Навігація
Головна
 
Головна arrow Менеджмент arrow Інформаційний консалтинг
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Передісторія розвитку консультаційних послуг

Консультаційні послуги були присутні протягом всього розвитку людства. У Стародавньому Єгипті фараони користувалися порадами та рекомендаціями жерців, в середні століття імператори і королі отримували поради від своїх наближених радників. В даний час розумні й освічені керівники мають при собі групу радників або експертів, які дають професійні поради з різних питань їх діяльності. Мова в даному випадку в основному йде про консультації в області політики та загального управління.

Значний поштовх у своєму розвитку консультування отримало в ході промислової революції (з 60-х рр. XVIII ст.), Коли з'явилися перші фабрики, а також в ході пов'язаних з цим явищем інституційних і суспільних перетворень. У другій половині XIX ст. виник рух наукового управління. Консультування на основі наукового управління концентрувалася на питаннях продуктивності та ефективності роботи фабрики, раціональної організації праці і зниження витрат виробництва. Таке консультування називали організацією виробництва, а консультантів - експертами по ефективності.

Однією з перших у світі системою неполітичного консультування з'явилася система інформаційно-консультаційного обслуговування селян Росії на початку XX ст. Організатором такої сільськогосподарської інформаційно-консультаційної служби з'явився російський економіст, соціолог, соціальний антрополог, міжнародно визнаний засновник міждисциплінарного крестьяноведенія А. В. Чаянов.

Завдання консультантів по ідеї Чаянова полягала не в тому, щоб говорити сільськогосподарським виробникам, що їм робити, а в тому, щоб розвивати їх здатність самим приймати рішення. Його ідеї досі дуже цінні, тому що в той час консультаційна служба в сільському господарстві Росії, може бути, була кращою в світі. У 1913 р в Росії в системі консультування працювали +9000 співробітників, у той час як в Нідерландах, наприклад, тільки 35. Країни Європи багато почерпнули з цього досвіду.

Співробітник консультаційної служби, як підкреслював Чаянов, з одного боку, навчає, а з іншого боку, забезпечує комунікацію, допомагаючи сільськогосподарським виробникам отримати доступ до відповідних знань та інформації, інформує наукових дослідників про нові знання, необхідних сільськогосподарським виробникам.

У той же час на Заході виникли перші професійні фірми, які надають консультаційні послуги з різних управлінським проблемам. З'явилися перші професійні консультанти, такі як Фредерік Тейлор, Артур Д. Літтл, Тоуерс Перрін і Гаррінгтон Емерсон. Останні два заснували свої консультаційні фірми. У 1914 р в Чикаго Едвін Вуз організував службу ділових досліджень "Буз-Ал-льон енд Хамилтон".

Виникли консультаційні фірми з управління людськими ресурсами, збутом і маркетингом, а також фінансовими ресурсами. У 1925 р Джеймс О. МакКинси і Ендрю Томас Карні у партнерстві заснували компанію, яка дала згодом початок двом найбільшим у світі консультаційним фірмам - "МакКинси енд компані" і "А.Т. Карні".

У 1926 р в США була організована перша Асоціація фірм з управлінського консультування (ACME).

У 1930-х рр. після світової економічної кризи і Великої депресії в США виникло так зване управлінське консультування, яке завоювало визнання у всіх промислово розвинених країнах. Однак його обсяг і області застосування залишалися обмеженими. Послугами консультантів користувалися в основному великі промислові фірми. Однак з'явився попит на консультування державного сектора і військово-промислового комплексу, що зіграло важливу роль під час Другої світової війни.

Реальне становлення галузі відбулося в другій половині 1940-х - 1950-і рр., У зв'язку з чим цей післявоєнний період називають "золотими роками" консультування.

З тих пір консультування стає цілою галуззю, яка розвивається такими інтенсивними темпами, що обганяє багато старі і нові галузі світової економіки. Це було обумовлено післявоєнним будівництвом, зростанням ділової активності, прискоренням науково-технічного прогресу, інтернаціоналізацією промисловості, торгівлі і фінансів.

Більшість консультаційних фірм, створених у ті роки, існують і в даний час, займаючи лідируючі позиції. Наприклад, фірма "РА" (Великобританія) в 1943 р мала лише шість консультантів, в 1963-му - 370, а в 1984 р - понад 1300 консультантів у 22 країнах. З'явилася концепція реструктуризації, що означає розукрупнення підприємств і їх злиття, т. Е. Освіту стратегічних альянсів і спільне використання ресурсів для підвищення гнучкості підприємств і скорочення управлінських витрат.

Консультування отримало таке широке поширення, що в США в 1970-х рр. на кожні 100 керуючих у промисловості припадало одне консультант. У 80-х рр. з'явився термін '' консультант-озброєність ", який визначається відношенням загального числа жителів країни до числа консультантів У Японії цей показник дорівнює 2,5 тис. чоловік, у США - 4,5 тис., в країнах Західної Європи - 12,5 тис. , в країнах, що розвиваються - 250-300 чоловік.

У 1960 р створена Європейська федерація асоціацій консультантів з економіки і управління (FEACO) - European federation of management consultancies associations або її синонім - Європейська федерація асоціацій консультантів з організації виробництва. FEACO об'єднує асоціації консультантів з економіки і управління 21 європейської країни за принципом: "одна країна - одна асоціація" і представляє більш 3600 консультаційних компаній.

З початку 1960-х рр. консультуванням в галузі управління почали займатися і бухгалтерські фірми, що склали "Велику вісімку": Arthur Andersen; Arthur Young; Coopers and Lybrand; Deloitte Haskings and Sells; Ernst and Whinney;

Peat, Marwick, Mitchell; Price Waterhouse; Touche Ross. Згодом деякі з них об'єдналися, і утворилася "Велика шістка": Arthur Andersen; Ernst and Young; Coopers and Lybrand; Deloitte and Touche; KPMG; Price Waterhouse.

У 1998 р намічалося злиття KPMG з Ernst and Young і Price Waterhouse з Coopers and Lybrand. Однак відбулося злиття тільки у Price Waterhouse з Coopers and Lybrand. Отже, найбільші аудиторсько-консультаційні фірми називають тепер "Великої п'ятіркою": Arthur Andersen; Price Waterhouse Coopers; Ernst and Young; Deloitte and Touche; KPMG.

У японському досвіді консультування в галузі управління представляє інтерес специфічний механізм консультацій між бізнесом і урядом, який здійснюється на основі інформації про ринкові тенденції, конкретних відносинах і перспективних планах. Уряд Японії, визначаючи політику непрямого регулювання народно-господарського комплексу, значну увагу приділяє консультаційної діяльності. У парламенті країни є особливий орган - Палата радників, а в структурі Міністерства фінансів і МВТП (Міністерства зовнішньої торгівлі і промисловості) діють бюро, у завдання яких входить консультування різних галузей з таких питань: динаміка попиту, використання потужностей, роль ринку, продуктивність праці, рівень розвитку техніки і технології, умови конкуренції. Нічого подібного немає в жодній західній країні. Крім того, в Японії активно діють численні консультаційні комітети. Удосконалення діяльності важливих міністерств (у тому числі Міністерства фінансів та МВТП) фахівці бачать в їх трансформації у науковий і координаційний центр, що спеціалізується на внутрішньопромислових відносинах, т. Е. В джерело рад, шановних приватним сектором

В якості способу підготовки фахівців-консультантів високого класу використовується японська практика роботи з кадрами, відома як "амакудару" ("спустився з небес на землю"). Її суть полягає в ротації співробітників держапарату на місцях в інші урядові органи і приватний сектор. Подібна ротація сприяє тому, що державні службовці, завершуючи кар'єру, переходять працювати консультантами або радниками в приватні компанії.

Якщо найбільш істотну роль уряд Японії грає в координації управлінських функцій пріоритетних сфер-в податковій політиці, підготовці кадрів, розвитку НДР і НДДКР і регіональну політику, то координаційні ж функції виконуються в першу чергу за допомогою консультування.

У травні 1987 року в Парижі відбулася Всесвітня конференція консультантів з управління. У ній взяли участь консультанти 231 консультаційної фірми з Великобританії, США, Аргентини, Австралії, Бельгії, Бразилії, Голландії, Данії, Канади, Китаю, ФРН, Фінляндії, Франції, Ісландії, Індії, Ірландії, Італії, Японії, Монако, Норвегії, Португалії , Іспанії, Швеції, Швейцарії та Філіппін. Конференція відкрила нову еру розвитку консультування. У наступні роки спостерігався особливий зростання консультаційних послуг у всьому світі.

Консультанти об'єднуються в добровільні безприбуткові організації (асоціації, гільдії і т. П.), Засновані на членстві і утримуються за рахунок внесків своїх учасників, а також спонсорів. Основні цілі більшості асоціацій: сприяння створенню цивілізованого ринку послуг, створення і поширення стандартів (еталонів) надаваних послуг, дотримання норм Закону про авторське право і суміжні права і т. П.

Традиційні шляхи досягнення поставлених цілей:

  • - Створення кодексу професійної етики та стандартів роботи;
  • - Регулярне підвищення кваліфікації учасників асоціації;
  • - Забезпечення учасників професійною інформацією;
  • - Сприяння розширенню зв'язків (обласних, міжрегіональних, міжнародних);
  • - Участь у роботі профільних виставок, конференцій, "круглих столів" і т. П.

У професійному кодексі, який повинні підписати всі учасники тієї чи іншої асоціації, звичайно вказуються:

  • - Базові етичні принципи;
  • - Професійні стандарти роботи;
  • - Розміри гонорарів;
  • - Процедури розгляду конфліктів як між учасниками Асоціації, так і з клієнтами;
  • - Регламент: хто може виступати від імені асоціації в цілому, а хто ні, і т. П.

Приклад: у Кодексі FEACO, зокрема, зазначено: "Усі члени асоціацій повинні підписатися під кодексом поведінки і у своїй діяльності повинні всіляко уникати непрофесійного поведінки, а саме:

  • - Рекламувати у вульгарній або комерційної манері;
  • - Приймати будь-які торгові комісійні знижки або компенсації будь-якого виду, якщо вони пов'язані з наданням послуг або товарів клієнту;
  • - Нараховувати винагороду за надані послуги на будь-якій підставі, крім прийнятої професійної шкали розцінок;
  • - Розголошувати конфіденційну інформацію, що стосується діяльності клієнтів консультантів ... ".

Асоціаціями приймається ряд стандартів професійної діяльності консультантів, наприклад: стандарт для всіх бухгалтерів і аудиторів на Заході, які повинні дотримуватися принципів бухгалтерського обліку - GAAP (Generally accepted accounting principles), або стандарти аудиту - GAAS (Generally accepted auditing standards), що допомагають аудитору у проведенні перевірок, що підказують рішення і порядок роботи. При їх порушенні у випадках неспроможності аудиту суди та інші органи, що здійснюють нагляд над аудиторами, вправі припинити їхню діяльність. У більшості країн в кінці XX ст. виділялися наступні напрямки консультування: корпоративна стратегія та організаційний розвиток, інформаційні технології, управління персоналом.

Що стосується країн колишнього соціалістичного табору, то в них консультаційна діяльність активно розвивалася в 1950-х рр., А потім була практично закрита. Це пояснюється монополізацією виробництва та виключенням конкуренції на внутрішньому ринку. Була сформована широка мережа науково-дослідних, проектно-конструкторських і технологічних служб, які знижували необхідність залучення зовнішніх консультантів.

Наприкінці 60-х - початку 70-х рр. минулого століття консультаційні фірми традиційно організовувалися на базі університетів або інститутів підвищення кваліфікації, потім консультуванням за проектом займалися багато госпрозрахункові науково-дослідні та проектно-конструкторські організації. Наприкінці 70-х рр. почали створюватися спеціалізовані консультаційні фірми у вигляді малих підприємств. Насамперед вони отримали розвиток в Угорщині, де вже на початку 1970-х рр. намітилася тенденція до диференціації організаційних структур. Дещо пізніше такі фірми почали створюватися в Болгарії, Польщі, Чехословаччини та СРСР. Крім національних консультаційних фірм створювалися спільні підприємства за участю іноземного капіталу. Утворювалися також фірми при громадських організаціях - науково-технічних товариствах, спілках.

У Болгарії проблеми управлінського консультування почали розроблятися в середині 60-х рр. У 1968 р при Центрі з удосконалення керівних кадрів було створено спеціальне бюро під назвою "Вивчення та консультації". Методичну підтримку надав проект Міжнародної організації праці. Вперше в штатному розкладі з'явилися посади консультанта та старшого консультанта. У 1971 р бюро увійшло до складу Академії суспільних наук і соціального управління при ЦК Болгарської комуністичної партії.

У 1979 р в Болгарії затверджено постанову Ради Міністрів "Про прийняття Правил залучення консультантів і позаштатних співробітників у галузі науково-технічного прогресу". Ці Правила були першим нормативним документом в соціалістичних країнах, що регламентує консультаційну діяльність. Державні реформи позитивно вплинули на розвиток консультування. Розширення самостійності економічних суб'єктів і значна децентралізація вирішення соціально-економічних питань створили умови для виникнення основ консультування. Причинами цього був перехід від командно-адміністративної системи управління до непрямого управління за законами ринкової економіки.

У Польщі з 1982 р відповідно до розпоряджень уряду активізувалася консультаційна діяльність на місцях, з'явилися нові організаційні форми консультування: спеціалізовані державні фірми, кооперативні та приватні установи. У 1982-1987 рр. Інститут організації управління та підвищення кваліфікації кадрів провів шість наукових семінарів за темою "Організаційне консультування". У таких семінарах брали участь і обмінювалися досвідом представники науки, господарської практики, державної адміністрації, експерти та керівники фірм, що надають консультаційні послуги.

У Чехословаччині поряд з консультаційними групами, що входять до складу дослідних та інших організацій, діяли самостійні організації (наприклад, Інститут управлінського консультування при Чеському комітеті з наукового управління). У 1975 р ряд організацій з консультування були закриті. Управлінським консультуванням і експертизами в цей період в основному займалися Будинку техніки (при Чехословацькому науково-технічному товаристві). У 1982-1985 рр. інститут ІНОРГА при співпраці з низкою передових наукових установ ЧССР видав чотири томи КМУ (Каталог методів управління), які включали шостій орієнтованих на користувача покажчиків, 400 методів управління, описаних у стандартному вигляді, у тому числі шість функцій управління і 19 груп діяльності.

До середини 1988 в Польщі налічувалося близько 400 консультаційних фірм, половина яких діяла в рамках всепольськості наукових та професійних товариств. В Угорщині регулярно займалися консультуванням в галузі управління близько 1000 консультаційних фірм, а загальна чисельність консультантів становила 10000 чоловік. У ЧССР консультаціями безпосередньо користувалися більше 50% керівників. В даний час у вищеперелічених країнах консультаційна діяльність розгорнулася в повному обсязі, і ринок таких послуг в них можна назвати розвиненим.

У нашій країні консультаційна діяльність, зародилася у середині 20-х рр. XX ст., Зробила істотний вплив на формування теорії і вдосконалення практики управління. Витоки управлінського консультування беруть початок в концепції наукової організації праці (НОТ) 20-30-х рр. минулого сторіччя, коли Інститут техніки управління при Наркоматі РСІ займався консультаційною діяльністю. Пізніше, в період організації великих підприємств, в епоху індустріалізації і зміцнення адміністративно-директивного стилю управління, консультаційна діяльність була різко згорнута. Багато років вона носила короткочасний, епізодичний характер, зусилля консультантів були розосереджені і базувалися переважно на особистій ініціативі.

У 1971 р була прийнята Комплексна програма подальшого поглиблення і вдосконалення співпраці і розвитку соціалістичної економічної інтеграції, де особлива увага акцентувалася на процесі обміну виробничим досвідом між країнами - членами РЕВ. У Міжнародному науково-дослідному інституті проблем управління (МНИИПУ, Москва) було підготовлено кілька описів досвіду господарської діяльності ряду передових підприємств країн РЕВ, у тому числі керівництва науково-технічним розвитком і створенням конкурентоспроможної продукції, а також управління інноваціями.

У СРСР був накопичений значний досвід з консультування в галузі управління. У цьому напрямку плідно працювали спеціалізовані центри в Талліні, Москві, Ленінграді, Києві, Новосибірську та інших містах. У 80-х рр. радянські та болгарські фахівці проводили спільні розробки по практичному експериментування і впровадженню методів діагностичного аналізу і консультування в галузі управління. Накопичене за останні три десятиліття розуміння процесів розвитку професійної консультаційної діяльності представляє велику теоретичну і практичну цінність. Ці роки оцінюються А. Е. Лузіна і Я. А. Лейманн як період безперервного розвитку управлінського консультування в галузі управління в країні.

У 1980-х рр. почали відроджуватися служби наукової організації купа (НОТ), спочатку націлені на вирішення питань підвищення ефективності праці та управління (і фактично ліквідовані у наш час). За змістом робіт вони найбільш близькі до службі внутрішніх консультантів (СВК), наявної в США.

Нерозвиненість консультаційного виду діяльності в нашій країні не дозволяє в даний час проводити розрахунки по "консультантовооруженності", проте було б коректніше підраховувати цей показник через відношення числа консультантів до числа керівників і фахівців, оскільки останні є головний об'єкт консультування.

У Росії консультування як вид професійної консультаційної допомоги став активно розвиватися з початком перебудови економіки та переходом на ринкові взаємини в 1990-і рр. Консультаційний сервіс сучасних російських підприємств і організацій з різних управлінським та організаційних питань займає в даний час одне з найважливіших місць у соціально-культурній системі країни.

Вже до кінця XX ст. в Росії, за оцінками Асоціації консультантів з економіки і управління (АКЕУ), функціонувало близько 350 консультаційних фірм. Реальне число консультантів-одинаків і внутрішніх консультантів підрахувати практично неможливо.

У роки ринкових реформ (1991 -1998 рр.) Зростання обсягу комерційних консультаційних послуг у Росії навіть при негативному або в кращому випадку нульовому зростанні економіки в цілому становив щорічно в середньому 17%, і зараз російське консультування продовжує набирати сили, причому не тільки кількісно, але і якісно.

Пріоритетними напрямками консультування в Росії на початку 1990-х рр. були: консультування з питань управління та розвитку зовнішньоекономічних зв'язків, створення спільних підприємств, впровадження інформаційних систем, проведення досліджень ринку, підготовки управляючих працівників.

У середині 1990-х рр. в центрі уваги вітчизняних консультантів по праву залишалися юридичні питання, бухгалтерський облік, зовнішньоекономічна діяльність, питання приватизації, акціонування, аудиту, оцінки майна.

У процесі подальшого розвитку податкової системи РФ держава зробила спробу створити інститут консультування в галузі податків, сформувавши в 1999 р центральну комісію з податкового консультування (ЦКНК) МНС Росії. Комісія була створена для забезпечення високого рівня консультування в галузі податків, а також з метою координації роботи системи податкових органів у галузі підготовки та атестації консультантів з питань оподаткування, акредитації податкових консультаційних пунктів, уповноважених навчальних центрів, засобів масової інформації. У 2002 р була зареєстрована Палата податкових консультантів Росії (ПНК) у формі некомерційного партнерства (з 2005 р - Міжрегіональна громадська організація "Палата податкових консультантів").

В даний час до основних цілей діяльності Палати податкових консультантів Росії можна віднести: розвиток професійного консультування з питань оподаткування у Росії, захист інтересів та інформаційна підтримка платників податків, підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації професійних податкових консультантів (їх в Росії вже більше семи тисяч); об'єднання податкових консультантів і організацій, що займаються консультуванням з питань податків.

Тільки для Росії пріоритетними напрямками консультування залишаються маркетинг і корпоративні комунікації. В останні роки в число цих напрямків для вітчизняних консультантів включаються: реінжиніринг, реструктуризація, підготовка та підвищення кваліфікації менеджерів, консультування з питань злиття та поглинання компаній.

Нагадування:

Реінжиніринг

  • - Процес оздоровлення підприємств, фірм, компаній за допомогою підйому технічних рішень на новий рівень;
  • - Створення принципово нових ефективних бізнес-процесів в управлінні, яких раніше не було в організації, на підприємстві.

Одна з претензій західних консультантів до російських клієнтам полягає в тому, що на відміну від неухильного виконання рекомендацій консультантів на Заході в Росії рекомендації можуть бути виконані "з точністю до навпаки". І тим не менше довіру клієнтів до консультантів поступово зростає, що може означати наступ в недалекому майбутньому консультаційного буму.

Найближчим часом будуть посилюватися авторитет і активність великих консультаційних фірм за рахунок розширення діяльності та зростання професіоналізму. Російські консультаційні організації будуть удосконалювати свої технології і, можливо, інтегруватися в міжнародні консультаційні організації. У будь-якому випадку слід сподіватися, що ринок консультування в Росії в найближчі п'ять-десять років зросте на порядок.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук