Навігація
Головна
 
Головна arrow БЖД arrow Безпека життєдіяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Економічні аспекти забезпечення безпеки життєдіяльності

Проблема забезпечення безпеки життєдіяльності завжди є проблемою комплексною і складається з наступних основних компонентів, що вимагають свого рішення:

  • технічне забезпечення безпеки життєдіяльності за рахунок високої надійності техногенної сфери середовища проживання людини;
  • екологічне забезпечення безпеки життєдіяльності за рахунок комфортних умов природної сфери середовища проживання людини;
  • суспільне забезпечення безпеки життєдіяльності за рахунок допустимих умов соціальної сфери середовища проживання людини.

Всі зазначені сфери забезпечення безпеки включають в себе безліч факторів, які можуть являти собою досить серйозний рівень небезпеки. Щоб не допустити досягнення цього критичного рівня, потрібні комплексні зусилля з багатьох напрямків, пов'язаних із зазначеними факторами одночасно кожної людини, суспільства, держави як гаранта безпеки людини і суспільства, а також всього міжнародного співтовариства.

Форми таких зусиль можуть бути різними (фізичними, організаційними, інтелектуальними), але вельми значну роль у забезпеченні безпеки життєдіяльності відіграють економічні показники. При цьому економічний баланс забезпечення безпеки життєдіяльності виявляється вельми ускладнений через використання у ньому таких позаекономічних категорій, як здоров'я і життя людини.

У зв'язку з цим, приймаючи як постулату, що життя людини безцінне, методологічно користуються поняттям ризику як деякої можливості настання небажаної події. Так виникають використовувані в страховому бізнесі поняття ризику захворювання, ризику отримання травми, ризику смертельного результату. По суті це показники теорії ймовірностей, але за кожним з них як і раніше стоять здоров'я і життя людини.

Логіка економічної оцінки ефективності заходів у галузі забезпечення безпеки життєдіяльності зводиться до наступного. Береться деякий рівень фінансових витрат на забезпечення безпеки життєдіяльності (людини, суспільства, держави, міжнародного співтовариства) і з ним співвідноситься рівень відсутності різних ризиків (захворювання, травми, смертельного випадку, банкрутства фірми, фінансової кризи, техногенної катастрофи, терористичного акту, екологічної катастрофи) , що фіксується за певний період часу де-факто.

Оскільки досягти абсолютної відсутності зазначених ризиків принципово неможливо, навіть при нескінченно великому фінансуванні зусиль по забезпеченню безпеки життєдіяльності, то приходять до поняття рівня прийнятного ризику, як деякої допустимої ймовірності настання небажаних подій при мовчазній згоді самої людини, суспільства, держави та міжнародної спільноти.

Чим вище рівень економічних витрат на забезпечення безпеки життєдіяльності, тим менше зазначені ризики і, відповідно, вище рівень безпеки життєдіяльності.

Таким чином, можна зробити наступний надзвичайно важливий висновок: при будь-яких формах фінансування безпека життєдіяльності є пряма функція економічних витрат на її забезпечення.

Існують деякі статистичні дані про витрати в природоохоронній області, які безумовно є складовою частиною загальних економічних витрат на забезпечення безпеки життєдіяльності. У відповідності з цими даними в розвинених зарубіжних країнах фінансові вкладення в природоохоронні, екологічні заходи становлять 4-6% від ВАЗів національного продукту (ВНП) цих країн, а економічний збиток, що наноситься забрудненням навколишнього середовища, оцінюється в них в 2-7% від ВНП .

У нашій країні картина інша. За 1990-1995 рр. економічні витрати на природоохоронні заходи становили 0,8% ВНП, а екологічний збиток в масштабах всієї країни оцінювався в 15-17% ВНП. Така практика фінансування наочно показує, що "економія" на безпеці життєдіяльності глибоко збиткова для держави в цілому.

У благополучних з екології країнах вважається достатнім в перспективі підняти економічні витрати на природоохоронні заходи до рівня 8-10% ВНП. У Російській Федерації ці витрати повинні бути значно більше, оскільки доведеться компенсувати недофінансування екології протягом багатьох років, коли природокористування в країні повсюдно велося екстенсивним, хижацьким методом.

У світі спостерігається наступне співвідношення: кожне збільшення природоохоронних витрат на 1 -2% валового національного продукту запобігає екологічний збиток в 3-5% обсягу ВНП, тобто йдеться приблизно про триразовою прибутковості вкладень в екологічну безпеку. У забезпеченні інших видів безпеки, пов'язаних з протидією тероризму, запобіганням аварій в техносфери, епідемій, рентабельність економічних витрат може бути ще більшою.

Як показує практика, всі економічні витрати на забезпечення безпеки життєдіяльності складаються з двох основних взаємопов'язаних блоків:

  • • економічні витрати на превентивне запобігання надзвичайних ситуацій у техногенній, природної та соціальній сферах шляхом організації системи безпеки і підтримки її в готовності;
  • • економічні витрати на ліквідацію наслідків техногенних, природних і соціальних надзвичайних ситуацій, а також незабезпечення безпеки життєдіяльності в інших, менш яскравих, формах прояви (професійні захворювання, травматизм і т.д.).

Наведений вище приклад з екологією є досить показовим, оскільки і в решті сферах життєдіяльності спостерігається схожа ситуація. Там, де фінансування попередніх витрат на забезпечення безпеки достатнє, економічний збиток від наслідків надзвичайних ситуацій порівняно невеликий. І навпаки, "економія" на безпеці повертається бумерангом з багаторазовими руйнівними матеріальними втратами і економічним збитком від самих надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.

Як зазначалося на Нараді з безпеки Російської Федерації на початку 2004 р, для забезпечення безпеки життєдіяльності в бюджеті Російської Федерації на 2003 р було виділено 11 млрд руб. У той же час річні витрати на ліквідацію всіх видів надзвичайних ситуацій в країні склали в 2003 р близько 600 млрд руб., Причому до 70% цих витрат припало на техногенну область. Виходом із ситуації є різке збільшення в 10-15 разів у бюджеті превентивних, попередніх витрат на забезпечення безпеки у всіх сферах життєдіяльності.

Із задоволенням можна відзначити, що вже у федеральному бюджеті, прийнятому на 2005 р, витрати на безпеку, що забезпечується з боку різних структурних рівнів в Російській Федерації, були збільшені до 150 млрд руб. Відповідно, можна очікувати, що сукупні витрати на прямий збиток від надзвичайних ситуацій та ліквідацію їх наслідків також зменшаться в кілька разів і будуть порівнянні з цією величиною.

На всіх рівнях прийняття рішень про розподіл бюджетних коштів слід пам'ятати, що, хоча безпека життєдіяльності і не приносить прямої економічної прибутку, зневага її забезпеченням обертається величезними прямими видатками.

Ще однією складною проблемою системного характеру в Російській Федерації є насувається брак технічних фахівців у багатьох галузях виробництва. Поступово формується системний кадрова криза в зв'язці "технічна освіта - наука - промисловість", для виходу з якого, по-перше, потрібне різке збільшення (приблизно в 10 разів) фінансування освіти, науки і промисловості, а по-друге, необхідно досить багато часу (близько восьми років). Неприйняття термінових комплексних заходів по забезпеченню країни технічними фахівцями неминуче позначиться на рівні національної безпеки Російської Федерації.

Ще раз слід зазначити, що в питаннях забезпечення безпеки життєдіяльності економічні витрати безумовно відходять на другий план, оскільки завжди при виникненні надзвичайних ситуацій йдеться про абсолютно непоправні втрати людських ресурсів, які не мають ніякого грошового еквівалента. У зв'язку з цим виправдані будь-які фінансові витрати із забезпечення безпеки людини, суспільства, держави. Так само, як виправдано як завгодно велике фінансування по забезпеченню міжнародної безпеки.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук