Політична культура, соціальні інститути та соціальні порядки

Нормативно-ціннісні системи і динаміка інституціоналізації

Найбільш розвиненою формою норм є інститути - не просто норми і правила, а й механізм контролю їх виконання, а також санкцій до порушників, що відхиляються від норми. Інститути можуть бути неформальними, реалізованими на основі традицій, звичок ("як прийнято"), або формальними, аж до писаних нормативів, законів і суду як механізму відновлення порушеної норми і справедливості, а також системи санкцій, аж до позбавлення волі, а то й життя.

Первинними соціальними інститутами виступає система обмежень і заборон (табу).

У Священному писанні людська історія починається з Завіту і його порушення. Недарма практично всі священні тексти, що утворюють смисловий зміст традиційних культур приділяють таку підвищену увагу порушень Заборони, а також розкаялися грішників. Усвідомлене порушення правила, завіту й усвідомлене повернення до правильного шляху є особливо значимий свідомий вибір правила, норми, добра. Це не дія чинності неусвідомленої звички, а саме свідомий вибір.

Соціальні інститути в політиці дані не раз і назавжди, а проходять ряд етапів розвитку: виникнення, зростання, "кристалізації", а то й "вирощування".

Конкретизувати уявлення про динаміку політичних інститутів можна за допомогою поняття нормативно-ціннісних систем діяльності як підсистем соціальної практики. Нормативно-ціннісні системи (далі - НЦС) визначаються:

  • • по-перше, ціннісним компонентом, який складається з предмета, цілей і засобів діяльності;
  • • по-друге, нормативним компонентом (правилами, що регулюють здійснення діяльності);
  • • по-третє, способом організації колективної діяльності соціального суб'єкта, оскільки мова йде про системи соціальної практичної діяльності.

Саме НЦС виступають в якості "соціальної пам'яті", "історичної колективної пам'яті", "надіндивідуальної системою інформації" і т.д. У процесі життєдіяльності людина бере участь в самих різних НЦС. Практично вся соціально-практична діяльність може бути представлена як сукупність НЦС у сфері виробництва, побуту, відпочинку, науки і т.д. Найважливішу роль відіграють НЦС політики, оскільки їх функцією є забезпечення цілісності та успішного розвитку не тільки їх самих, але і суспільства в цілому.

Основні блоки НЦС соціальної культури можна уявити, скориставшись їх систематизації, запропонованими Л. Болтанські і А. Тевенем, котрі назвали такі блоки "градами", а також систематизацією М. Уолцера (табл. 2.1).

Таблиця 2.1. Основні блоки нормативно-ціннісних систем соціальної культури

Нормативно-ціннісні системи

Л. Болтанські і А. Тевень

М. Уолцер

Економіка, промисловість

"Град індустрії": виробництво користі

Промисловість

Ринок

"Град торгівлі": обмін і конкуренція

Товарообмін, гроші

Соціальні комунікації, ЗМІ

"Град думки: репутації, популярність, реноме

Комунікація

Творчість: мистецтво, наука, релігія

"Град натхнення": велич особистості, подтверждаемое благодаттю, даром небесним, почуттям

Божественна благодать

Вільний час

"Град дому": сім'я, домочадці, цінності вірності, відданості, шанобливості

Вільний час

Політика

"Град громадянства": підпорядкування особистості загальному закону, правилам суспільного договору

Політична влада

Кожен із зазначених блоків НЦС пов'язаний зі своїми цінностями і нормами. У кожному з них своя мораль, а то й спеціальне право, а значить - і своя справедливість. Але політика і політична культура - це не тільки окрема специфічна НЦС, але й НЦС, об'єднуюча інші в цілісну систему соціуму.

Поняття НЦС дозволяє подолати "дилему" феноменологизма (психологізму) і трансценденталізму, концептуалізму і менеджеризму в динаміці політичних інститутів. У НЦС сполучаються функціонально-діяльні, ідеологічні і соціальні (організаційні та особистісні) чинники формування і розвитку політичної сфери. НЦС формуються, диференціюються і спеціалізуються в міру розвитку цивілізації і спеціалізації видів діяльності.

Особливий інтерес представляє розгляд соціальної організації НЦС як спільнот людей. Вони можуть мати формальну (певну закріпленими функціями і зв'язками, правами та обов'язками, інструкціями, відносинами координації та субординації, засобами контролю і стимулювання) і неформальну (засновану на міжособистісних взаєминах) організаційну сторону діяльності.

При розгляді НЦС під цим кутом зору виявляється динаміка розвитку форм організації НЦС, кожна з яких проходить шлях від нерегулярної випадкової спільності людей (типу "тусовки") до формування соціальних інститутів, що є найбільш розвиненою формою організації НЦС. Характерними рисами соціальних інститутів є те, що:

  • • вони виникають на стадії досить диференційованої суспільної практики, коли на основі поділу праці виділяються НЦС, пов'язані з досягненням соціально-значущих цілей;
  • • в цих НЦС домінує формальна сторона організації, закріплена в спеціальних положеннях, статутах і т.д., що регламентують функціонування систем;
  • • функціонування таких систем обумовлено склалися економічними, правовими соціальними відносинами.

Першопричина динаміки і диференціації НЦС соціальної практики поділ і спеціалізація цієї практики, зумовлені розвитком цивілізації. Можна припустити, що НЦС соціальної практики розвинулися з єдиної системи духовно-практичної діяльності, синкретично совмещающей різні функції (від магічних до господарських). НЦС ремесел, науки, мистецтва і т.д. диференціювалися і спеціалізувалися поступово, у міру розвитку цивілізації і спеціалізації видів діяльності. Це виражалося у виділенні окремих функцій в самостійні види діяльності, професійному закріпленні людей за ними, відповідних змінах в системі освіти і виховання. Таким чином, виникають стилі поведінки, мотивовані зсередини, а не санкціоновані ззовні.

Будучи цільовими спільнотами НЦС об'єднують людей у формальні й неформальні організації з метою певної практичної діяльності. Передумовою і умовою успіху цієї діяльності є відносно єдиний спосіб осмислення дійсності усіма її учасниками. Смисловий аспект інституціоналізації НЦС виражається в деякому нормативному розумінні, яке визначає спільність не тільки цілі діяльності, а й сприйняття предмета діяльності, його аналізу і т.п. Когерентне розуміння (осмислення) наявна в будь НЦС. Відмінності полягають тільки у формі й ступеня його виразності. Це може бути і проста спільність психологічної установки, і не вербализуемое знання, і формальна експлікація у вигляді підручників, маніфестів, положень, програм. Когерентне розуміння задається спільністю цілей, предмета і правил діяльності.

У зв'язку з цим особливу увагу заслуговує роль мови - специфічної НЦС, що реалізується в цілях обслуговування інших НЦС, у тому числі і самого себе. Мова - суть соціальна діяльність з приводу спілкування. Ми маємо на увазі не тільки цілі адекватної передачі думки (досить часто мовна практика переслідує мету приховування, а то і спотворення думки), а й ефективний вплив на інших людей. Хоча він і є відносно незалежною і самостійною НЦС, мова (мова і письмо) не самоціль, а засіб, що використовується в різних видах діяльності. Взяті самі по собі і для себе мову і мова безглузді. Вони "вбудовані" фактично в кожну НЦС соціальної практики, реалізуючи в них можливість спілкування. У зв'язку з цим мова виявляється як би путівником по сукупної системі НЦС, по світу певної культури. Без знайомства з певною мовою неможливо входження ні в національну, ні в професійну, ні у вікову і тому подібні культури.

Узята як процес в єдності смислового і соціально-організаційного аспектів ідей, динаміка їх інституціоналізації постає здійснюваної в кілька стадій.

  • 1. Стадія вироблення нового осмислення. Характеризується мінімальним ступенем організації. Комунікація учасників носить спорадично випадковий і багато в чому особистісно-довірчий характер.
  • 2. Стадія вироблення когерентного розуміння (коаліція). Характеризується дещо більшою стійкістю зв'язків і відносин між фахівцями, які починають об'єднувати себе в групу однодумців. Подібна вибірковість у спілкуванні "ущільнює" комунікацію, хоча саме спілкування носить слабо регламентований характер - типу "тусовки".
  • 3. Стадія парадигми. Спілкування починає носити систематичний характер (семінарів, конференцій, листування, обміну науковими матеріалами на ранніх стадіях (рукописи, препринти, заявки)). Робляться спроби виробити програмні матеріали, пробитися в ЗМІ. Висуваються лідери думок. У наш час особливу роль відіграють інформаційні технології web 2.0 і 3.0 (мережеві спільноти, wild і т.п.).
  • 4. Стадія згуртованої групи (асоціації). На цій стадії когерентне розуміння вже фіксується учасниками діяльності в явній формі програмної заяви. Комунікація стає все більш обмеженою рамками групи, в якій виділяються визнані лідери, між якими може існувати розподіл сфер впливу. Лідер виступає центром, навколо якого формується група. Саме він зазвичай виступає з програмною заявою, забезпечує селекцію та інтерпретацію інформації. Важливим моментом на цій стадії є успіх і соціальне визнання. Вони свідчать про розвиток групи і забезпечують соціальний престиж (імідж) її діяльності, а значить і постійний приплив прихильників. Їхнє залучення досягається звичайно за допомогою пропагандистської та популяризаторської діяльності, public relations, здійснюваних зазвичай або самим лідером, або під його контролем. Цій меті можуть служити ЗМІ, Інтернет, семінари, конференції. Нерідко створюються спеціальні центри, школи, курси підготовки. Явним стає відмінність діяльності даної групи від материнської НЦС: група стає або елітарною, провідною в материнській НЦС, або "бунтівної", що відкидає ортодоксальні установки. Причому в другому випадку діяльність групи може виявитися або тупикової, або дати початок нової традиції. За деякими оцінками для "прориву" старою традицією необхідна група близько 20 осіб, а для створення нової традиції, рухи - від 500 до 1000 чоловік.
  • 5. Стадія формалізації. На цій стадії в ПДВ фіксується формальна організаційна структура. НЦС стає юридичною особою, проходить реєстрацію, забезпечує фінансування, працевлаштування функціонерів, стимулювання діяльності професіоналів, формується писаний кодекс поведінки (статут, положення, посадові інструкції). Вся прогресуюча рутинізація діяльності часто призводить до формування в її надрах нового смислового зсуву, розвиток якого може викликати подальшу дивергенцію системи, формування фракції, відділення нового руху.

Процес інституціоналізації ідеї та відповідних НЦС, узятих у єдності смислового і соціально-організаційного аспектів, можна представити у вигляді схеми (рис. 2.1).

Процес інституціоналізації ідеї та відповідних нормативно-ціннісних систем

Рис. 2.1. Процес інституціоналізації ідеї та відповідних нормативно-ціннісних систем

Зовсім необов'язково, щоб кожна НЦС проходила всі зазначені стадії інституціоналізації. Можлива стагнація па кожній із зазначених стадій. Далеко не кожній НЦС вдається розвинутися навіть у стадію згуртованої групи, не кажучи вже про найбільш розвиненій стадії формального соціального інституту. Роль смислового і соціально-організаційного аспектів інституціоналізації в їх динаміці різна. На перших етапах провідну роль відіграє смисловий, неформальний аспект, на пізніх - формальний. Формування напрямків, рухів, партій, шкіл здійснюється найчастіше на початкових етапах так званими "маргіналами", "фанатиками-невдахами", дилетантами - там де немає дисципліни, спеціальності, не може бути й фахівця в строгому сенсі слова. Однак раз виникло осмислення неминуче викличе ті чи інші форми соціальної організації осіб його розділяють - аж до в тій чи іншій мірі "боротьби за чистоту рядів". Зрозуміло, можлива ситуація, коли досить розвинений організаційний апарат об'єднує людей, які не поділяють єдине осмислення, але це лише буде свідченням того, що у витоків такої соціальної організації колись стояло когерентне осмислення "батьків-засновників".

Смисловий і соціально-організаційний аспекти інституціоналізації НЦС висловлюють різні стадії зрілості і становлення діяльності, що лежить в основі соціальних значень, причому стадії, що реалізують всі смислові рівні соціального досвіду. Тому інституалізовані форми осмислення, рутінізірованние в деякі професії, спеціальності та дисципліни, являють собою отлівшіеся в інституційні форми соціальної організації види осмислення. З цієї точки зору кожна політична ідея, наукове поняття - це інтелектуальний зародок політичного чи науково-дослідного інституту, а останні суть інституалізовані поняття.

Розвиток ідей постає динамікою НЦС від ідей на рівні особистісного осмислення до формування до повної інституціоналізації програми соціальної діяльності, що лежить в її основі. Тим самим у формуванні та розвитку соціальних політичних інститутів найтіснішим чином виявляються взаємопов'язаними не тільки ідейний і соціологічний, а й Персонологічні, етичний і організаційний компоненти.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >