Принцип гуманізму

Невід'ємною складовою моральних основ державної і муніципальної служби є принцип гуманізму, який наказує визнавати, дотримуватися і захищати права і свободи людини і громадянина. Цей принцип вимагає від державного і муніципального службовця поваги до кожної людини, визнання суверенітету особистості та її гідності, бути ввічливим, тактовним, толерантним і скромним. Причому це має не тільки проявлятися зовні, але і стати внутрішнім імперативом чиновника. Мораль даного принципу полягає в тому, що держава існує і діє для людини, а не людина для держави.

Слід зазначити, що, на жаль, історично склалося, що забезпечення захисту гідності людини не входило в число пріоритетів вітчизняної державної служби. У зв'язку з цим історик і публіцист П. В. Долгоруков в середині XIX ст. писав: "У Росії гідність людини є велике перешкода в його службовому просуванні, тоді як негідник і полукретін, яка жодного разу не покине служби, врешті-решт досягне в ній чинів найвищих".

Право на попрання людської гідності було закріплено на Русі в правилах поводження державних службовців до государя, які вимагали включати в підпис перед прізвищем самоназва "холоп твій". За Петра I чолобитні слід було підписувати не тільки ім'ям і прізвищем, а й самоназвою "Вашого імператорської Величності нижайший раб". Чи не мали за віком чину і не перебували на службі дворяни перед підписом зобов'язані були ставити самоназва "недоук".

Сьогодні стає очевидним, що "взаємоповажний стійкий психологічний контакт між управлінським персоналом та громадянами - запорука того довіри між державою і суспільством, на якому в кінцевому рахунку грунтується ефективність управління і керованість як така".

Принцип гуманізму покликаний зміцнити моральну основу державної і муніципальної служби. Повага державного службовця до людини повинно бути засновано на визнанні його достоїнств, заслуг, високих якостей, важливості, значущості, цінності, унікальності. Це визнання чиїхось достоїнств з позиції сильного, готовність зважати чужими інтересами навіть тоді, коли він не має важелів впливу. На практиці повага - це прийняття до уваги почуттів, потреб, думок, ідей, бажань і переваг іншого.

Важливість передбачає вміння чиновника шанобливо і тактовно спілкуватися з людьми, готовність знайти компроміс і вислухати протилежні точки зору. Оскільки ввічливість є соціально-культурним феноменом, те, що вважається ввічливим в одному суспільстві або соціальній групі, може вважатися грубим або дивним в іншій. Зазвичай ввічливість дозволяє людям відчувати себе комфортно в товаристві один одного і уникати напруженості у відносинах. Проте розбіжності у нормах поведінки людей різних культур і соціальних спільнот можуть також призводити до того, що в процесі спілкування людина почуває себе ніяково, соромиться грубості своїх манер або навіть сприймає те як агресію. Завдання державного і муніципального службовця полягає в тому, щоб не допускати подібного роду ситуацій.

Ввічливості завжди супроводжує тактовність - те почуття міри, яке дозволяє людині точно вловлювати межу між тим, що можна і чого не можна. Вона допомагає попередити ситуацію, що викликає незручність, а якщо вона все-таки виникає - не помітити її. Тактичний керівник не стане "розпікати" підлеглого за досконалу їм помилку в присутності сторонніх осіб. Тактичний людина не стане безцеремонно робити зауваження новому або більш молодому співробітнику, не дозволить собі безапеляційних висловлювань, побачивши на обличчі товариша по службі тінь заклопотаності або засмучення, чи не буде настирливо допитуватися про причини його стану. Він не буде давати непрошені поради, втручатися в особисті справи і поширювати інформацію особистого характеру, отриману в конфіденційному порядку.

Толерантність вимагає від державного і муніципального службовця терпимості до чужого способу життя, поведінки, звичаїв, почуттів, думок, ідей, вірувань. В умовах тих проблем, які існують в сучасному суспільстві, толерантності відводиться особливу увагу - не випадково ЮНЕСКО в Декларації принципів терпимості, затвердженої в 1995 р, заснувала Міжнародний день, присвячений терпимості, яке щорічно відзначається 16 листопада.

Однією з вимог морального принципу гуманізму є скромність. В. Даль визначав скромної людини, насамперед, як помірного у своїх вимогах, невибагливого для себе, що не ставить свою особистість наперед, пристойного, тихого в обігу, протиставляючи цим якостям самовпевненість, самовпевненість, самолюбні, зарозумілість, нахабство, нахабство. На жаль, це поняття в суспільній свідомості останнім часом значною мірою девальвувалося, втративши свій первісний зміст, і стало нерідко асоціюватися з невпевненістю, боязкістю, сором'язливістю і посередністю, з якими, як вважають, прожити дуже важко.

Моральний принцип гуманізму знайшов своє втілення в законодавчих актах, що регулюють громадянську і муніципальну службу.

Так, в подп. 2, 9, 10, 11, 12 п. 1 ст. 18 Закону про державну цивільну службу зазначено, що цивільний службовець зобов'язаний виходити з того, що визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина визначають сенс і зміст його професійної службової діяльності; проявляти коректність у поводженні з громадянами; проявляти повагу до моральних звичаїв і традицій народів Російської Федерації; враховувати культурні та інші особливості різних етнічних і соціальних груп, а також конфесій; сприяти міжнаціональному і міжконфесійній злагоді.

Відповідна норма знайшла відображення і в Законі про муніципальну службу. У піди. 3 п. 1 ст. 12 записано, що муніципальний службовець зобов'язаний дотримуватися при виконанні посадових обов'язків права і законні інтереси громадян і організацій.

Таким чином, суть морального принципу гуманізму зводиться до повазі і дотриманню з боку державних і муніципальних службовців прав і свобод громадян незалежно від їхньої статі, віку, національності, віросповідання і партійної приналежності. Це видається неможливим без формування таких якостей, як толерантність, ввічливість, тактовність і скромність.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >