Навігація
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Основні напрями і методи державного регулювання

Державне регулювання економіки - це комплекс заходів здійснюваних державними установами з метою стабілізації і пристосування економічної системи до мінливих умов. Основним завданням державного регулювання є розробка стратегії соціально-економічного розвитку з чітким визначенням кінцевих цілей, пріоритетів та етапів. Об'єктами регулювання виступають різні сфери економіки, галузі, регіони, а також окремі проблемні ситуації, явища й умови, що вимагають термінового дозволу. Такими об'єктами можуть бути окремі фази економічного циклу, структурні перетворення, проблеми зайнятості та грошового обігу, умови конкуренції і ціноутворення та ін. Регулювання всіх цих об'єктів відбувається на основі вироблення окремих напрямів економічної політики держави.

Один з основних напрямків економічної політики, особливо актуальне в сучасних умовах, - антициклічна політика. Її завдання - стимулювати попит на товари і послуги, інвестиції та зайнятість під час криз і депресій, пригальмувати зростання попиту та інвестицій, щоб скоротити перевиробництво товарів і таким чином зменшити глибину і тривалість майбутнього спаду виробництва під час тривалого підйому. У її реалізації широко використовуються фінансові і кредитні інструменти.

Бурхливий розвиток науки і техніки в сучасному світі виводить на одне з перших місць завдання зміни структури суспільного господарства, а значить, необхідність розробки та здійснення державної структурної політики. Крім чисто ринкових фінансових і кредитних інструментів в даному випадку широко використовуються державні інвестиції. Така підтримка надається відстаючим галузях і регіонах, а також видами виробництва, від яких залежить майбутній розвиток всієї галузі і навіть національного господарства в цілому. Складовою частиною цієї політики може бути антимонопольна політика та політика підтримки малого бізнесу.

З цим завданням тісно пов'язана науково-технічна та інноваційна політика держави. Політика НТП потребує державного фінансування фундаментальної науки, яка не приносить прибутку, але яка необхідна для успішного розвитку прикладної науки і розширення наукового потенціалу країни, розвитку системи освіти та системи інформації. Завданням інвестиційної політики стає формування сприятливого інвестиційного клімату та розробка системи стимулів, що дозволяють залучати вільні засоби, наявні в країні, в суспільне господарство у формі інвестицій. І природно, в сучасних умовах ці заходи повинні бути спрямовані на прискорений розвиток інноваційних процесів. Тісно пов'язана з цими напрямами регулювання та екологічна політика, яка дозволяє зменшити шкідливий вплив на природу з боку виробництва і зберегти природні ресурси для майбутніх поколінь.

Регулювання зайнятості - ще один важливий напрямок економічної політики, вирішальне одночасно і чисто соціальні завдання. Головне тут - забезпечити нормальне співвідношення між попитом і пропозицією робочої сили. Порушення цього співвідношення веде до зниження зайнятості, збільшенню армії безробітних, зниженню попиту, податкових надходжень, росту витрат на допомогу і, головне, загрожує непередбачуваними соціальними наслідками.

Грошовий обіг регулюється за допомогою грошово-кредитної і антиінфляційної політики, від реалізації яких залежать темпи розвитку економіки, умови накопичення капіталу, ціни і соціальні відносини.

Звичайно, державним регулюванням охоплені й інші напрямки життя суспільства, і всі вони важливі для забезпечення пропорційного розвитку, макроекономічної рівноваги та економічного зростання.

Державне регулювання економічних процесів використовує як економічні, так і адміністративні методи. Економічні методи - це методи стимулювання діяльності у певному напрямку. Адміністративні методи - це, по суті, методи прямого заборони або дозволу. Вони застосовуються тільки в тих випадках, коли економічні методи не дають результатів, а надана окремим суб'єктам господарювання повна економічна свобода призводить до істотних втрат для решти або для національного господарства в цілому.

Як показує практика функціонування економіки країні розвиненими ринковими відносинами, адміністративні методи регулювання ефективні в першу чергу в боротьбі з монополіями. Причому при наявності природної державної монополії (а сюди може ставитися оборона, окремі галузі ВПК, фундаментальна наука і інш.) Можливо повномасштабне адміністративне управління, т. Е. Розробка та реалізація директивних планів, встановлення витрат виробництва і цін, контроль за якістю та ін.

При контролі за технологічними монополіями (т. Е. В тих галузях, де існування монополії виправдано особливостями технологічного процесу) використовуються більш м'які методи. Там замість жорсткого встановлення цін використовують межі їх коливань, замість директивного планування - індикативне і інш. Виникнення монополій в тих сферах, де це не викликається потребами технологій, вимагає вжиття рішучих заходів щодо їх ліквідації. Але поки вони існують, управляти монопольними ринками можна тільки за допомогою адміністративних методів, економічні тут безсилі.

Друга сфера застосування переважно адміністративного регулювання - це відтворення довкілля та збереження невідтворюваних ресурсів. Економічні методи тут часто неефективні. Тому держава повинна розробити і використовувати заходи превентивного характеру, що дозволяють зберігати природу для нормального життя майбутніх поколінь.

Крім цього, держава розробляє цілу систему стандартів для суб'єктів економічної системи і здійснює контроль за їх виконанням. Широке поле для використання прямих адміністративних заходів надає соціальна сфера. Держава розробляє і здійснює контроль за застосуванням гарантованого мінімуму заробітної плати, допомоги по безробіттю, підтримує певний рівень життя населення. І нарешті, в число сфер застосування прямого державного регулювання необхідно включити захист національних інтересів у міжнародних економічних відносинах.

Економічна політика, розроблена урядом, втілюється в життя також за допомогою певних економічних інструментів і механізмів, форм і методів їх використання (податки, дотації, субсидії та ін.). Це пов'язано з тим, що ринок значною мірою самоналагоджувальна система і впливати на нього можна в основному економічними методами. Але це не виключає можливості при необхідності застосовувати і адміністративні методи.

У той же час потрібно мати на увазі, що ринкова економіка висуває особливі вимоги до форм і методів реалізації економічної політики держави. Це особливо важливо для періоду, характерного для нашої країни, коли держава тільки вчиться ринку.

По-перше, виключені будь-які дії, що розривають зв'язку ринкового механізму. Це стосується насамперед цінової політики держави. Адміністративне встановлення цін і пряме регулювання цін не допускаються, у тому числі і їх заморожування. Як виняток цей захід можлива тільки на дуже короткий період. Завдання підтримки життєвого рівня населення можна вирішувати неціновими методами.

По-друге, не можна використовувати натуральне розподіл ресурсів, яке може привести до створення або збереженню монополізму в розподілі, ускладнить вирішення існуючих соціальних проблем та створить нові, спотворить ринкову інформацію про попит і, отже, дасть неправильні орієнтири розвитку виробництва.

Застосовуючи економічні методи, потрібно пам'ятати, що вони суперечливі у своїй основі, тому їх використання може призвести до того, що бюджет, податки (а це основні економічні регулятори) можуть задавити ринок і призвести до скорочення виробництва, також як і централізоване планування. Яскравий приклад цьому - положення з виробництвом в нашій країні після початку реформи: надмірний податковий тягар стримує розвиток реального виробництва. Крім того, потрібно пам'ятати, що економічні регулятори, покращуючи ситуацію на одному ринку, можуть призвести до погіршення на іншому. Тому управління за допомогою економічних методів - це постійний облік негативних наслідків і їх компенсації

Говорячи про державне втручання в економіку, потрібно пам'ятати про його допустимих межах. Якщо держава, керуючись благими намірами, переступає ці межі, то відбувається деформація ринкового механізму. Тим більше, що в його розпорядженні є різні методи та їх комбінації, спрямовані на досягнення конкретних цілей.

Питання для самоконтролю

Чому необхідне втручання держави в ринкову економіку?

Що таке державне регулювання?

Перерахуйте основні напрямки державного регулювання.

Які методи використовуються для державного регулювання ринкової економіки?

У чому сутність економічних і адміністративних методів?

Глава 15. Теорії макроекономічної рівноваги

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук