядні і змінні інтереси носять похідний від перших характер і, будучи рухливими під впливом зміни зовнішньополітичних факторів, можуть служити предметом торгу при реалізації головних і постійних інтересів держави. Слід, однак, відзначити, що держава не може забезпечити реалізацію всіх цілей в повному обсязі. У більшості випадків це пов'язано з важкими переговорами або торгами з іншими державами.

Найчастіше основоположні національні інтереси, пов'язані з безпекою і самозбереженням держави, неможливо реалізувати поодинці, без союзів і коаліцій з іншими державами. Дійсно, мабуть, ні Росії, ні Англії окремо не під силу було б здобути перемогу над могутньої наполеонівською армією, що встановила на початку XIX ст. свою гегемонію в Європі. Неможливо було б уявити собі результати битви при Ватерлоо, де наполеонівська армія зазнала нищівної поразки, якби Англія, Росія і Австро-Угорщина, знехтувавши свої протиріччя, не набрали єдиний союз і тим самим не поклали край пануванню французького імператора на Європейському континенті.

Те ж саме можна сказати і про долі гітлерівської Німеччини і мілітаристської Японії, ліквідація яких стала можливою саме тому, що Радянському Союзу, США і Великобританії, незважаючи на величезні ідеологічні відмінності, вдалося створити антигітлерівську коаліцію для розгрому спільного ворога. Цю мету вдалося досягти внаслідок не тільки розробки дієздатної стратегії спільного ведення військових дій, але і створення потужної виробничо-технічної бази.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >