Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення

Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення передбачений у ст. 29.7 КоАП РФ.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення:

  • 1) оголошується, хто розглядає справу, яка справа підлягає розгляду, хто і на підставі якого закону притягується до адміністративної відповідальності;
  • 2) встановлюється факт явки фізичної особи, чи законного представника фізичної особи, чи законного представника юридичної особи, щодо яких ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, а також інших осіб, що беруть участь у розгляді справи;
  • 3) перевіряються повноваження законних представників фізичної або юридичної особи, захисника і представника;
  • 4) з'ясовується, чи сповіщено учасники провадження у справі в установленому порядку, з'ясовуються причини неявки учасників провадження у справі і приймається рішення про розгляд справи за відсутності зазначених осіб або про відкладення розгляду справи;
  • 5) роз'яснюються особам, бере участі у розгляді справи, їх прав; "та обов'язки;
  • 6) розглядаються заявлені відводи і клопотання;
  • 7) виноситься ухвала про відкладення розгляду справи у разі:
    • o надходження заяви про самовідвід або про відвід судді, члена колегіального органу, посадової особи, які розглядають справу, якщо їх відведення перешкоджає розгляду справи по суті;
    • o відводу фахівця, експерта чи перекладача, якщо зазначений відведення перешкоджає розгляду справи по суті;
    • o необхідність явки особи, що у розгляді справи, витребування додаткових матеріалів у справі або призначення експертизи;
  • 8) виноситься ухвала про привід особи, участь якого визнається обов'язковим при розгляді справи, відповідно до ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ;
  • 9) виноситься ухвала про передачу справи на розгляд по підвідомчості відповідно до ст. 29.5 КоАП РФ.

При продовженні розгляду справи про адміністративне правопорушення оголошується протокол про адміністративне правопорушення, а при необхідності і інші матеріали справи. Заслуховуються пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показання інших осіб, що беруть участь у провадженні у справі, пояснення фахівця і висновок експерта, досліджуються інші докази, а в разі участі прокурора у розгляді справи заслуховується його висновок.

У разі необхідності здійснюються інші процесуальні дії відповідно до КоАП РФ.

Розгляд у судах загальної юрисдикції справ про оскарження нормативних правових актів

Порядок розгляду справ про оскарження нормативних правових актів у судах загальної юрисдикції також врегульовано в цивільно-процесуальному законодавстві (ст. 251-253 ЦПК РФ).

Громадянин, організація, які вважають, що прийнятим і опублікованим в установленому порядку нормативним правовим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи порушуються їхні права і свободи, гарантовані Конституцією РФ, законами та іншими нормативними правовими актами, а також прокурор у межах своєї компетенції вправі звернутися до суду із заявою про визнання цього акта суперечить закону повністю або в частині.

Із заявою про визнання нормативного правового акта суперечить закону повністю або в частині до суду вправі звернутися Президент РФ, Уряд РФ. законодавчий (представницький) орган суб'єкта Російської Федерації, вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування, глава муніципального освіти, які вважають, що прийнятим і опублікованим в установленому порядку нормативним правовим актом порушена їх компетенція.

Не підлягають розгляду в суді в порядку, передбаченому цією главою, заяви про оскарження нормативних правових актів, перевірка конституційності яких віднесена до виключної компетенції Конституційного Суду РФ.

Заяви про оскарження нормативних правових актів подаються за підсудністю, встановленою ст. 24, 26 і 27 КоАП РФ. У районний суд подаються заяви про оскарження нормативних правових актів, не зазначених у ст. 26 і 27 КоАП РФ. Заява подасться до районного суду за місцем знаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи, які взяли нормативний правовий акт.

Заява про оскарження нормативного правового акта має відповідати вимогам, передбаченим ст. 131 ЦПК РФ1, і містити додатково дані про найменування органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи, які взяли оспорюваний нормативний правовий акт, про його найменування і дату прийняття; вказівку, які права і свободи громадянина або невизначеного кола осіб порушуються цим актом або його частиною.

До заяви про оскарження нормативного правового акта долучається копія оспорюваного нормативного правового акта або його частини із зазначенням, яким засобом масової інформації і коли опублікований цей акт.

Подача заяви про оскарження нормативного правового акта до суду не зупиняє дії оскаржуваного нормативного правового акта.

Суддя відмовляє у прийнятті заяви, якщо є що вступило в законну силу рішення суду, яким перевірено законність оскаржуваного нормативного правового акта органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи, з підстав, зазначених у заяві (ст. 251 ЦПК РФ).

Особи, які звернулися до суду із заявами про оскарження нормативних правових актів, орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи посадова особа, які прийняли оспорювані нормативні правові акти, повідомляються про час і місце судового засідання.

Заява про оскарження нормативного правового акта розглядається протягом місяця з дня її подання за участю осіб, які звернулися до суду із заявою, представника органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи, які взяли оспорюваний нормативний правовий акт, і прокурора. Залежно від обставин справи суд може розглянути заяву за відсутності будь-яких із зацікавлених осіб, повідомлених про час і місце судового засідання.

Відмова особи, яка звернулася до суду, від своєї вимоги не тягне припинення провадження у справі. Визнання вимоги органом державної влади, органом місцевого самоврядування або посадовою особою, які прийняли оспорюваний нормативний правовий акт, для суду необов'язково (ст. 252 ЦПК РФ).

Суд, визнавши, що оспорюваний нормативний правовий акт не суперечить федеральному закону або іншому нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу, приймає рішення про відмову у задоволенні відповідної заяви.

Встановивши, що оспорюваний нормативний правовий акт або його частину суперечать федеральному закону або іншому нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу, суд визнає нормативний правовий акт нечинним повністю або в частині з дня його прийняття або іншого вказаного судом часу.

Рішення суду про визнання нормативного правового акта або його частини недіючими набирає законної сили за правилами, передбаченими ст. 209 ЦПК РФ, і тягне за собою втрату сили цього нормативного правового акта або його частини, а також інших нормативних правових актів, заснованих на визнаному недіючим нормативному правовому акті або відтворюють його зміст. Таке рішення суду або повідомлення про рішення після набрання ним законної сили публікується в друкованому виданні, в якому був офіційно опублікований нормативний правовий акт. Якщо дане друковане видання припинило свою діяльність, таке рішення або повідомлення публікується в іншому друкованому виданні, в якому публікуються нормативні правові акти відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи.

Рішення суду про визнання нормативного правового акта нечинним не може бути подолане повторним прийняттям такого ж акта (ст. 253 ЦПК РФ).

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >