Резюме

  • • Міжнародний валютний фонд - це найважливіша фінансова організація в системі міжнародних фінансів, створена для розвитку, координації та регулювання всієї світової фінансової системи. За задумом авторів міжнародної конференції, що відбулася в 1944 р в Бреттон-Вудсі, МВФ мислився як головний регулятор у всій системі міжнародних фінансів. З цією стратегічною та політичною завданнями (не кажучи вже про фінансово-економічних проблемах) МВФ явно не впорався. Невдачі МВФ були проілюстровані також у ході останньої світової фінансової кризи, коли від нього фактично не надходило ніяких серйозних ініціатив, крім сформульованих поза фонд. Певною мірою ці невдачі і прорахунки були пов'язані з невірною глобальної фінансово-економічною політикою, яку проводив МВФ на базі програми "Вашингтонського консенсусу", що вимагає від держав політики дерегулювання і ослаблення державного впливу на фінансово-економічні процеси.
  • • підвищувальну роль у структурі МВФ мають так звані спеціальні права запозичення (СПЗ). Вони являють собою розрахунковий засіб без будь-якого забезпечення, яке при дотриманні певних умов країни-боржники можуть використовувати для погашення свого боргу. Боржники при цьому зменшують свої права запозичення, тоді як баланси кредиторів на рахунках МВФ зростають. СПЗ були введені ще в 1969 р, але використовувалися слабо, і тільки останній глобальна криза розкрив їх можливий потенціал, здатний грати позитивну роль.
  • • Статут МВФ піддався значним змінам після Ямайської угоди, укладеного в Кінгстоні (Ямайка) у травні 1976 Угода знизило значення золота у міжнародній валютній системі, схвалило систему плаваючих валютних курсів, переглянуло оцінку та сфери можливого використання СПЗ і дозволило продаж золотих резервів МВФ в користь країн-учасниць.
  • • Виконавчий орган МВФ - Рада керуючих, який включає по два представники від кожної країни-учасниці. Оперативна робота фонду здійснюється постійним штатом під керівництвом директора-розпорядника, який володіє величезними повноваженнями, і Ради директорів. Директора-розпорядника визначають провідні країни - США, Великобританія, Франція, Німеччина і Японія, навколо його призначення відбувається жорстка закулісна боротьба. Це зрозуміло, оскільки фонд, володіючи величезними ресурсами, чинить серйозний вплив не тільки на ситуації в окремих країнах, а й на рух фінансових ресурсів у світовій економіці в цілому.
  • • У результаті недавнього світової кризи МВФ зробив досить серйозні заходи по внутрішньому реформування та зміни своєї політики в галузі міжнародного регулювання фінансових процесів. Зазначені заходи і дії МВФ були спрямовані, по-перше, на адаптацію цієї організації до нових умов, по-друге, на спроби урізноманітнити засоби і методи кредитної політики в напрямку більш істотного впливу на фінансово-економічне середовище, включаючи і державне регулювання (правда, тут позиції МВФ розпливчасті, мабуть, через небажання визнати свої колишні омани). Одночасно МВФ прагне з більшою ефективністю використовувати свої чималі ресурси та інструменти впливу, полегшуючи в ряді випадків доступ до них бідним країнам.
  • • У ході глобальної кризи були посилені наглядові завдання МВФ, прийнято цілу низку заходів, спрямований на пом'якшення і запобігання фінансовим кризам. Так була створена Рада з фінансової стабільності в рамках Групи-20, посилено контроль за хедж- фондами і діяльністю банків і компаній в офшорних зонах, збільшено розмір МВФ (до 750 млрд дол.), Переглянуто розподіл голосів у системі вищої управління фондом на користь розвиваються і формуються країн.
  • • Кредити МВФ представляються під високий відсоток і супроводжуються вимогами до економічної політики, тому багато країн уникають (при можливості) звернення до МВФ за кредитними ресурсами.
  • • В даний час триває процес адаптації та інституційних змін у світовій фінансовій системі, у тому числі в структурах МВФ, з урахуванням тих реальних процесів, які відбуваються на глобальному фінансовому ринку. На цій базі відбувається форсований розвиток двох тенденцій у міжнародних фінансах: 1) глобальної, що сприяє нівелювання та уніфікації фінансових інститутів держав, залучених до процесу світової інтеграції; 2) регіонально-континентальної, в найбільш класичних формах розвивається в Західній Європі. Обидві вони до певної міри різноспрямовані і взаємно суперечливі, але тим не менш прискорюють зміни і в світовій, і в національній фінансових системах, вимагають зміцнення функцій міжнародної координації фінансової політики, інститутів міжнародного регулювання руху капіталу, контролю над найбільшими банками та іншими фінансовими установами (системного і несистемного масштабу). Обидві ці тенденції сприяють, з одного боку, нівелювання та уніфікації способів і методів регулювання фінансових систем, з іншого - універсалізації їх функцій, різноманітності фінансових інструментаріїв, перенесенню з однієї країни в іншу разом з фінансовими інструментами і потоками капіталів, фінансових проблем, що підлягають спільному регулюванню . Ці завдання і повинен був би вирішувати МВФ як глобальний регулятор в системі міжнародних фінансів у взаємодії з іншими міжнародними фінансово-економічними організаціями, включаючи установи ООН. Однак взаємодії з ООН і з національними фінансовими властями в діяльності МВФ безумовно недостатньо.
  • • Нерідко діяльність МВФ і його рекомендації урядам викликали серйозні негативні наслідки для економічного розвитку країн. Прихильність розробленої під егідою МВФ доктрині "Вашингтонського консенсусу", заснованого на догматичних уявленнях про всесилля ринку, призвела до деіндустріалізації Росії, викликала важкі спади і депресії в країнах Латинської Америки, Південно-Східної Азії та Східної Європи. Поспішні рекомендації МВФ країнам ЄС відмовитися в 2010 р від "тимчасових заходів регулювання" також сприяли перериванню економічного зростання і поверненню Великої рецесії в зону євро, що підсилило боргової та загальна фінансова криза цієї групи країн.
  • • У той же час необхідність МВФ і зміцнення його функцій як міжнародного регулятора фінансової системи не викликає сумнівів, але для його ефективної діяльності необхідна грунтовна внутрішня реорганізація, залучення великої кількості нових фахівців, не обтяжених десятиліттями минулих помилок, що покояться на невірній теоретико-методологічної та інтелектуальної базі.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >