Навігація
Головна
 
Головна arrow БЖД arrow Безпека життєдіяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Захист населення і територій в надзвичайних ситуаціях

Загальна характеристика надзвичайних ситуацій

Надзвичайна ситуація (НС) - це стан або обстановка на певній території, що склалися в результаті аварії, катастрофи, небезпечного явища, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або вже спричинили людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні втрати, порушення умов нормальної життєдіяльності людини.

Характерними для будь-якого роду НС є надмірно високі рівні негативних впливі на людину і середовище її проживання, які переводять його життєдіяльність з комфортних чи допустимих умов в екстремальні або свсрхекстремальние умови з багаторазовим підвищенням рівня ризику і небезпек.

При цьому міняються пріоритети життєдіяльності людини, коли замість забезпечення комфорту або високої ефективності праці виникають завдання: збереження життя і здоров'я людей, зниження матеріальних збитків від дії негативних факторів, якнайшвидшої ліквідації наслідків НС та відновлення нормальної життєдіяльності на постраждалій території.

Існуючі способи класифікації НС припускають використання таких основних критеріїв: природа (сфера) виникнення НС, масштаби наслідків НС, джерело НС та його відомча приналежність, швидкість розвитку НС.

За природою (сфері) виникнення все НС умовно можна розділити на наступні великі групи:

  • техногенні НС, пов'язані за походженням з технічними об'єктами або технологічними процесами (викиди радіоактивних речовин, аварії на хімічно небезпечних об'єктах, пожежі і вибухи, руйнування будівельних конструкцій, транспортні катастрофи і т.д.), у тому числі:
    • - Антропогенні НС, викликані негативним впливом самої людини на техносферу (помилкові або несвоєчасні дії операторів, диспетчерів, пілотів, водіїв і т.д.);
  • природні НС, пов'язані з впливами стихійних явищ фізичної природи (повеней, землетрусів, ураганів, цунамі, селів, зсувів і т.д.) на людину та її середовище проживання, а також:
  • - Біологічні НС, викликані масовим поширенням інфекційних або паразитарних захворювань серед населення (епідемії), тварин (епізоотії) або рослин (епіфітотії);
  • - Екологічні НС, викликані негативним впливом самої людини на навколишнє природне середовище (протоки нафти, засмічення і підпали лісових масивів, забруднення атмосфери та водного простору, руйнування озонового шару, засмічення навколоземного космічного простору і т.д.);
  • соціальні НС, пов'язані з масштабними подіями в суспільстві і державі (війни, збройні конфлікти, зіткнення на міжнаціональному та міжрелігійному основі, терористичні акти, захоплення заручників, погроми і т.д.);
  • комбіновані НС, мають поєднаний, ініційований характер різних видів вищеназваних груп НС (рис. 6.1).

За масштабами наслідків все НС відповідно до Федеральним законом від 21 грудня 1994 №68-ФЗ "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" та постановою Уряду Російської Федерації від 13 вересня 1996 № 1094 "Про класифікацію надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру "діляться на наступні основні види:

локальна НС - постраждало не більше 10 чоловік, або порушені нормальні умови життєдіяльності не більше 100 чоловік, або матеріальний збиток становить не більше 1 тис. Мінімальних розмірів оплати праці (МРОТ) на день виникнення НС, і зона її дії не виходить за межі території виробничого або соціального об'єкта;

Основні групи, види та взаємовплив надзвичайних ситуацій НС

Рис. 6.1. Основні групи, види та взаємовплив надзвичайних ситуацій НС

  • місцева НС - постраждало понад 10, але не більше 50 чоловік, або порушені нормальні умови життєдіяльності понад 100, але не більше 300 чоловік, або матеріальний збиток становить понад 1 тис., Але не більше 5 тис. МРОТ на день виникнення НС, і зона її дії не виходить за межі населеного пункту, міста, району;
  • територіальна НС - постраждало від 50 до 500 чоловік, або порушені нормальні умови життєдіяльності від 300 до 500 чоловік, або матеріальний збиток склав від 5 тис. До 0500000 МРОТ, і зона НС не виходить за межі суб'єкта Російської Федерації;
  • регіональна НС - постраждало від 50 до 500 чоловік, або порушені нормальні умови життєдіяльності від 500 до 1000 чоловік, або матеріальний збиток становить від 0,5 до 5 млн МРОТ, і зона НС охоплює територію двох суб'єктів Російської Федерації;
  • федеральна НС - постраждало понад 500 чоловік, або порушені нормальні умови життєдіяльності понад 1000 чоловік, або матеріальний збиток становить понад 5 млн МРОТ, і зона НС охоплює територію більше двох суб'єктів Російської Федерації;
  • транскордонна НС - вражаючі фактори виходять за межі Російської Федерації; НС, що відбулася за кордоном і зачіпає територію Російської Федерації.

Джерелом НС в техногенній сфері, як правило, є небезпечні виробничі об'єкти, до числа яких Федеральний закон від 21 липня 1997 № 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" відносить такі об'єкти, де використовуються:

  • - Токсичні речовини з рівнем середньої смертельної концентрації в повітрі менше 0,5 мг / л;
  • - Вибухові та горючі речовини;
  • - Речовини, що утворюють з повітрям вибухонебезпечні суміші;
  • - Види обладнання, що працює з високим надлишковим тиском більше 0,07 МПа;
  • - Види обладнання, що працює при високих температурах або при температурі нагріву води понад 115 ° С.

Уряд Російської Федерації постановою від 1 липня 1995 № 675 "Про декларації безпеки промислового об'єкта Російської Федерації" ввело для підприємств, установ, організацій усіх форм власності, у складі яких є небезпечні виробничі об'єкти, обов'язкову декларацію безпеки для забезпечення заходів щодо зниження ризику виникнення НС.

Надзвичайні ситуації, зумовлені техногенними причинами в Російській Федерації, виникають до 950 разів на рік і перевищують 75% загального числа НС в країні. Характерно, що з часом число і питома вага техногенних НС продовжують рости. Наприклад, тільки в 2003 р сукупний матеріальний збиток, нанесений техногенними НС у всьому світі, склав близько 65 млрд дол.

За характером негативних факторів, що діють на людину і навколишнє середовище під час техногенних НС, можна виділити декілька найбільш небезпечних видів аварій (катастроф), що мають у сучасному світі дуже серйозні екологічні та соціальні наслідки, які також іноді знаходять форму самостійних природних чи соціальних НС:

  • НС з викидом (загрозою викиду) радіоактивних речовин (РВ), у тому числі:
    • - На атомних станціях, атомних енергетичних установках виробничого та дослідного призначення;
    • - На підприємствах ядерно-паливного циклу;
    • - На наземних, морських, повітряних та космічних транспортних засобах з ядерними установками або вантажем РВ на борту;
    • - У місцях зберігання (знаходження, установки, перевантаження) ядерних боєприпасів;
    • - При виявленні незаконних радіоактивних джерел і спробах їх обігу або утилізації;
    • - При проведенні промислових і дослідницьких ядерних вибухів (випробувань);
  • НС з викидом (загрозою викиду) аварійно хімічно небезпечних речовин (АХОВ), у тому числі:
  • - У місцях виробництва, переробки або зберігання АХОВ;
  • - При транспортуванні і перевантаженні АХОВ;
  • - При протіканні хімічних реакцій, що почалися в результаті технологічної або транспортної аварії;
  • - При виявленні незаконних джерел АХОВ;
  • - При аваріях з хімічними боєприпасами;
  • НС при виникненні (або загрозу виникнення) пожеж і вибухів на об'єктах інфраструктури, у тому числі:
    • - На комунікаціях та технологічному обладнанні промислових об'єктів;
    • - На об'єктах видобутку, переробки, зберігання легкозаймистих, горючих або вибухових речовин;
    • - В шахтах, гірничих виробках і підземних спорудах;
    • - У будинках житлового, соціального та культурного призначення;
    • - На магістральних нафто- і газопроводах високого тиску;
    • - На складах боєприпасів військових частин і з'єднань;
    • - При виявленні боєприпасів в населених пунктах чи об'єктах землекористування;
  • НС при катастрофах на транспорті, у тому числі:
  • - На автомобільному вантажному і пасажирському транспорті;
  • - Морських і річкових суднах, кораблях підводного флоту;
  • - Залізничному транспорті та метрополітені;
  • - Літаках і вертольотах повітряного флоту;
  • - Космічних кораблях і орбітальних станціях;
  • НС при руйнуванні (загрозу руйнування) будинку, споруді, в тому числі:
    • - Житлових і виробничих будівель, споруд соціального та культурного призначення;
    • - Мостів, естакад, тунелів та інших елементів транспортних комунікацій;
    • - Гідроелектростанцій, гребель, дамб, шлюзів та інших споруд, здатних викликати гідродинамічні аварії з утворенням хвиль прориву, катастрофічних затоплень і проривних паводків на значних територіях нижче рівня їх розташування;
    • - Очисних споруд стічних вод і газових викидів промислових підприємств;
  • НС при виході (або загрозі виходу) з ладу систем енергопостачання, комунального господарства, у тому числі:
  • - Припинення подачі електроенергії на тривалий термін при аваріях на електростанціях, проміжних електропідстанціях і основних лініях електропередачі;
  • - Припинення подачі води на тривалий термін при аваріях на станціях забору води та магістральних водогонах;
  • - Припинення подачі тепла через брак палива для котелень, при аваріях в самих котелень і розривах магістральних трубопроводів теплопостачання;
  • - Виході з ладу систем каналізації та очисних споруд, розривах трубопроводів і колекторів каналізації, попаданні каналізаційних стоків у природні водні джерела і навколишнє антропогенну середу.

За відомчої приналежності НС у техногенній сфері поділяють на такі види: промислові, енергетичні, будівельні, транспортні, житлово-комунальні, сільськогосподарські і т.д. Досить поширеним є такий хід подій, при якому один вид техногенної НС в міру її розвитку в подальшому може ініціювати виникнення інших видів надзвичайних ситуацій, будучи свого роду "спусковим механізмом" цілої низки послідовно виникаючих катастроф.

За швидкістю розвитку розрізняють вибухові, раптові, швидкоплинні, плавні надзвичайні ситуації.

За структурою техногенних НС встановлено, що весь період формування, розвитку і завершення будь-якої надзвичайної ситуації умовно можна розділити на п'ять основних стадій (фаз):

  • перша стадія - фаза накопичення відхилень критично важливих параметрів, здатних призвести до формування НС, протікає протягом тривалого часу, коли НС ще можна легко запобігти;
  • друга стадія - фаза ініціюючого події, безпосередньо передує НС та яка дає поштовх до її початку, коли протягом порівняно короткого проміжку часу ще можна перешкодити негативного розвитку подій або суттєво зменшити можливий масштаб збитку від їх реалізації;
  • третя стадія - фаза активного розвитку, здійснення самої НС, пов'язана з впливом на людей протягом дуже короткого періоду часу негативних факторів техносфери великої інтенсивності, що і стає причиною руйнівних наслідків і людських жертв;
  • четверта стадія - фаза дії залишкових і додаткових (вторинних) вражаючих факторів НС, завершальних процес її розвитку можливо протягом порівняно протяжного періоду часу і при експоненціально спадною інтенсивності негативних впливів;
  • п'ята стадія - фаза активної ліквідації наслідків НС, пов'язана з наданням допомоги постраждалим людям і їх евакуацією, локалізацією джерела негативних впливів і якнайшвидшим зниженням дії вражаючих факторів до мінімального рівня, відновленням зруйнованих комунікацій і елементів інфраструктури на всій території поширення НС.

Залежно від ступеня шкоди, заподіяної виникненням НС, п'ята стадія її розвитку за часом може бути досить тривалою і навіть частково збігатися з четвертої фазою. Слід підкреслити, що необхідно для запобігання НС докладати максимальних зусиль ще на першій і другій стадіях, тобто до її виникнення.

Наведена послідовність стадій розвитку НС техногенної сфери в основному характерна для переважної більшості катастроф будь-яких видів (природних, екологічних, соціальних і т.д.). При цьому неможливість запобігання стихійних лих (землетрусів, повеней, ураганів, цунамі, вивержень вулканів) на перших стадіях їх розвитку повинна заповнюватися науковим передбаченням насувається природної катастрофи на основі оперативного аналізу її непрямих ознак, якнайшвидшим оповіщенням населення про небезпеку і його евакуацією в разі необхідності , підготовкою інфраструктури довкілля людей до зниження збитку при виникнення НС.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук