Перший етап різкого підвищення ролі МВФ

З другої половини 1980-х рр., В умовах нестабільності загальної світової фінансово-економічної обстановки, розпочався перший етап різкого зростання ролі і значення МВФ. Фонд разом з міністерством фінансів США в 1985 р приступив до розробки різних планів щодо стабілізації фінансової ситуації в Південній півкулі, країни якого переживали сильніший криза боргової заборгованості. Однак головне завдання і МВФ, і американського уряду тоді полягала в поверненні кредитів, виданих американськими комерційними банками, банками і урядами країн-боржників з Латинської Америки. Цьому завданню був підпорядкований "План Брейді" (по імені тодішнього міністра фінансів США), який виходив з необхідності реструктуризації боргів, у тому числі списання їх частини (за рахунок гарантій американського уряду). Частково це завдання тоді була вирішена, що, однак, не поліпшило плачевного стану економік найбільших країн Південної півкулі, у тому числі Аргентини і Чилі (остання традиційно з часів Піночета булаголовною "експериментальною базою" для нових рецептів США) за винятком Бразилії і Венесуели , порушених "реформами" за сценаріями МВФ у меншій мірі.

Другий етап підвищення ролі МВФ

Невдачі з "Планом Брейді" змусили США і МВФ в кінці 1980-х - початку 1990-х рр. почати пошуки інший, більш універсальної моделі для застосування в Латинській Америці. МВФ залучив до роботи над розробкою нової програми інститут світової економіки Прінстонського університету. Колектив фахівців з МВФ, міністерства фінансів США та групи аналітиків-економістів цього інституту на чолі з професором Дж. Вільямсоном досить швидко розробили проект Програми для Латинської Америки на загальній теоретико-методологічній базі ліберал-монетаристкой доктрини з використанням елементів "Плану Брейді". Після низки обговорень в університетських колах, але насамперед у МВФ і фахівцями в міністерстві фінансів США, цей проект був схвалений і в 1989 р отримав популярність як "Вашингтонський консенсус". Проект негайно почав впроваджуватися в економічні політики країн Латинської Америки. "Займатися" його впровадження було доручено МВФ, який жорстко обумовлював виділення кредитів введенням елементів "" Вашингтонського консенсусу ". Тому багато країн, особливо ті з них, які перебували в особливо складних умовах, маючи потребу в грошах (насамперед для оплати своїх зовнішніх боргів) , змушені були керуватися вимогами консенсусу. Але очікуваного успіху і ця доктрина не принесла, боргові кризи продовжували стрясати континент, у тому числі ті країни, які найбільш послідовно використовували консенсус, наприклад Аргентину і Чилі. У той же час Бразилія швидко набирала високі темпи розвитку, керуючись традиційними методами кейнсіанського регулювання з високим рівнем державного втручання.

Третій етап піднесення МВФ

У самому кінці існування СРСР на вищому рівні влади йшла гостра дискусія навколо подальших шляхів розвитку країни, і зокрема обговорювалися питання економічної політики і вибір програми ринкових перетворень. Вашингтон і керівництво МВФ робили в той період кілька спроб запропонувати СРСР свої рецепти реформ, але умови для успішної їх реалізації дозріли лише після розпаду СРСР, на початку грудня 1991 Прибулий тоді до Москви президент-розпорядник МВФ Мішель Камдессю зробив президенту Росії офіційну пропозицію по використанню положень "Вашингтонського консенсусу", обіцяючи взамін щедру фінансову допомогу з боку МВФ. Незабаром велика група американських експертів-економістів, які прибули на запрошення російського президента і уряду, явочним порядком стала вводити в економічну політику Росії елементи консенсусу. МВФ став свого роду куратором реформ в Росії, її приклад наслідували й інші країни колишнього СРСР. Це був, мабуть, пік популярності МВФ, який представлявся в очах обивателя якимсь рятівником гинуть держав, безкорисливо надають допомогу народам та їх урядам.

Плани і програми російського уряду, розроблені на базі рекомендацій іноземних консультантів коротенько полягали в наступному: здійснення масової денаціоналізації економіки (приватизації), кардинальне скорочення субсидування галузей народного господарства, включаючи сільське господарство; демонтаж військово-промислового комплексу разом з провідними передовими НДІ у цій галузі; істотне скорочення витрат на соціальні цілі, культуру, науку і освіту; "заморожування" заробітної плати трудящих; формування системи платних послуг (включаючи охорону здоров'я, освіту, сфери житлово-комунального господарства) і т.д. Ця політика була відкинута Парламентом Росії (Верховною Радою), який став вносити до нього суттєві зміни, намагаючись пом'якшити неприйнятні для суспільства і надмірно жорсткі умови. Тоді Парламент був розстріляний, а намічені урядом плани були виконані в суворій відповідності з критеріями "Вашингтонського консенсусу".

Ця політика призвела до деіндустріалізації Росії в 1990-х рр., Втрати передових технологій, передачу колосальної державної власності в руки шахраїв-ділків, повній залежності функціонування самих галузей господарства від імпорту машино-технічної продукції, і продовольства. Потужна російська економіка, що перевершувала до розпаду СРСР будь-яку національну економіку Західної Європи, перетворилася на розбалансовану, слабку структуру; фактично в підлегле, сировинне підрозділ провідних стан світу. Природним результатом такої політики став відомий дефолт у серпні 1998 р, ледь не перекинувшись саму державність. При цьому зовсім невідомо, як склалася б доля Росії, якби з початку нового тисячоліття не злетіли вгору ціни на нафту і газ, що забезпечили скарбницю країни невичерпним потоком нафтодоларів. Російські реформи 1990-х рр., Які проводилися за лекалами МВФ, фахівці вважають в цілому невдалими, особливо у зв'язку з російським дефолтом 1998 р після якого посилилася критика на адресу МВФ в різних країнах світу.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >