Навігація
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Головна arrow Економіка arrow Антикризове управління

Шляхи оздоровлення грошового обігу та фінансово-кредитної сфери

Викид всієї російської економіки в пучину світового ринку без попереднього ступеневої перетворення, покликаного зробити її конкурентоспроможною, без державної підтримки, що штовхає країну до деіндустріалізації, науково-технічної та освітньо-культурної відсталості, супроводжується сильною залежністю рубля від долара США.

Нижченаведені заходи могли б сприяти оздоровленню грошового обігу та фінансово-кредитної сфери:

  • 1) введення фіксованих державних цін на паливно-енергетичні ресурси, основні види сировини, послуги транспорту та зв'язку, на деякі життєво важливі продукти, зокрема на хліб і молоко, з виплатою в необхідних випадках дотацій з держбюджету виробникам;
  • 2) введення для підприємств-монополістів обмеження норми рентабельності в ціні товару, яка обчислюється не до всієї собівартості, а лише по відношенню до заробітної плати і амортизації в її складі (щоб не стимулювати зростання матеріальних витрат для збільшення прибутку і скорреспондіровать зростання цін зі збільшенням зарплати) при накладенні найжорстокіших штрафних санкцій за порушення дисципліни цін. На відміну від інших методів нормалізації грошового обігу та фінансів, що передбачають заморожування зарплати на певному рівні, пропонується більш гнучкий підхід. Зростання зарплати не лімітується, але поточне особисте споживання предметів розкоші обмежується в умовах кризи прогресивними податками. У післявоєнній ФРН ношу відбудови народного господарства несло все населення. У Росії ж народу з екранів телевізорів демонструють розкіш "нових росіян";
  • 3) забезпечення щомісячної індексації з урахуванням інфляції всіх зарплат у державному секторі економіки, а також пенсій, допомог, стипендій, грошових вкладів на рахунках у державних банках;
  • 4) фіксування державою диференційованих за видами позик банківських відсотків за кредитами Центрального банку (ЦБ) і комерційних банків (в межах 0,5-2%) при стовідсотковій по відношенню до інфляції індексації всіх позичок; якщо комерційний банк претендує на більший прибуток, то йому доведеться ставати інвестором капіталу, а не видавати позику; при цьому доцільна спеціалізація комерційних банків по кредитуванню сфер і галузей народного господарства, з тим щоб ліцензія ЦБ видавалася з розрахунком на майбутню корисну для економіки країни діяльність. Відповідно, залежно від важливості для суспільства сфери і галузі господарства комерційним банкам повинні надаватися пільги та преференції;
  • 5) введення в обіг паралельно зі звичайним рублем (ОР) твердого рубля (ТР), забезпеченого валютними цінностями держави, земельними та природними ресурсами, обмінюваного на іноземну валюту за курсом, що визначається ЦБ і на ОР - з біржового курсу;
  • 6) прийняття дієвих заходів, спрямованих на заборону продажу будь-яких товарів на іноземну валюту;
  • 7) здійснення всіх розрахунків юридичних осіб всередині країни тільки в рублях; при скоєнні зовнішньоекономічних операцій розрахунки здійснюються виключно системою державних банків; російські юридично особи, за винятком уповноважених на це державних структур, не можуть зберігати гроші в іноземних зарубіжних банках;
  • 8) у разі участі іноземців у приватизації вони повинні попередньо поміняти свою валюту на рублі за спеціальним приватизаційного курсом ЦБ; участь у приватизації допустимо лише в межах обмененной суми;
  • 9) запровадження автоматично нараховуються штрафних санкцій за затримку платежів, причому на рівні вищому, ніж рівень інфляції;
  • 10) можливе швидке впровадження загальнодержавної системи безготівкових розрахунків, що охоплюють не тільки юридичних, а й усіх фізичних осіб; при цьому всі дорогі покупки повинні оплачуватися тільки через банк;
  • 11) перехід на принципово нову податкову систему, стимулюючу інвестиції та продуктивну працю;
  • 12) надалі, у міру оздоровлення грошового обігу, фінансової і банківської системи, зняття багатьох обмежень і заборон. При достатньому зміцненні рубля і встановленні стійкого біржового курсу між ТР і ОР можливий перехід до єдиного конвертованості рубля. Паралельно на міжнародному рівні доцільно виступити з ініціативою організації підготовчої роботи по створенню нової світової валютної системи, вже не зав'язаною на долар США, якому загрожує економічний крах через колосальний американського боргу всьому світу; решта західні країни несуть величезні втрати, підтримуючи на плаву долар через побоювання світової економічної кризи; США щорічно в середньому імпортують товарів на 150 млрд дол. Більше, ніж експортують, відповідно, на цю суму весь світ по суті безоплатно щорічно забезпечує США товарами та послугами. Чим платити таку данину американцям, чи не краще всім іншим країнам домовитися про створення нової світової валютної системи?

Черговим кроком до перетворення міжнародної валютної системи могло б стати заснування зацікавленими країнами екологічних грошей - світової валюти другої категорії, що зв'язує в єдиний всесвітній господарський комплекс країни, поки ще є аутсайдерами у світовому господарстві, а також підприємства-аутсайдери в індустріально розвинених країнах. Пов'язані взаємними поставками товарів і послуг за допомогою екологічних грошей вони зазнали б сплеск економічної активності. За аналогією з футболом, де грають команди першої та другої ліги, стала б формуватися світова економіка другої групи. З неї легше здійснити перехід в першу групу, ніж з ніякої, як це має місце зараз. Участь у системі нової світової валюти має супроводжуватися прийняттям зобов'язань з природоохоронних заходів та екологізації технологій (тому гроші і названі екологічними). В іншому випадку додатковий сплеск виробничої активності в світі викличе глобальну екологічну катастрофу.

Оздоровити рубль, нормалізувати грошовий обіг і фінансову систему країни неможливо без кардинальних перетворень в податковій системі.

У сформованій ситуації як тимчасовий захід, аж до виходу з економічної кризи, центр ваги федеральних податків необхідно перемістити з прямих на непрямі, в розумних межах застосовуючи в якості джерела фінансування державних витрат грошову емісію. При цьому доцільно здійснити наступні заходи:

  • 1) повністю скасувати податок на додану вартість, який в умовах відсутності конкурентного ринку служить інструментом розкручування інфляції;
  • 2) виключити з оподатковуваної бази всіх підприємств виробничої та невиробничої сфери (але не посредническо-комерційних структур) всі кошти, що направляються на інвестиції;
  • 3) відновити монополію держави на продаж паливно-енергетичних і сировинних ресурсів, лікеро-горілчаних та тютюнових виробів з допущенням виплати комісійних винагород комерційним структурам (в межах 1-2%) за більш ефективне просування товарів на ринок;

4) ввести надвисокі митні збори на ввезення предметів розкоші (особливо дорогі автомобілі престижних марок у розмірі чотирикратної ціни тощо), одночасно скасувавши або знизивши мита на ввіз і вивіз інших товарів (енергоресурси або сировину при відновленні державної монополії на їх продаж в митному оподаткуванні потребує не будуть);

  • 5) широко застосовувати прогресивне оподаткування знаходяться в особистому користуванні об'єктів особливо престижної нерухомості, великих земельних ділянок під дачі і особливо дорогих транспортних засобів поза залежністю тому, перебувають вони у володінні фізичної або юридичної особи, при скасуванні податків на нерухомість в межах соціальних норм споживання;
  • 6) прогресивні податки на особисті доходи (при мінімальній ставці 13%) застосовувати тільки починаючи з рівня, що перевищує рублевий еквівалент 2 тис. Дол. США на місяць на члена сім'ї, надаючи податкові пільги у формі звільнення від податкової прогресії при купівлі нерухомості та транспортного засобу в межах соціальних норм споживання, а також при інвестуванні доходів у будь-який вид виробничої або суспільно корисної невиробничої діяльності, крім торгово-посередницької та фінансово-банківській;
  • 7) з оподатковуваного частини прибутку продуктивних підприємств сфери матеріального і нематеріального виробництва стягувати податок у розмірі 25% до федерального бюджету, 25% - до місцевих бюджетів; регіональні влади мають право вилучати в дохід бюджету будь-яку суму в межах решти 50% прибутку, якщо підприємство порушує норми охорони довкілля і якщо цей прибуток не інвестує в природоохоронні заходи; діяльність у сфері науки, освіти, культури, за винятком шоу-бізнесу, повністю звільняється від податків;
  • 8) з прибутку від банківської та комерційно-посередницької діяльності стягувати податок на рівні 75% (ділячи його порівну між федеральним і місцевим бюджетами), але при звільненні від податків до 80% прибутку, інвестованого у виробничу діяльність (за винятком будівництва адміністративних будівель, готелів , ресторанів, барів, казино тощо).

Доходи від грального бізнесу, лотерей і т.п. оподатковувати за ставкою 95%;

  • 9) скасувати виплату соціальних нарахувань на фонд заробітної плати, замінивши їх щорічної рентою від природних ресурсів (у масштабі країни), нерухомості та земельних угідь (в масштабі регіонів) з щорічним нарахуванням її на індивідуальні рахунки всіх громадян країни (25% ренти);
  • 10) всім фізичним особам надати право брати участь у приватизації держмайна на суму сплачених ними податків за умови оцінки об'єктів за реальною вартістю (не нижче балансової оцінки з повною індексацією на інфляцію); власники всіх доходів, використовуваних на приватизацію, як і на покупку нерухомості, автомобілів і т.п., повинні мати документальне підтвердження про сплату податків;
  • 11) при фіксованому межі рентабельності на продукцію підприємств-монополістів його перевищення обкладати прогресивним податком, що носять конфіскаційний характер;
  • 12) всі життєво важливі для країни витрати (на оборону, безпеку, науку, освіту, культуру, соціальну сферу, інфраструктуру тощо), якщо вони не покриваються доходами держави, фінансуються за рахунок додаткової грошової емісії в безготівковій чи готівковій формі, включаючи покриття бюджетного дефіциту регіонів при фінансуванні соціальної сфери, природоохоронних заходів та розвитку інфраструктури в межах, визнаних федеральними властями.

Оцінюючи викладений вище комплекс пропозицій з податкової реформи, необхідно мати на увазі деякі моменти.

По-перше, додаткова грошова емісія повинна використовуватися для фінансування не надмірностей, а саме для розвитку життєво важливих сфер, починаючи від оборони і кінчаючи наукою та освітою.

По-друге, як це не парадоксально на перший погляд, загальна величина грошової емісії протягом року, як і рівень інфляції, при прийнятті наших пропозицій буде незмірно менше, ніж в умовах існуючої податкової системи при жорсткому обмеженні емісії, коли стримування державного фінансування призводить до спаду виробництва, різкої інфляції витрат виробництва, лавиноподібне наростання взаємних неплатежів при поставках продукції в борг.

По-третє, забезпечується безперебійне фінансування федеральних витрат в умовах, коли багато регіонів, юридичні та фізичні особи відмовляються платити податки або ухиляються від них. Тим самим створюється фінансова база збереження і відродження російської держави.

По-четверте, формуються умови, що стимулюють розвиток виробництва (матеріального і нематеріального) і продуктивних інвестицій, що призведе до зростання обсягів національного продукту і дозволятиме при відносно меншому рівні оподаткування забезпечити задоволення загальнодержавних потреб на федеральному і регіональному рівнях.

По-п'яте, податкові платежі не вилучаються безоплатно у громадян, а використовуються для приватизації державної власності. При цьому прогресивне оподаткування обмежує лише споживання предметів розкоші, що дуже важливо в умовах додаткової накачування грошей в обіг через фінансування суттєвої частини держвидатків у вигляді грошової емісії. Надалі, коли країна стане досить багатою для перетворення вілл і дорогих іномарок в предмети споживання середнього класу, прогресивне оподаткування на ці та подібні цінності може бути скасовано.

По-шосте, натомість специфічного податку у формі нарахувань на фонд заробітної плати вперше в світі вводяться для всіх громадян без винятку рентні доходи з загальногромадянської власності, що дозволяє на якісно новому рівні забезпечити соціальні гарантії кожному росіянину і одночасно не обкладати додатковим податком підприємства, дозволивши тим самим збільшувати інвестиції, отже, нарощувати суспільне багатство.

По-сьоме, надзвичайний характер податкової системи у формі емісійного фінансування держвидатків плавно і поступово трансформується в нормальну податкову систему без будь-яких її революційних змін, що дуже важливо для сталого розвитку на тривалу перспективу. Рівень податків повинен бути стабільним на довгі роки. Інакше утруднені довгострокові інвестиції, так як неможливі обгрунтовані розрахунки їх окупності.

По-восьме, в запропонованій податковій системі економічні суб'єкти, від окремого громадянина, підприємства і до регіону і держави в цілому, мають строго фиксируемую законом частку в створюваному ними національному доході. Це сприятиме концентрації зусиль соціально активних суб'єктів не так на збільшення своєї частки в національному доході за рахунок скорочення часток інших суб'єктів, а на створенні нових цінностей.

По-дев'яте, прийняття наведеного комплексу пропозицій дозволить оздоровити грошову і фінансову систему країни, після чого відпаде необхідність емісійного фінансування держбюджету. Однак таке фінансування буде залишатися в якості резерву на випадок екстремальних обставин (екологічна катастрофа, загроза збройного вторгнення і т.п.).

По-десяте, рівень оподаткування підприємств повинен бути обмежений певною межею, інакше податки в корені задушать виробництво. Сама ж величина допустимих податків підлягає розподілу між федеральними та регіональними властями, що служить предметом не тільки економічних, а й політичних рішень. Яке б рішення при цьому не було прийнято (наприклад, замість 50% податку від прибутку регіону - 75% або навпаки; коливання федеральної та регіональної часткою в доходах від паливно-енергетичних і сировинних ресурсів тощо), стабільність запропонованої податкової системи не порушується. Якщо ж частка федеральної влади в податках скорочується нижче допустимої межі, тут же використовується резерв - емісійне фінансування.

По-одинадцяте, емісійне фінансування витрат держбюджету в розумних межах не слід змішувати з безвідповідальною накачуванням в обіг нічим не забезпечених грошей, тому що пропонована емісія має матеріальне забезпечення у вигляді недовикористовуваних виробничих потужностей (більше 50% потенціалу країни). Активізація цих потужностей вимагає додаткових грошей, так як саме відсутність достатніх фінансових ресурсів у виробників і низький платоспроможний попит основної маси населення служать причиною глибокого економічного спаду.

По-дванадцяте, державне фінансування (емісійне особливо) повинно носити строго цільовий і адресний характер при забороні прокручувати бюджетні кошти через комерційні структури, особливо при затримці їх виплати адресату. Без цього заходу, що грає роль запобіжного клапана, емісійне фінансування може бути використане для збагачення спекулятивно-посередницьких структур, перенесення їх доходів на витрати виробництва, що стимулює інфляцію.

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук