Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Геополітика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Взаємовідносини між Росією і Європейським союзом

Поряд з США ключовим партнером Росії на Заході є ЄС. З входженням спочатку Фінляндії, а потім і трьох прибалтійських країн до Євросоюзу Росія і ЄС стали сусідами. Європейський союз є одним з основних політичних та економічних партнерів Росії, з яким вона розвиває відносини рівноправного стратегічного партнерства. Фактом залишається те, що мир і безпеку в Європі немислимі без Росії. Тому цілком природно, що в Концепції зовнішньої політики Російської Федерації (2000) та Стратегії зовнішньої політики Російської Федерації до 2020 року (2009 г.) особливо підкреслено ключове значення відносин з ЄС.

У 1990-і рр. співпраця між Росією і ЄС розвивалося по висхідній лінії, хоча і не без певних труднощів. Приміром, факторами, що призвели до ускладнення відносин між Росією і Заходом, стали війна в Чечні і конфлікти на Балканах, пов'язані з розпадом Югославії та військовими операціями Північноатлантичного альянсу па постюгославському території. Вони завдали значної шкоди двостороннім зв'язкам Російської Федерації як з окремими країнами Заходу, так і з ЄС в цілому.

Відносини між Росією і ЄС регулювалися Угодою про партнерство та співробітництво (УПС), підписаним 24 червня 1994 на острові Корфу, яке набрало чинності 1 грудня 1997 Цей документ визначав основні цілі, напрями і механізми співпраці в економічній сфері та передбачав постійний політичний діалог партнерів. Термін його дії закінчився в 2007 р

На саміті Росія - ЄС, що відбувся в жовтні 1999 р в Гельсінкі, сторони обмінялися двома важливими документами: Колективної стратегією Європейського союзу щодо Росії та Стратегією розвитку відносин Російської Федерації з Європейським союзом на середньострокову перспективу (2000-2010 рр.).

Між Росією та ЄС ведеться діалог у форматі "голова уряду Росії - голова Комісії Європейського союзу (КЄС)". Співробітництво здійснюється в рамках механізмів, утворених відповідно до СПС. Це Рада співробітництва на рівні міністрів закордонних справ, Комітет співробітництва на рівні старших посадових осіб, в рамках якого діють дев'ять галузевих підкомітетів, а також Комітет парламентського співробітництва. На регулярній основі зустрічаються міністри закордонних справ Росії та країн ЄС.

У цьому плані важливе значення мало рішення Санкт-Петербурзького саміту в травні 2003 р про створення між Росією і ЄС чотирьох спільних просторів: економічного, зовнішньої і внутрішньої безпеки, культури. Безсумнівно, це рішення свідчило про бажання сторін перемістити співробітництво Росії і ЄС на новий рівень взаємин. Однак, як показав досвід, створення таких "європейських просторів" пов'язане з великими труднощами.

У 2003 р Рада співробітництва був замінений Постійним радою партнерства (I1C1I), який став основним робочим органом співпраці Росія - ЄС. Постійна рада партнерства збирається як у форматі наради міністрів закордонних справ, так і зустрічі галузевих міністрів. Ще до закінчення терміну дії УПС 1 грудня 2007 на саміті Росія - ЄС у Сочі в травні 2006 р була досягнута домовленість про початок роботи над новим базовою угодою між Російською Федерацією та ЄС. Однак переговори йшли дуже повільно, долаючи безліч зустрічаються па їхньому шляху труднощів. Передбачалося, що СПС буде залишатися в силі до тих пір, поки не буде замінено новим документом.

26 травня 2008 Рада міністрів закордонних справ ЄС без обговорення затвердила мандат на переговори про нову базову угоду ЄС - Росія. На саміті в Хаїт-Маісійске 27 червня 2008 Росія і ЄС офіційно оголосили про початок переговорів за новою угодою. Переговори, які і так йшли з працею, серйозно застопорилися в результаті так званої п'ятиденної війни в серпні 2008 р

Президент Росії Д. Медведєв ще влітку 2008 р під час свого візиту до Берліна виступив з пропозицією створити такий механізм підтримки миру в Європі, щоб жодна держава або міжнародна організація не забезпечували свою безпеку за рахунок інших. У кінці листопада 2009 р підготовлений Москвою конкретний проект договору був переданий на розгляд європейським партнерам. Необхідно визнати, що єврочиновники прийняли проект без особливого ентузіазму. Росія поставила також питання про введення взаємного безвізового режиму громадян Російської Федерації та ЄС.

Переговори з усіх цих питань отримали новий імпульс із змінами, які відбулися в керівництві ЄС восени 2009 р Так, під час візиту верховного представника ЄС із закордонних справ і політики безпеки К.Ештон в лютому 2010 р головне увага концентрувалася на трьох темах: підготовці нової базової угоди між Росією і ЄС, запропонованому Москвою проекті Договору про європейську безпеку і обміні думками про можливість скасування шенгенських віз для російських громадян.

Особливо активно і з успіхом розвиваються торговельно-економічні зв'язки між двома сторонами. Про це свідчить неухильне зростання товарообігу, збільшення обсягів капіталовкладень західноєвропейських країн в економіку Росії. Європа є домінуючим зовнішньоторговельним партнером Росії. Про це свідчить, наприклад, той факт, що, за наявними даними, загальний обсяг експорту товарів Російської Федерації в ЄС в 2008 р склав 173 200 000 000 євро, а імпорту в Росію з країн ЄС - 105100000000 євро. Істотне місце в торговельно-економічних відносинах Росії і ЄС займають енергоресурси, про що мова більш докладно піде пізніше.

В економічних відносинах, зокрема, у сферах тарифної політики і квотування експорту та імпорту між ЄС і Росією, зберігаються невирішеними серйозні проблеми. Євросоюз домагається повного відкриття російських ринків для своїх товарів. У той же час з російського боку звучать вимоги про скасування дискримінаційних антидемпінгових квот на надходять до країн ЄС російський текстиль, чорні метали і низка інших промислових товарів.

У питанні про розширення і поглиблення зв'язків Росії і ЄС багатьох аналітиків турбує як можливість зближення Німеччини та Росії, так і потенційне їх протиборство, які, як вважають деякі дослідники, однаково небезпечні для решти Європи, та й безпеки в усьому світі. У першому випадку збільшиться страх перед можливістю їхнього панування над рештою Європи, а в другому випадку вони можуть залучити континент в ескалацію криз. У зв'язку з цим інтерес представляє те, що у протидії американо-британському вторгненню в Ірак Росія і Німеччина виступили в єдиному фронті з Францією.

Всі ці та пов'язані з ними реальності служать гарантією подальшого розвитку конструктивного співробітництва Заходу і Росії у вирішенні ключових проблем світової спільноти.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук