Навігація
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Головна arrow Етика та Естетика arrow Етика державної і муніципальної служби

ЕТИКА І ЕКОНОМІКА: ЕТИЧНІ АСПЕКТИ ЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

У результаті освоєння даної глави студент повинен:

знати

  • • зміст сучасних концепцій економічної етики;
  • • проблеми співвідношення моралі і конкуренції в контексті ринкової економіки;
  • • основні категорії і поняття етики економічної діяльності;

вміти

  • • визначати предмет і сферу дії економічної етики в сучасному суспільстві;
  • • визначати специфіку і роль моральних критеріїв у сфері економічної діяльності;

володіти

• навичками оперування основними поняттями економічної етики.

Обгрунтування предмета і сфери дії економічної етики

Проблеми економічної етики як самостійної сфери наукового знання ще не стали предметом спеціального дослідження з боку російських вчених і фахівців. На тлі досягнень західної етичної науки, яка приділяє серйозну увагу етичному обгрунтуванню господарської та підприємницької діяльності (наприклад, що користуються великою популярністю досліджень К. Хомана, Ф. Блюме-Дреза та ін.), Вітчизняні наукові розробки в цій області виглядають вельми скромно. З'явилися останнім часом наукові публікації російських авторів, присвячені даній проблематиці, здебільшого зосереджені на проблемах ділової підприємницької етики, і їх число вкрай незначно. Практично відсутні роботи, що досліджують роль і значення соціальних інститутів ("рамкових умов") у формуванні морального порядку в суспільстві, в тому числі у сфері економічних відносин, хоча саме це і складає основний предмет сучасної економічної етики. Як вважає більшість західних дослідників, причини багатьох негативних явищ у сучасному російському суспільстві, занурюється в корупцію, дезінтеграцію і песимізм, слід шукати не на рівні зіпсованих вдач і аморальної поведінки, а насамперед у соціальному порядку суспільства і системі його інститутів, у просторі соціальної етики .

Економічна етика - вид соціальної етики, що містить моральні норми і вимоги, пропоновані до учасників економічних відносин.

Це думка поділяється низкою російських дослідників, які вивчають сучасні тенденції вітчизняного бізнесу. Так, російські вчені Ю. Ю. Петрунин і В. К. Борисов відзначають, що сучасне плачевний стан етики бізнесу в Росії "не в останню чергу є наслідком неуваги до етичних аспектів становлення російського підприємництва і насамперед з боку держави, яке покликане створити цілісну систему законів і нормативних актів, що регулюють діяльність підприємців і державних чиновників ". На думку авторів, влада до кінця не усвідомила, що економічна реформа, яку вона оголосила і проводить, - це ще й реформа моралі. Перед Росією, вважають автори, стоїть завдання змінити менталітет людей, з'єднати етику з бізнесом і сформувати покоління, "яке йде на свідомий ризик, несе відповідальність за прийняття рішень, а потім користується благами своєї діяльності разом з усім цивілізованим світом".

Економічна етика разом з етикою політичної розглядається в західній науці як складова частина більш широкого поняття "соціальна етика", основні положення якої були розглянуті нами в параграфі 2.3. Її зміст не слід зводити тільки до етики підприємницької діяльності, діловий або підприємницької етики.

Економічна етика виступає в якості нормативної основи економічної діяльності, регулюючої взаємини у сфері економіки, що формулює і пред'являє моральні вимоги до всіх суб'єктів економічних відносин. Основною її метою є визначення інституціональних (рамкових) обмежень учасників економічного процесу, що грають основну роль у етізаціі ринкових відносин сучасного суспільства. На відміну від індивідуальної етики вона звернена до суспільства, задає орієнтири і обгрунтовує моральні принципи функціонування економіки і в цьому сенсі є програмою економічного порядку.

У широкому сенсі слова економічна етика покликана пояснити зв'язок економіки з мораллю, специфіку їх взаємовідносин. Загальновідомо, що розвиток виробництва, господарська діяльність об'єктивно сприяють моральному вдосконаленню людини. Здавна вважалося, що в трудовій діяльності формуються творчі сили людини, моральна основа його ставлення до світу, іншим людям. Працьовитість і чесність були тими двома основними етичними нормами, які завжди супроводжували виробничу діяльність та торгівельне перерозподіл матеріальних благ. Без працьовитості, чесності, порядності, турботи про людину матеріальне виробництво не могло б існувати. У той же час розвиток виробництва, ускладнення і збільшення масштабів людської діяльності, підвищення рівня техніки і технологій поставили людину перед необхідністю усвідомлення ступеня його відповідальності, розуміння громадського обов'язку, почуття солідарності. Багато що тут, звичайно, залежить від реальної економічної політики держави, його регулюючої ролі в сфері економічних відносин. Не випадково кажуть: "здорова економіка - здорові звичаї".

Все це очевидні істини. Проблема переходить в іншу площину, коли мова заходить про сучасному суспільстві "вільних" ринкових відносин, побудованих на грі інтересів, конкуренції, орієнтації на отриманні прибутку. У зв'язку з цим виникає питання: як співвідноситься мораль з сучасним господарським виробництвом, наскільки застосовне поняття моралі до ситуації ринкового господарства взагалі, сучасного ринку, зокрема?

Відповідь на це питання ми можемо знайти вже в працях шотландського економіста, філософа-етика XVIII ст., Одного з основоположників сучасної економічної теорії, Адама Сміта. У своїй економічній моделі вчений розрізняв два рівня громадської економічної діяльності: а) діяльність як така; б) умови діяльності. У діяльність підприємства (фірми) входять: цілі (мотиви, інтереси) і засоби (закупівля, продаж, реклама, заробітна плата, громадські, політичні цілі і т.д.). До умовам діяльності А. Сміт відносив: природні, культурні, суспільні умови, а також "рамкові умови" (конституційний порядок, закони, економічний порядок, умови ринку, правила конкуренції, кон'юнктурна ситуація, податкове законодавство, управління).

Саме така диференціація діяльності та її умов дозволяє, згідно Сміту, синхронно реалізовувати конкуренцію і мораль. Конкуренція здійснюється в процесі діяльності, мораль (солідарність, чесність) закладена в умовах діяльності. Мораль в умовах ринку захищається від конкуренції тим, що конкуренти повинні дотримуватися однакові правила гри, які визначаються в тому числі "рамковими умовами". Крім того, сама ринкова конкуренція, по-перше, можлива тільки на основі консенсусу; по-друге, вона служить інтересам споживача (виробляти кращі товари), що, у свою чергу, залежить від економічного порядку - зацікавленості учасників ринку в результатах своєї діяльності.

Відштовхуючись від цих положень, більшість західних вчених і фахівців сходяться на думці, що суспільна мораль не залежить у кінцевому рахунку від моральних принципів. Основна проблема полягає в зміні умов, а не в моральних принципах. Або точніше, необхідно зміна умов на основі зміни моральних принципів.

Вважаємо, що слід погодитися з думкою тих авторів, хто вважає, що сучасні проблеми голоду, злиднів також лежать в умовах діяльності, а не є підступами однієї людини або групи осіб (бо совість одного не може компенсувати неспроможність організації суспільства в цілому).

Досвід свідчить, що етична поведінка, не підкріплене стимулами (вигодами або перевагами), ніколи не буває стабільним. Саме умови діяльності визначають поведінку людей, задаючи стимули їх діяльності та вчинків. Якщо, наприклад, ми ставимо мету охорони навколишнього середовища шляхом скорочення автомобільного руху, то цілком очевидно, що прості заклики тут будуть марними, в той час як підвищення цін на бензин може якось вирішити цю проблему. Точно так же заклик до підвищення рівня народжуваності залишиться закликом без створення для цього необхідних умов. Іншими словами, моралісти міняють місцями причину і наслідок, коли вбачають у прагненні до вигодам ознаки морального розкладання і апелюють до моральних принципів. Навіть традиційна мораль була заснована на стимулах (дотримувався моральні норми користувався повагою, суспільним визнанням, той же, хто порушував норми моралі, засуджувався або піддавався санкціям).

Таким чином, основні принципи економічної етики були закладені в економічній теорії А. Сміта, в результаті виділення понять "діяльність" і "умови діяльності". Розгорнуте обгрунтування ці принципи отримали в працях сучасних західних вчених і практиків, зокрема, в роботах німецького вченого Карла Хомана, якого справедливо вважають основоположником сучасної економічної етики. У своїх дослідженнях вчений спробував органічно поєднати ліберальну економічну теорію, висуває на перший план обгрунтування економічного інтересу, з ідеями соціальної ринкової економіки, дуже популярними сьогодні в багатьох країнах Західної Європи і складовими основу християнського соціального вчення.

Основна особливість концепції К. Хомана полягає в розробці та висуванні на перший план принципу конкуренції, який є визначальним для всієї його етичної теорії. Цей принцип, піддавався різкій критиці в традиційній етиці, Хоман визнав цілком обгрунтовано співзвучним плюралізму і демократичним процедурам в політиці. Звертаючись до протиріччя між моральною свідомістю підприємця і внутрішньою логікою підприємницької діяльності (як отримати прибуток і зберегти обличчя), що знаходиться в центрі дискусій з етики підприємництва, вчений застерігав проти крайнощів у цьому питанні. Перш за все, мораль, на його думку, не повинна гальмувати розвиток економіки. Справедливість цього положення не викликає сумніву. Суспільство має пам'ятати, що зайве моралізаторство не тільки мстить поразкою в конкурентній боротьбі, але й може стати серйозною перешкодою розвитку підприємницької діяльності, зводячи бар'єри на шляху природного прагнення людей до вигодам і приводячи суспільство до Ханжеському запереченню всякого багатства (як це було в недавньому минулому в СРСР). Прав Хоман і в тому, що не слід будувати ринок тільки на основі розвитку в людині індивідуалістичних, егоїстичних мотивів, залишаючи осторонь питання моралі. Вирішення цієї дилеми може бути спрощено, якщо підприємець буде займатися своєю справою, буде концентрувати свої зусилля на професійній діяльності, дотримуючись правил чесної гри і слідуючи приписуваними тут законам і нормам, а етичні зусилля робитимуться на етапі формування цих норм, встановлення рамкового порядку в економіці , т.с. на інституціональному рівні. Це не тільки допоможе зробити економіку більш "моральної", а й забезпечить її ефективність.

Представляється цікавим висновок Ю. Ю. Петрунина і В. К. Борисова, зроблений ними щодо корпоративної соціальної відповідальності, яку вчені розглянули як свого роду міст між мікро- і макроуровнем прийняття етичних рішень. Якщо в економічній теорії, писали вони, рішення на рівні фірми прийнято відносити до мікрорівня (мікроекономіка), то в етиці бізнесу цілком обгрунтовано їх розгляд на деякій проміжному рівні. На думку авторів, це пояснюється тим, що, як правило, важливу роль у розвитку та підтримці корпоративної соціальної відповідальності відіграє держава. І навпаки: рішення фірми, що стосуються соціальних проблем, можуть у певних випадках впливати на державну політику. Гідна поведінка фірм може створити певну етичну тенденцію, якою прямуватимуть інші.

Принцип конкуренції багато дослідників, у тому числі К. Хоман, вважають серйозним культурним досягненням людини, а аж ніяк не продуктом дикого ринку. Він характеризує зріле суспільство, здатне до узгодження приватного та громадського інтересів, зацікавлена в економічному зростанні, асортименті продукції, зниженні цін. І навпаки, ліквідація або навіть блокування механізму конкуренції неминуче ведуть до монополізації, деформації співвідношення попиту і пропозиції, до підвищення цін і в кінцевому рахунку до уповільнення економічного зростання. У конкуренції, таким чином, зацікавлені і суспільство, і споживач. У цьому і полягає етична цінність конкуренції. Важливо тільки, щоб правила конкуренції визначалися законом і встановлювалися для всіх, виключали протекціонізм і пільги для одних на шкоду іншим. У той же час суспільство і держава повинні диференційовано підходити до питання про можливість ринкового регулювання різних сфер життя, особливо якщо це стосується "загальнодоступних благ" (освіта, транспорт, екологія і т.д.), де необхідно активне громадське регулювання рамкового порядку.

Вчені вважають, що конкуренція в сучасних економічних умовах в цілому справедливіше, ніж розподіл, оскільки відображає прагнення до раціональної регуляції суспільством економічного життя. Одночасно повинні враховуватися інтереси соціально незахищених верств суспільства. У цьому сенсі великий інтерес представляє обгрунтоване К. Хоманна положення про те, що в сучасному ринковому господарстві центральної повинна бути не ідея справедливого перерозподілу, а ідея економічно справедливого відшкодування ризиків. Его положення пояснює, чому більшість населення дає згоду на створення ринкової економіки як вигідною для всіх за умови соціальної підтримки слабких і неспроможних витримати жорсткі закони ринку. Це також пояснює, чому необхідно громадське регулювання рамкового порядку, з одного боку, і свідоме самообмеження індивідуального і суспільного егоїзму - з іншого.

У сучасних умовах, як ми вже зазначали раніше, спільні цінності не можуть інтегрувати суспільство, відмінною рисою якого є все більш більший процес індивідуалізації. Сьогодні мораль слід за стимулами. Тому необхідна нова система соціального контролю, без чого мораль не може бути міцною. Такий контроль повинен здійснюватися, на думку фахівців, в трьох основних формах: формального права, що виключає неетичну поведінку під загрозою застосування санкцій; правил конкуренції як неформальній соціальної системи санкцій; безперервного самоконтролю, заснованого на врахуванні вигоди і збитку від здійснюваних дій.

Соціальна відповідальність бізнесу - модель соціальної поведінки комерційних організацій, відповідно до якої організації враховують інтереси суспільства і добровільно приймають додаткові заходи для підвищення якості життя працівників та їх сімей, а також місцевого співтовариства і суспільства в цілому.

Особливе значення сьогодні набуває корпоративна соціальна відповідальність. У багатьох західних країнах вважається загальноприйнятим, що питання соціальної відповідальності і ділової (підприємницької) етики повинні мати таке ж значення для керівництва фірми, як і питання ефективності виробництва. Ця позиція заснована на уявленні про те, що бізнес відіграє активну суспільну роль, несучи відповідальність за безпеку і надійність продукції, чесність реклами, маркетингу, ліквідацію промислових відходів, безпека та дотримання прав особистості працівників. Тому керівництво організацій і фірм має усвідомлювати роль етичних аспектів прийнятих ним рішень для підвищення соціальної відповідальності з боку бізнесу.

Автори згадуваного нами навчального посібника "Етика бізнесу" слідом за американськими вченими відносять зародження концепції соціальної відповідальності бізнесу до кінця XIX - початку XX ст. У 1920-х рр., Спочатку в американських ділових колах, набула широкого поширення концепція "служіння", згідно з якою фірми крім "роботи грошей" повинні мати й інші цілі. Пізніше на зміну концепції "служіння" прийшла концепція "соціальної відповідальності", що мала спочатку переважно теоретичний характер, а після Другої світової війни одержала широке поширення і в ділових колах.

Прийнято вважати, що основу сучасного підходу до соціальної відповідальності корпорацій заклала опублікована в 1953 р книга американського економіста Г. Боуена "Соціальна відповідальність бізнесмена", в якій була сформульована доктрина соціальної відповідальності як обов'язок бізнесменів проводити відповідну цілям і цінностям суспільства політику і нести моральну відповідальність за прийняті рішення та напрями діяльності. Сучасний дослідник Кіт Девіс вивів "залізний закон відповідальності", згідно з яким той, хто не рахується з очікуваннями суспільства в частині дотримання норм етичної поведінки, програє у перспективі.

Етичні норми поведінки фірми або корпорації повинні дотримуватися у взаємовідносинах з державою, суспільством, покупцями, постачальниками, конкурентами, власними працівниками. Все це становить поняття корпоративної етики. Важлива роль у регулюванні діяльності корпорацій належить юридичним нормам, законодавству, які визначають рамки поведінки корпорацій, правильні з погляду держави і суспільства, встановлюють юридичну відповідальність за їх недотримання. Так, у багатьох країнах антитрестівське законодавство, забезпечуючи максимальну конкуренцію, забороняє в той же час використання положення сильної фірми для усунення конкурентів і встановлення монополії, застосовує проти порушників найжорсткіші заходи аж до дезінтеграції компанії.

На відміну від юридичної відповідальності соціальна відповідальність носить добровільний характер, означає добровільну відгук організації на соціальні проблеми суспільства, що пов'язано зі сприйняттям організацією самого себе як частини суспільства. У навчальному посібнику "Етика бізнесу" наводяться приклади соціально відповідальної поведінки провідних світових корпорацій. Наприклад, фірма Johnson and Johnson визнала за необхідне негайно відреагувати на випадки отруєння "Тайленолом", одним зі своїх медичних препаратів, в Чикаго, заборонивши його використання в масштабах всієї країни. Це не тільки сприяло суттєвому покращенню іміджу фірми, а й призвело до встановлення більш високого рівня відповідальності за продукцію в інших фармацевтичних компаніях.

Характерно, що сама державна влада в багатьох країнах приділяє велику увагу цим проблемам, заохочуючи і стимулюючи дотримання бізнесменами та підприємцями високих етичних стандартів. Так, у США регулярно видається книга "Сто кращих компаній для роботи в Америці", що публікує результати опитувань громадян про діяльність компаній. У 1980 р був опублікований тест на етичність поведінки організації, а в 1985 р пропозиції з етики бізнесу були винесені на міжнародний рівень. Колумбійський університет (США) заснував премію за досягнення фірм в галузі соціально відповідальної поведінки.

В етиці бізнесу відомі соціальні ознаки ідеально "етичної" корпорації, сформульовані американським дослідником Крістофером Стоуном. Вони визначаються по ряду критеріїв.

Перш за все, корпорація оцінюється як цивільна особа. Виходячи з цього критерію, корпорація повинна:

  • 1) дбати про дотримання законів, навіть якщо існує можливість обійти закон і отримати більший прибуток;
  • 2) сприяти законотворчості, добровільно надаючи інформацію про заходи щодо поліпшення ситуації в галузі; 3) дотримуватися засадничих норми суспільної моралі, намагаючись не вдаватися до обману, корупції і т.п .; 4) діяти за кордоном з повагою до законів країни, не суперечачи інтересам власної держави; 5) орієнтуватися на виробництво безпечних товарів, що продаються за справедливими цінами.

На другому місці стоїть оцінка корпорації як роботодавця. Тут основними вимогами до поведінки корпорації виступають:

  • 1) турбота про безпеку виробництва;
  • 2) турбота про хороше емоційному стані працівників;
  • 3) недопущення дискримінації одних в інтересах інших.

Важливим критерієм є оцінка корпорації як суб'єкта управління ресурсами і об'єкта інвестування, на основі якого до корпорації пред'являються такі вимоги, як: 1) турбота про ефективність використання ресурсів; 2) турбота про естетику займаного земельної ділянки; 3) захист інтересів інвесторів; 4) повне і правдиве надання інформації про своє економічне становище.

Нарешті, як конкурент і як учасник соціального розвитку корпорація повинна: 1) прагнути уникати участі в нечесній конкуренції і в необгрунтованому обмеженні конкуренції; 2) стимулювати нововведення і реагувати на впровадження нової продукції і технологій; 3) не забувати, що її діяльність впливає на якість життя, і визнавати пов'язану з цим свою відповідальність.

Визначаючи свою соціальну місію і базові цілі, сучасні корпорації і компанії прагнуть поставити на передній план не прибуток і навіть не професіоналізм, а насамперед служіння суспільству. Японці кажуть: якщо ти хочеш зробити бізнес, подумай спочатку про інтереси своєї держави та її громадян.

Разом з тим питання про форми і ступеня соціальної відповідальності бізнесу перед суспільством далеко не однозначний. Ця тема продовжує залишатися предметом суперечок і серйозних розбіжностей, які породили так звану проблему корпоративної соціальної відповідальності. Суть суперечок полягає в наступному: чи повинен бізнес прагнути до чого-небудь іншому, крім отримання і максимізації прибутку? Можна виділити дві протилежні точки зору з цього питання. Одні автори (М. Фрідман та ін.) Вважають, що в інтересах суспільства досить прагнення фірми до максимального прибутку за умови суворого дотримання закону. Інші фахівці (Г. Боуен, Р. Е. Вуд, Е. Карнегі, Дж. Д. Рокфеллер), навпаки, вважають, що крім отримання максимального прибутку фірма як колективний член суспільства несе перед ним моральну відповідальність, повинна усвідомлювати свою соціальну місію і поводитися відповідно до вимог суспільства - активно і добровільно брати участь у вирішенні проблем захисту середовища проживання, охорони здоров'я, захисту прав споживачів, громадянських прав. Такий підхід особливо характерний для діяльності бізнесу в США, де лояльність фірм в різний час визначалася ставленням до громадянських прав, питань роззброєння, забруднення довкілля, війні у В'єтнамі.

У зв'язку з цим багато фірм вводять посади, пов'язані з управлінням суспільними проблемами корпорації, розробляють кодекси етичної поведінки, створюють комітети з етики.

Сучасні дослідники етики бізнесу виділяють чотири основні підходи до корпоративної соціальної відповідальності: 1) ринковий підхід; 2) підхід з позиції державного регулювання; 3) підхід з позиції "корпоративної совісті"; 4) підхід з позицій "зацікавленої особи".

Перший підхід віддає пріоритет в регулюванні діяльності корпорацій ринковим механізмам, заснованим на стихійно формуються відносинах попиту та пропозиції і передбачає пріоритет інтересів споживача.

Підхід з позиції державного регулювання віддає першість державним структурам, які розглядаються як правомочні наглядачі над діловим життям, здатні обмежити егоїстичні схильності, властиві людям в силу недосконалості людської природи.

Підхід з позиції "корпоративної совісті" робить ставку на моральну відповідальність самої корпорації як найбільш ефективне, з точки зору прихильників цього підходу, засіб саморегулювання та більш реалістичний (багатообіцяючий) спосіб зовнішнього регулювання в порівнянні з регулюванням відносин попиту та пропозиції державними структурами.

Підхід з позиції "зацікавлених осіб" ("груп інтересів") заснований на зобов'язаннях корпорацій перед акціонерами, власниками акцій, які за загальноприйнятими нормами є священними і непорушними.

Всі зазначені підходи мають як серйозні аргументи на свою користь, так і не менш серйозні заперечення. Так, наприклад, на користь ринкового підходу говорить можливість забезпечувати регулювання діяльності корпорацій, спираючись на ринкові механізми, на пріоритет інтересів споживача, що усуває потреба в бюрократичному втручанні держави, яке дуже часто перешкоджає розвитку вільного ринку та економічно неефективним. У той же час цей підхід не охоплює соціальних проблем, пов'язаних з функціонуванням ринку і його наслідками (забруднення навколишнього середовища, "вичавлювання нота", безробіття і т.д.). Точно так само можна знайти аргументи "за" і "проти" інших підходів до корпоративної соціальної відповідальності. Один з них, пов'язаний з проблемою державного регулювання, з урахуванням особливостей Росії, буде розглянуто в наступних параграфах.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук