Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Політична культура
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Урбанізація: концентрація соціального і людського капіталу

Соціально-економічний розвиток є базою, що дає імпульс людського розвитку, переходу від цінностей виживання до цінностей самореалізації та повноцінної демократії. Що забезпечує ятати цього базису і реалізацію його ресурсів?

Історичний тренд розвитку людства пов'язаний з концентрацією населення в містах, розширенням і поглибленням урбанізації. Первинною функцією міст був торговий обмін і пов'язані з ним види діяльності. Ще в Середньовіччі місто вважався місцем кепським, осередком гріха (публічно виставляється напоказ жебрацтво, проституція, міський розбій) і недостойних християнина спокус. У місто витісняли, виштовхували найбільш недостойних. Місто поповнювали сини, позбавлені спадщини, безземельні вдови, сільські нероби та іншої люд, так чи інакше виявився неспроможна при справі. Формування і розвиток ринків одночасно сприяло автономізації міст як центрів торгівлі і виробництва. Мануфактурне виробництво, що послідувала індустріалізація дали новий потужний імпульс урбанізації.

Подальше піднесення міст і примат міського розселення безпосередньо пов'язані з духовними результатами епохи Відродження. Бурхливий розвиток університетів, наукових центрів не просто забезпечили формування масштабних ринків праці, привабливості міського способу життя. Місто, на відміну від традиціоналістського села, формує умови для реалізації особистості, можливості особистого вибору джерел доходів, роду занять, способу життя, потенційного партнера для створення сім'ї тощо. Виступаючи як центри ділової активності, науки, освіти, створення нових технологій, міста постають центрами зростання ефективності виробництва і якості життя.

Третій тип розселення, заснований на синергії органічного об'єднання поселень різних типів (великих і малих міст, сільських населених пунктів) - агломерацій, почав формуватися в XX ст. Цей тип розселення породжує не тільки сучасний рівень концентрації населення на певній території, але і новий рівень скупчення центрів павуки і технологічного розвитку.

Саме міста, мегаполіси і агломерації зосереджують економічні ресурси, людський капітал, відіграють ключову роль у виникненні та просуванні інновацій. Для розуміння цього досить відзначити закономірність наростаючою концентрації населення в урбанізованому середовищі мегаполісів, що властиво не тільки малим країнам, а й державам, порівнянними з Росією по території і щільності населення, таким як Канада, США, Австралія, Бразилія. Більше того, Китай оголосив про створення протягом найближчих п'яти років мегаполісу з населенням 42 млн чоловік на базі столиці провінції Гуандун р Гуанчжоу та прилеглих міст. При цьому в Гуандун і так вже сконцентровано 15% китайської економіки. Ця зіграла роль локомотива китайського ривка провінція і її новий "супермісто" повинні тепер перетворитися на центр високих технологій Азіатсько-Тихоокеанського регіону. А враховуючи, що високошвидкісні магістралі з'єднають цей "китайський Вавилон" з довколишніми Гонконгом і Макао, можна визнати перспективність створення нового центру сучасної цивілізації.

Париж займає 2,2% території Франції, в ньому проживає 18,2% населення і виробляється 28,3% ВВП країни. У країнах Європейського Союзу в 38 містах, що займають 1% території, зайнято 27% всіх працівників і виробляється 29,5% ВВП.

Соціальна та економічна концентрація населення в агломераціях обумовлена як економічними чинниками (мінімізація транспортних витрат, оперативність прийняття рішень і розвитку партнерства, привабливість великого ємногоринку у містах), так і особистісно-культуральними (оперативність, велика ймовірність отримання освіти та набуття нових професійних навичок, інтенсивність комунікацій та взаємодії людського капіталу, високу якість життя і дозвілля).

Потоки міграції спрямовані з населених пунктів, які виробляють меншу додану вартість на людину, в населені пункти, де цієї доданої вартості виробляється більше. Якщо в період, що передує індустріалізації, і майже весь період індустріалізації потоки міграції були направлені з сільських населених пунктів в міста, то з початком постіндустріальної стадії визначальний характер стала носити міграція між містами: виграють ті населені пункти, де нижче транспортні та інші витрати, пов'язані з виробництвом і збутом продукції.

Найдавніші населені пункти міського типу виникали в місцях, зручних для морських і річкових торговельних шляхів. Другий і третій техніко-економічні уклади, пов'язані з використанням енергії пари і електричного струму, прокладанням залізничних магістралей і ліній електропередач, направляють міське розсічення всередину територій - до ресурсів корисних копалин і енергоресурсів.

У другій половині XX ст. сформувалася нова парадигма розселення - виробництво починає наближатися до споживача, до вже сформованим високоурбанізовані мегаполісам. Разом з тим сам місто змінює свої обриси і функції - з місця зосередження виробництва і прив'язаного до нього населення він перетворюється на гігантську рекреативную систему, що забезпечує повноцінне відтворення робочої сили.

Постіндустріальна стадія, коли найбільш дорогим стає переміщення і створення умов відтворення висококваліфікованого населення, продовжує і підсилює цю тенденцію і виробництво (насамперед його інформаційна та технологічна складова) спрямовується до високоурбанізовані зонам. Інакше кажучи, виробництво рухається туди, де вже існує робоча сила необхідної якості за найнижчою ціною.

Тому в наш час високотехнологічне виробництво прагне у вже сформовані високоурбанізовані зони, забезпечені системами повної рекреації, включаючи систему духовного виробництва і споживання, високоякісної освіти, розвиненими системами інформаційного забезпечення та транспортними вузлами. Сучасні міста вже не потребують припливу сільського населення. Для розвитку сучасних виробництв потрібні не просто кваліфіковані працівники, а працівники з типово міською культурою.

У модернізації та інноваційному розвитку важливий фактор мобільності. Не випадково і дуже показово, що за даними Світового банку лідерами мобільності населення в сучасному світі є Китай і США.

Сказане стає серйозним викликом традиційній політичній культурі, сформованим інститутам, практикам. З одного боку, політична система, управлінські рішення повинні проявляти достатню гнучкість. З іншого - безконтрольна міграція має ряд негативних і навіть небезпечних наслідків: етнізація способу життя, формування анклавів, можлива криміналізація. Недарма непродумані проекти мультикультурності і толерантності опинилися в кризовій ситуації.

Рішення проблеми передбачає формування спільності інтересів населення, розвиток соціального партнерства, і головне - створення спільної інституційної рамки, тобто правової системи: незалежний суд і культура не виборчого, а універсального правозастосування, рівності перед законом.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук