ЗАХИСТ НАСЕЛЕННЯ І ТЕРИТОРІЙ ВІД НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

Єдина державна система запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій

Відповідно до Федеральним законом від 21.12.1994 № 68-ФЗ "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" в Росії функціонує Єдина російська державна система запобігання та ліквідації стихійних лих та надзвичайних ситуацій (РСЧС). Вона розташовує органами управління, силами і засобами для того, щоб захищати населення і національне надбання від впливу катастроф, аварій, екологічних та стихійних лих або зменшити їх вплив.

Основна мета РСЧС - об'єднання зусиль центральних і регіональних органів представницької і виконавчої влади, а також організацій та установ для попередження і ліквідації НС.

Організаційно РСЧС складається з територіальних і функціональних підсистем і має п'ять рівнів: федеральний, регіональний (кілька суб'єктів РФ), територіальний (територія суб'єкта РФ), місцевий (район, місто) і об'єктовий (організація, підприємство).

Територіальна підсистема РСЧС призначена для попередження і ліквідації НС на підвідомчій території. Головний керівний орган територіальної підсистеми РСЧС - комісія з НС (КЧС) щодо захисту населення і територій.

Робочими органами територіальних КЧС є штаби у справах цивільної оборони і НС та ліквідації наслідків стихійних лих.

Функціональні підсистеми РСЧС створюють в міністерствах, відомствах та організаціях РФ. Їх завдання - спостереження і контроль за станом навколишнього середовища і обстановкою на потенційно небезпечних об'єктах, ліквідація НС, захист персоналу та населення територій. Наприклад, екологічна безпека покладена на Міністерство природних ресурсів РФ; спостереження і контроль за стихійними явищами - на Росгідромет; контроль обстановки на потенційно небезпечних об'єктах - на Ростехнагляд; екстрена медична допомога - на Мінздоровсоцрозвитку Росії; протипожежна безпека - на МНС Росії.

Керівництво всією системою РСЧС здійснює МНС Росії.

Система РСЧС функціонує в трьох режимах:

  • 1. Режим повсякденної діяльності здійснюється в мирний час при нормальної виробничої, радіаційної, хімічної, біологічної, гідрометеорологічної і сейсмічної обстановці, за відсутності епідемій, епізоотій і епіфітотій. Він припускає планомірне здійснення заходів з попередження НС і підвищенню готовності органів управління, сил і засобів до ліквідації можливих аварій, катастроф, стихійних і екологічних лих.
  • 2. Режим підвищеної готовності вводять при погіршенні обстановки та отриманні прогнозу про можливість виникнення НС, загрозу війни.
  • 3. Надзвичайний режим вводять при виникненні та ліквідації НС у мирний час, а також у разі застосування сучасних засобів ураження.

Рішення про введення відповідних режимів залежно від масштабів НС приймає Уряд РФ, МНС Росії або відповідні комісії з НС.

Сили і засоби системи РСЧС

Сили і засоби системи РСЧС підрозділяють па:

  • • сили і засоби спостереження і контролю;
  • • сили і засоби ліквідації наслідків НС.

Сили і засоби спостереження і контролю включають органи, служби, установи, що здійснюють державний нагляд, інспекцію, моніторинг та контроль стану природного середовища, небезпечних об'єктів, здоров'я людей.

Сили і засоби ліквідації наслідків НС складаються з:

  • • воєнізованих та невоєнізованих протипожежних, пошуково-рятувальних та аварійно-відновлювальних формувань федеральних та інших організацій;
  • • служб захисту тварин і рослин Мінсільгоспу Росії;
  • • воєнізованих протиградових і протилавинних служб Росгідромету;
  • • територіальних аварійно-рятувальних формувань Держінспекції по маломірних суднах Мінприроди Росії;
  • • з'єднань цивільної оборони; підрозділів пошуково-рятувальної служби МНС Росії;
  • • з'єднань і частин радіаційного, хімічного і біологічного захисту та інженерних військ Міноборони Росії;
  • • воєнізованих гірничорятувальних протівофонтанние і газорятівних частин Міненерго Росії;
  • • аварійно-технічних центрів та спецзагонів атомних станцій Минатома Росії;
  • • відбудовних і пожежних поїздів Мінтрансу Росії; підрозділів органів внутрішніх справ і муніципальної міліції;
  • • центрального аеромобільного рятувального загону МНС Росії; аварійно-рятувальних служб ВМФ Росії.

Територія РФ розділена на дев'ять регіонів, в яких створені регіональні центри (РЦ) РСЧС (Москва, Санкт- Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Єкатеринбург, Новосибірськ, Красноярськ, Чита, Хабаровськ).

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >