Навігація
Головна
 
Головна arrow Фінанси arrow Фінанси, грошовий обіг і кредит
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Бюджетна система Російської Федерації

Сутність, структура і принципи побудови бюджетної системи РФ.

Концепція реформування бюджетної системи в 2004-2006 рр.

Бюджетна класифікація. Міжбюджетні відносини. Бюджетний процес в Російській Федерації

Сутність, структура і принципи побудови бюджетної системи РФ

У Бюджетному кодексі Російської Федерації (БК РФ) дано таке визначення. Бюджет - це форма освіти і витрачання фонду грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій органів держави та місцевого самоврядування.

Бюджетне пристрій - це структура і принципи побудови бюджетної системи. Бюджетна система РФ - сукупність бюджетів усіх рівнів та державних позабюджетних фондів, заснована на економічних відносинах і державному устрої РФ, регульована нормами права. Бюджетна система України складається з бюджетів трьох рівнів:

I рівень - федеральний бюджет і бюджети державних позабюджетних фондів;

II рівень - бюджети суб'єктів РФ і бюджети територіальних державних позабюджетних фондів;

III рівень - місцеві бюджети.

Крім перерахованих вище видів бюджетів існує ще консолідований бюджет, який являє собою зведення бюджетів всіх рівнів на відповідній території. Наприклад, консолідований бюджет РФ включає в себе федеральний бюджет і бюджети суб'єктів РФ.

Бюджетна система РФ побудована на основі наступних принципів.

  • 1. Принцип єдності бюджетної системи. Забезпечується єдністю бюджетного законодавства, грошової системи, бюджетної класифікації, форм бюджетних документів та бюджетної звітності, бюджетної політики тощо
  • 2. Принцип розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ.
  • 3. Самостійність бюджетів всіх рівнів. Виражається в наявності у кожного бюджету своїх джерел доходів, у праві кожного бюджету самостійно витрачати їх на свій розсуд, визначати джерела фінансування дефіциту бюджету, в затвердженні кожного бюджету відповідними представницькими органами, у виконанні кожного бюджету відповідними виконавчими органами влади , у неприпустимості компенсації за рахунок бюджетів інших рівнів потреби в доходах і додаткових витратах.
  • 4. Принцип рівності бюджетних вдачу суб'єктів РФ, муніципальних утворень.
  • 5. Принцип збалансованості бюджету. Означає, що обсяг видатків повинен дорівнювати обсягу доходів плюс джерела фінансування дефіциту бюджету (розмір дефіциту бюджетів усіх рівнів обмежений БК РФ). Бюджети всіх рівнів повинні бути затверджені без профіциту.

Профіцит - це перевищення доходів бюджету над витратами. Якщо при складанні бюджету виявляється перевищення доходів над витратами, то до затвердження бюджету проводиться скорочення профіциту бюджету в наступній послідовності:

  • - Скорочення доходів від продажу державної і муніципальної власності;
  • - Скорочення доходів від реалізації державних запасів і резервів;
  • - Спрямування бюджетних коштів на додаткове погашення боргових зобов'язань;
  • - Передача частини доходів бюджетам інших рівнів.

Якщо ці заходи здійснювати недоцільно, то слід скоротити податкові доходи бюджету. Первинний профіцит бюджету - це перевищення доходів бюджету над витратами, зменшеними на величину витрат з обслуговування державного боргу.

Якщо закон про бюджет приймається з дефіцитом, то в ньому затверджуються джерела фінансування дефіциту на черговий фінансовий рік за видами залучених коштів. Кредити Банку Росії, придбані Банком Росії боргові зобов'язання РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень при їх первинному розміщенні не можуть бути джерелами фінансування дефіциту бюджету.

  • 6. Принцип ефективного та економного використання бюджетних коштів.
  • 7. Принцип достовірності бюджету. Означає надійність всіх показників бюджетів, їх адекватність існуючому економічному становищу. Порушення цього принципу веде до серйозних фінансових наслідків. Прикладом тому може служити бюджетна криза 1997 року та секвестр бюджету (пропорційне зниження державних витрат за всіма статтями бюджету, крім захищених).
  • 8. Принцип повноти відображення доходів і витрат бюджетів. Вимагає відображення в бюджетах доходів і витрат у повному обсязі та в обов'язковому порядку.
  • 9. Принцип гласності. Означає необхідність публікації законів про бюджетах і звітів про їх виконання у відкритій пресі.
  • 10. Принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів. Полягає в тому, що бюджетні кошти виділяються на адресу конкретних одержувачів з позначенням мети їх використання.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук