Навігація
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Соціальний ризик і інші категорії соціального страхування

Під соціальним ризиком розуміють ймовірність настання матеріальної незабезпеченості в результаті втрати трудового доходу з об'єктивних причин, а також необхідності несення особою додаткових витрат на лікування та інші соціальні послуги. Соціальні ризики носять суспільний характер, і захиститися від них індивідуально в більшості випадків практично неможливо. Втрати трудового доходу внаслідок хвороби, інвалідності, безробіття, коли працівник не може брати участь у виробничому процесі, для окремого індивіда явище випадкове, а для економіки в цілому - масове і постійне. Тому соціальні ризики піддаються кількісній оцінці, і в суспільстві вони прогнозуються як з точки зору їх чисельності (інваліди, хворі, загиблі, пенсіонери і т.д.), так і з точки зору вартісних витрат. Оскільки соціальні ризики носять об'єктивний характер, механізм соціального захисту від них повинен бути відмінковим, тобто страхування від них обов'язково для всіх працюючих, що визначається законодавством, при цьому фінансове навантаження солідарно несуть основні соціальні суб'єкти: працівники і роботодавці. Частка фінансової участі для тих і інших може бути різною, при цьому кожна країна в силу своїх специфічних соціально-економічних особливостей знаходить оптимальні для неї пропорції фінансової відповідальності.

Соціальні ризики існують в кожному суспільстві, в кожній країні. Однак в умовах соціалізму вони не визнавалися, а страховими ризиками вважалися надзвичайні події тільки природного характеру: пожежі, землетруси, повені і т.п. Разом з тим соціалістична держава, будучи основним роботодавцем і власником засобів виробництва забезпечувало і певні гарантії економічної та соціальної стійкості, тобто брала на себе відповідальність за соціальні ризики. З розвитком приватного сектора економіки, формуванням ринкових відносин область державного забезпечення і його можливості помітно і неминуче скорочуються. У ринковій економіці держава підтримує найбільш вразливі верстви населення: престарілих, дітей, інвалідів. Соціальний захист працездатного працюючого населення стає обов'язком роботодавців. Це досягається як участю працівників у формуванні фінансових ресурсів, так і встановленням прямій залежності величини страхових виплат від розмірів і тривалості сплати (обсягу) страхових внесків. Сформована система соціального захисту передбачає здійснення:

  • 1) пенсійного страхування (по старості, втраті годувальника, інвалідності);
  • 2) медичного страхування (оплата медичних послуг і надання медичної допомоги), включаючи оплату за період тимчасової непрацездатності;
  • 3) страхування у зв'язку з безробіттям (виплата грошових допомог з безробіття, перенавчання та перекваліфікації);
  • 4) страхування від нещасних випадків на виробництві (виробничі травми, професійні захворювання, виплата пенсій утриманцям загиблих на виробництві працівників).

Таким чином, предметом соціального страхування є економічні та правові відносини суб'єктів щодо формування та використання фінансових коштів, призначених для захисту трудозанятого населення від соціальних ризиків, а також але організації медичної та реабілітаційної допомоги. Вивчення і прогнозування можливих соціальних ризиків здійснюється з використанням наступних показників:

  • • середньої тривалості ризикової ситуації (періоду між її настанням і переходом до нормальних умов життєдіяльності);
  • • частоти настання ризикових ситуацій;
  • • ступеня соціальних гарантій при настанні ризикової ситуації;
  • • обсягу матеріальних витрат на компенсацію всіх страхових випадків.

За ступенем небезпеки соціальні ризики класифікуються на низькі, що припускають добровільне страхування, і високі, передбачають обов'язкове страхування. У соціальному страхуванні поєднуються економічні та соціальні елементи зашиті, забезпечують застрахованій особі компенсації втраченого трудового доходу або додаткових, непередбачених витрат. На практиці склалися три основні форми (інститути) соціального захисту населення: соціальне страхування, соціальна допомога (надається державою та муніципалітетами) і приватна страхова ініціатива і соціальні послуги, що надаються фірмами.

На частку існуючих видів соціального страхування в розвинених країнах припадає близько 60-70% всіх витрат на цілі соціального захисту, що відповідає 15-25% ВВП, в РФ ці цифри становлять відповідно 45 і 7,3% ВВП.

Особливості вітчизняної системи соціального страхування

Діюча в Україні система соціального страхування має риси, характерні для соціальної допомоги, а не страхування. При досить високій страхової навантаженні на роботодавців рівень соціальних виплат явно недостатній і не співвідноситься з розміром внесених страхових внесків. Законодавчо система соціального захисту тільки формується. Система соціального страхування та система соціальної допомоги остаточно не розділені. Терміни, принципи та інструментарій організації фінансових інститутів і системи соціальних гарантій, широко використовувані в розвинених країнах, в Росії мають характер абстрактних категорій, а не практичних регуляторів соціального захисту населення. В системі страхування РФ існують серйозні недоліки. Це насамперед незацікавленість роботодавців і працівників у своєчасній сплаті страхових внесків у державні позабюджетні соціальні фонди, значне відставання у створенні економічних умов для формування нових механізмів соціального захисту, наявність тіньового ринку праці та доходів, наявність вкрай високою і необгрунтованою диференціації в оплаті праці в різних галузях економіки тощо Таким чином, система соціального страхування в Росії знаходиться на стадії формування. У закінченому вигляді вона сформується, очевидно, тільки після остаточного завершення інших реформ у соціальній сфері (системи заробітної плати і пенсій, податкової системи і т.д.). Завершення реформування в суміжних галузях соціальної сфери дозволить визначити якісні та кількісні характеристики соціального страхування: рівень пенсій та обсяги інших страхових виплат, якість і обсяг медичних та інших соціальних послуг.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук