Навігація
Головна
 
Головна arrow Фінанси arrow Фінанси, грошовий обіг і кредит
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Державні позабюджетні фонди

Сутність і призначення позабюджетних фондів. Пенсійний фонд РФ. Фонд соціального страхування. Фонди обов'язкового медичного страхування. Страхові внески на соціальне страхування

Сутність і призначення позабюджетних фондів

З переходом України до ринкової економіки з'явилася необхідність у створенні позабюджетних фондів. Основними причинами утворення позабюджетних фондів є необхідність:

- Соціального захисту населення в умовах спаду виробництва, зростання безробіття, інфляції, дефіциту бюджету, зростання внутрішнього та зовнішнього державного боргу;

- Цільового використання коштів цих фондів;

- Оперативного вирішення соціальних проблем, що дозволяють зробити позабюджетні фонди, перебувають у розпорядженні виконавчих органів влади;

- Нових методів перерозподілу коштів в умовах переходу до ринкової економіки;

- Фінансування територіальних потреб.

Державні позабюджетні фонди - це форма

перерозподілу і використання фінансових ресурсів для фінансування суспільних потреб. Основне їх призначення - обов'язкове соціальне страхування, яке являє собою систему створюваних державою правових, економічних та організаційних заходів, спрямованих на компенсацію або мінімізацію наслідків зміни матеріального і соціального становища громадян і наступу соціальних страхових ризиків. У цьому полягає економічний зміст позабюджетних фондів. Юридичне визначення позабюджетних фондів дано в БК РФ. Це державні фонди грошових коштів, керовані органами державної влади та призначені для соціального забезпечення громадян. Кошти державних позабюджетних фондів перебувають у федеральній державній власності і не входять до складу бюджетів всіх рівнів. Кошти фондів вилученню не підлягають. Порядок створення, діяльності та ліквідації фондів регламентується гл. 17 БК РФ. Бюджети фондів на черговий фінансовий рік і звіти про їх виконання затверджуються федеральними законами.

Суб'єктами обов'язкового соціального страхування є страхувальники (роботодавці), страховики (некомерційні організації, створювані Урядом РФ), застраховані особи та інші органи, організації та громадяни.

До соціальних страхових ризиків відносяться:

- Необхідність отримання медичної допомоги;

- Тимчасова непрацездатність;

- Трудове каліцтво, професійне захворювання;

- Материнство;

- Інвалідність;

- Настання старості;

- Втрата годувальника;

- Визнання безробітним;

- Смерть застрахованої особи або непрацездатних членів його сім'ї, які перебувають на його утриманні.

Кожному виду соціального страхового ризику відповідає певний вид страхового забезпечення (пенсія по старості, по інвалідності, допомога по вагітності та пологах і т.п.).

Джерелами надходжень коштів до бюджетів обов'язкового соціального страхування є:

- страхові внески;

- Міжбюджетні трансферти з федерального бюджету;

- Недоплати, штрафи та пені за внесками до фондів;

- Доходи від розміщення тимчасово вільних грошових коштів;

- Безоплатні надходження;

- Інші надходження.

Грошові кошти фондів зберігаються на рахунках Банку Росії та інших банків, перелік яких визначається Урядом РФ. Грошові кошти витрачаються на цілі, встановлювані федеральними законами про відповідні бюджети на черговий фінансовий рік. Нецільове витрачання коштів не допускається і тягне за собою відповідальність посадових осіб, які допустили порушення.

Позабюджетні фонди створюються на федеральному і територіальному рівнях.

Проекти бюджетів державних позабюджетних фондів складаються органами управління цих фондів і представляються органами виконавчої влади на розгляд законодавчих органів. Ці проекти входять до складу документів, що подаються одночасно з проектами бюджетів. Бюджети державних позабюджетних фондів розглядаються і затверджуються Федеральними Зборами у вигляді федеральних законів одночасно з прийняттям Федерального закону про федеральний бюджет. Проекти бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів представляються органами виконавчої влади суб'єктів РФ на розгляд представницьких органів суб'єктів РФ одночасно з поданням проектів бюджетів і затверджуються одночасно з прийняттям законів суб'єктів РФ про бюджет.

Виконання державних позабюджетних фондів здійснюється Федеральним казначейством. Звіт про виконання бюджету державного позабюджетного фонду складається органами управління фонду і затверджується законодавчими органами у формі закону (Федерального або закону суб'єкта РФ). Контроль за виконанням бюджетів державних позабюджетних фондів здійснюється органами, які ведуть контроль за виконанням бюджетів відповідного рівня.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук