Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення в арбітражних судах

Процесуальний порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення в арбітражних судах

Порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення також врегульовано в ст. 202-211 Арбітражного процесуального кодексу РФ від 14 червня 2002 (введений в дію з 1 вересня 2002 р.)

Справи про притягнення до адміністративної відповідальності юридичних осіб і індивідуальних підприємців у зв'язку із здійсненням ними підприємницької та іншої економічної діяльності, віднесені федеральним законом до підвідомчості арбітражних судів, розглядаються за загальними правилами позовного провадження, передбаченим АПК РФ, з особливостями, встановленими в гол. 25 АПК РФ і в КоАП РФ.

Провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності порушується на підставі заяв органів і посадових осіб, уповноважених відповідно до федеральним законом складати протоколи про адміністративні правопорушення (далі - адміністративні органи) і звернулися з вимогою про притягнення до адміністративної відповідальності зазначених у ч. 1 ст. 202 АПК РФ осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність (ст. 202 АПК РФ).

Заява про притягнення до адміністративної відповідальності подасться до арбітражного суду за місцем знаходження або місцем проживання особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення (ст. 203 АПК РФ).

Заява про притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, повинно відповідати вимогам, передбаченим ч. I, п. 1, 2 і 10 ч. 2, ч. 3 ст. 125 АПК РФ.

У заяві повинні бути також зазначені:

  • o дата і місце вчинення дій, що стали підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення;
  • o посада, прізвище та ініціали особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення;
  • o відомості про особу, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення;
  • o норми закону, що передбачає адміністративну відповідальність за дії, що послужили підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення;
  • o вимогу заявника про притягнення до адміністративної відповідальності.

До заяви додаються протокол про адміністративне правопорушення та відносяться до нього документи, а також повідомлення про вручення або інший документ, що підтверджують надіслання копії заяви особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення (ст. 204 АПК РФ).

Справи про притягнення до адміністративної відповідальності осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, розглядаються у судовому засіданні суддею одноособово у строк, що не перевищує 15 днів з дня надходження до арбітражного суду заяви про притягнення до адміністративної відповідальності, включаючи термін на підготовку справи до судового розгляду і прийняття рішення у справі, якщо інший термін розгляду не встановлено КоАП РФ.

Арбітражний суд може продовжити строк розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності не більше ніж на місяць за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або в разі потреби в додатковому з'ясуванні обставин справи. Про продовження строку розгляду справи арбітражний суд виносить ухвалу.

Арбітражний суд повідомляє про час і місце судового засідання осіб, які беруть участь у справі. Неявка зазначених осіб, повідомлених належним чином про час і місце судового засідання, не є перешкодою для розгляду справи, якщо суд не визнати їх явку обов'язковою.

Арбітражний суд може визнати обов'язковою явку в судове засідання представника адміністративного органу, а також особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, і викликати їх у судове засідання для дачі пояснень. Неявка зазначених осіб, викликаних в судове засідання, є підставою для накладення штраф! в порядку і в розмірах, встановлених в гол. 11 АПК РФ.

У справах про притягнення до адміністративної відповідальності обов'язок доведення обставин, що стали підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення, не може бути покладена на особу, до адміністративної відповідальності.

У разі неподання адміністративним органом, що склав протокол, доказів, необхідних для розгляду справи і прийняття рішення, арбітражний суд може витребувати докази від зазначеного органу за своєю ініціативою.

При розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражний суд у судовому засіданні встановлює, чи були подія адміністративного правопорушення і факт його здійснення особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, підстави для складання протоколу про адміністративне правопорушення та повноваження адміністративного органу, який склав протокол, чи передбачена законом адміністративна відповідальність за вчинення даного правопорушення і чи є підстави для притягнення до адміністративної відповідальності особи, щодо якої складено протокол, а також визначає заходи адміністративної відповідальності (ст. 205 АПК РФ).

Рішення у справі про притягнення до адміністративної відповідальності приймається арбітражним судом за правилами, встановленими в гол. 20 АПК РФ.

За результатами розгляду заяви про притягнення до адміністративної відповідальності арбітражний суд приймає рішення про притягнення до адміністративної відповідальності або про відмову в задоволенні вимоги адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності.

У резолютивній частині рішення про притягнення до адміністративної відповідальності повинні міститися:

  • o найменування особи, залученого до адміністративної відповідальності, її місце знаходження або місце проживання, відомості про його державну реєстрацію як юридичної особи або індивідуального підприємця;
  • o норми закону, на підставі яких дана особа притягується до адміністративної відповідальності;
  • o вид адміністративного покарання та санкції, покладені на особа, притягнута до адміністративної відповідальності.

Рішення у справі про притягнення до адміністративної відповідальності набирає законної сили після закінчення 10 днів з дня його прийняття, якщо не подана апеляційна скарга.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не змінено або не скасовано, набирає законної сили з дня прийняття постанови арбітражним судом апеляційної інстанції.

Копія рішення арбітражного суду у справі про притягнення до адміністративної відповідальності направляється арбітражним судом у триденний строк з дня його прийняття особам, бере участі у справі. Арбітражний суд може направити копію рішення також у вищестоящий в порядку підлеглості адміністративний орган (ст. 206 АПК РФ).

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >