Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Геополітика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Найважливіші засоби та напрями забезпечення національної безпеки

Як уже зазначалося, в крайньому своєму вираженні безпека є синонімом забезпечення виживання держави. У контексті міждержавних відносин виживання означає збереження національної держави як носія і реалізатора спільних цінностей, що характеризують спосіб життя даного народу, саму суспільно-політичну систему країни. Мета виживання неможливо здійснювати за допомогою засобів, які жертвують цінностями, що додають значимість самому raison dvetre (смислу існування) держави або raison cTetat (смислу держави).

У процесі реалізації державою своїх цілей воно має справу з іншими державами, які можуть або сприяти, або перешкоджати їх досягненню. Тому природно, що концепція національної безпеки будується з урахуванням всіх геополітичних факторів, що впливають на шляхи, форми та засоби реалізації національних цілей.

Держава розпорядженні різними засобами та шляхами реалізації мети виживання. Один з найбільш очевидних шляхів - застосування або загроза застосування насильства. Важливо врахувати, що відносини між державами характеризуються взаємною конкуренцією. У крайніх своїх проявах конкуренція може перерости у війну між зацікавленими сторонами. Війна і агресія однієї держави проти іншої є засобами вирішення виникаючих між ними конфліктів. З цієї точки зору в основі міжнародної політики лежать способи вирішення конфліктів державних інтересів.

Традиційно національна безпека мала насамперед зовнішню спрямованість: головними її несучими конструкціями були зовнішньополітична стратегія, дипломатична практика, військово-політична платформа і її військово-силове забезпечення. Що стосується внутрішньополітичної орієнтації національної безпеки (боротьби з підривними елементами, шпигунством і т.д.), то вона займала підлегле до зовнішніх задачам становище.

У сучасних умовах національна безпека значною мірою стала похідною від міжнародної безпеки, безпеки усього світового співтовариства. Одна з головних цілей світового співтовариства - створення умов, що виключають порушення загального миру або виникнення загрози безпеки народів в якій би то не було формі. Основні принципи підтримки миру і міжнародної безпеки сформульовані в Статуті та інших документах ООН.

Ці принципи передбачають, зокрема, прийняття колективних заходів для запобігання та усунення загрози миру, придушення актів агресії, незастосування насильства при вирішенні міжнародних суперечок і т.д. Відповідно до Статуту ООН головна відповідальність за підтримання миру і міжнародної безпеки покладено на Раду Безпеки ООН.

Вражаючі досягнення науково-технічної революції, особливо створення та розповсюдження ракетно-ядерної зброї масового знищення, примусили по-новому дивитися на корінні проблеми війни і миру, безпеки і міжнародного співробітництва. Розробка високоточних засобів стеження і контролю буквально революционизировала збір розвідувальної інформації і верифікацію міжнародних угод. У держав з'явилися можливості вести спостереження за рівнем озброєння противника, розміщенням його військ, їх пересуваннями, внутрішніми комунікаціями і т.д.

У період біполярного світопорядку безпеку ототожнювалася з балансом сил між двома протиборчими блоками. Головна мета контролю над озброєннями при цьому бачилася в усуненні асиметрії у військових потенціалах блоків шляхом переговорів і створення атмосфери взаємної довіри і передбачуваності. Такий підхід лежав в основі угод з приборкання гонки озброєнь, прийнятих між двома наддержавами в 70-х рр. минулого століття.

У виниклих після закінчення біполярного світопорядку умовах проліферації і загострення локальних і внутрішньокраїнні конфліктів проблеми контролю над озброєннями та політики безпеки в цілому придбали якісно новий вимір. У всі минулі періоди військова сила виступала в якості найважливішого атрибуту влади і могутності держави, а також головного засобу, за допомогою якого держави реалізовували свої інтереси. Військовій силі завжди надавалося пріоритетне значення: багато дослідників розглядали інші параметри, такі як чисельність населення, політична організація, географічне положення, наявність природних ресурсів, економічний потенціал і т.д., майже виключно у військово-політичних термінах.

Вага більше прискорюється динаміка світових процесів, скорочення географічних, соціальних, економічних, політичних, інформаційних та інших відстаней безпрецедентно розмножили точки, в яких перетинаються потреби, інтереси, ідеї, продукти та організації різних держав. Чим більше суспільства, культури, економіки і політики стають взаємозалежними, тим менше залишається конфліктів, піддаються рішенню військовими погрозами і акціями. Новітні зміни вказують на те, що військові проблеми більше не можна розглядати у відриві від політичних, економічних, інформаційних, екологічних і т.п.

Національну міць окремо взятої держави можна визначити тільки в контексті його відносин з іншими державами. Національна безпека у все більш зростаючій мірі виявляється в залежності від безлічі інших, ніж військових, факторів. Йдеться про економічну могутність, конкурентоспроможної економіки, якісної системі освіти, стан здоров'я суспільства, здібності і волі держави боротися проти сепаратизму, наркомафії, міжнародної злочинності, тероризму і т.д. У результаті нерідко створюється таке положення, при якому не обов'язково прагнути завоювати країну - її можна залякати, морально придушити, ввести економічні санкції, блокади і т.д.

Три-чотири десятиліття тому різного роду епідемії та контрабанду наркотиків (незалежно від наноситься ними шкоди) можна було розглядати як неполітичні чинники. У наші дні такі феномени, як СНІД, різні форми злочинності, контрабанда, наркобізнес і т.д., придбали політичне і геополітичне вимірювання. В даний час національну міць у всіх її аспектах необхідно реалізовувати, беручи до уваги проблеми Світового океану, забруднення навколишнього середовища, сільськогосподарського виробництва, чисельності населення, енергоресурсів та ін.

На зміну установці на завоювання нових територій і розширення життєвого простору в сенсітериторіальної експансії прийшла установка на інтенсивний шлях розвитку, підвищення ефективності використання наявних природних і людських ресурсів. На зміну територіальної гегемонії приходить культурна, ідеологічна та інформаційна гегемонія.

Відповідно, замість панував протягом усього післявоєнного періоду вузького розуміння національної безпеки в суто військових термінах формуються нові підходи, які здатні охопити весь спектр небезпек, як нових, так і традиційних. У науковий лексикон увійшли такі поняття, як економічна безпека, інформаційна безпека, екологічна безпека, міграційна безпека тощо

Тому не випадково, що в багатьох країнах до компетенції органів, що займаються проблемами державної безпеки, наприклад Ради національної безпеки США і Ради безпеки РФ, віднесені не тільки питання суто військової політики, розвідки і т.п., але також питання, що стосуються економіки, екології , технології, інформатики, охорони здоров'я, освіти тощо

У сучасних реальностях з повною на те підставою можна стверджувати, що держава здатна відстоювати свої національні інтереси і забезпечувати свою національну безпеку, тільки володіючи ефективною та конкурентоспроможною економікою. Вельми серйозні питання для системи забезпечення національної безпеки викликає розвиток інформаційно-телекомунікаційних технологій. Знання та їх застосування, як вказувалося в одній з попередніх глав, стали ключем до політичного та економічного могутності.

Високі технології, здатні завоювати контроль над матеріальними та людськими ресурсами на глобальному рівні, стали визначальним компонентом інфраструктури безпеки і геополітичного статусу держави. Особливо велику роль ці технології відіграють у створенні та впровадженні новітніх систем високоточної зброї, вдосконаленні системи управління збройовими системами, комп'ютерному моделюванні ядерних процесів і т.д.

У силу викладених і безлічі пов'язаних з ними факторів спостерігається тенденція до неухильного зростання значущості тієї компоненти національних інтересів, яка збігається з загальним інтересом світової спільноти. Усе більше визнання отримує стратегія колективної безпеки, де кожна держава згідно з тим, що безпека одного з них є справою всіх.

При всьому тому нові загрози для міжнародної безпеки (тероризм і т.д.) аж ніяк не скасовують старі традиційні загрози небезпеки. Вони лише доповнюють ці останні, діють разом з ними. Необхідно відзначити, що зі зниженням російсько-американського ядерного протистояння загроза ядерної війни зовсім не зникає. Ядерної зброї у світі в інших країн залишається достатньо. До того ж збільшується технологічний відрив ряду провідних держав і нарощування їх можливостей по створенню озброєнь і військової техніки нового покоління створюють передумови якісно нового етапу гонки озброєнь, докорінної зміни форм і способів ведення військових дій.

Як свідчать наслідки чорнобильської катастрофи, атомні, а тепер уже заплановані європейськими країнами водневі електростанції самі по собі представляють певну загрозу. Вже з'явилися нові де-факто ядерні держави в особі, наприклад, Індії та Пакистану. Якщо зусилля щодо запобігання розповсюдження ядерної зброї виявляться безуспішними, з'являться нові країни з ядерною зброєю, причому країни, що не особливо схильні дотримуватися норм міжнародного права і загальноприйняті міжнародно-політичні правила гри.

Особливо тривожним є той факт, що постійно зростає число країн (особливо серед розвиваються), які виробляють сучасні бойові літаки, балістичні ракети, новітні типи озброєнь для сухопутних військ і інші системи озброєнь. Насторожує факт придбання багатьма країнами здатності виробляти хімічну та бактеріологічну зброю на заводах, що маскуються під виробництво мирної продукції. Чималу небезпеку несе фактичне відкриття доступу до звичайних озброєнь недержавних гравців.

Все більш зростаюче значення для забезпечення національної безпеки набувають виявлення, запобігання і подолання внутрішніх загроз. Вони можуть бути викликані станом національної економіки, ступенем здоров'я або хвороби суспільства, ерозією і підривом панівної системи цінностей, традицій, принципів, національних ідеалів та цілей. Важливе значення мають зростання соціальної та політичної нестабільності, криміналізація суспільних відносин, організована злочинність, наркобізнес, міжнародний тероризм тощо

Всезростаюче значення набувають визначення та розробка форм, методів і засобів ведення локальних і регіональних війн. Зростає необхідність створення сил або підрозділів спеціального призначення, визнаних виконувати ті чи інші обмежені завдання щодо захисту національних інтересів нетрадиційними методами і засобами. Їх значимість стає очевидною, якщо врахувати досвід чеченської війни і американо-англійської агресії в Іраку.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук