Функції господарського механізму

Пройдений раніше аналіз дозволяє з'ясувати економічну сутність господарського механізму і його функції.

Сутність господарського механізму - це організація в єдину систему взаємодії господарюючих суб'єктів з приводу їх економічної діяльності в процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання товарів або послуг.

Господарський механізм виконує нижченаведені функції:

  • - Оцінну;
  • - Організаційно-управлінську;
  • - Розподільну;
  • - Стимулюючу.

Оціночна функція господарського механізму являє собою її вихідну функцію, оскільки для виконання всіх інших функцій необхідно насамперед мати достатньо достовірну інформацію оціночного порядку про витрати і результати за всіма видами господарської діяльності без винятку. При цьому вихідною і провідної економічної формою оціночної діяльності є ціна. У цінах вимірюються всі види окремих витрат і їх сукупність в цілому (собівартість), також в цінах вимірюються реалізована продукція та послуги; прибуток, що виникає як різниця між першим і другим, відчуває на собі дуже сильний вплив ціни. Ціни відображають зміну ситуації у сфері господарювання. У свою чергу співвідношення рівнів цін на різні види товарів і послуг в дуже сильному ступені впливає як на зміну пропорцій відтворення на всіх рівнях господарювання, так і на характер і спрямованість інвестицій. Оціночна функція не обмежується ціноутворенням і застосуванням цін, не кажучи вже про те, що крім ціноутворення в процесі поточної господарської діяльності постійно виникає потреба в оціночної діяльності у зв'язку з переоцінкою і оцінкою землі, природних ресурсів основних фондів і т.п. Оціночна функція охоплює також бухгалтерський облік і аудит. Ця функція поширюється також на оцінку всіляких проектів і програм, особливо при виборі альтернативних варіантів.

Організаційно-управлінська функція, господарського механізму є його головною і центральною функцією, саме в ній знаходить вираження його економічна сутність. В якості здійснення цієї функції відбувається:

  • - Структурування суб'єктів господарської діяльності на макро-, мезо- і мікрорівні в якості виділення структурних елементів (блоків) власності і освіти різного роду угод про спільну економічної діяльності;
  • - Визначення прав і обов'язків суб'єктів господарської діяльності, їх адміністрацій та структурних підрозділів на відповідних їх компетенції рівнях, а також встановлення міри відповідальності за порушення договірних відносин;
  • - Організація підготовки та відбору професійного навчених кадрів для всіх ділянок господарської діяльності;
  • - Задіяння механізмів стратегічного та поточного планування, програмування, маркетингових проектів;
  • - Організація оперативного управління господарською діяльністю на всіх рівнях економіки;
  • - Вдосконалення самого господарського механізму, демонтаж застарілих його елементів і побудова нових.

Розподільна функція господарського механізму зводиться до створення, організації та використанню чітко оформлених систем розподілу на всіх рівнях господарювання (макро, мезо, мікро):

  • - Грошових коштів, з супутнім утворенням цільових фінансових фондів;
  • - Матеріальних ресурсів (від виробничих фондів до землі і природних ресурсів);
  • - Трудових ресурсів, з урахуванням відповідності їх кваліфікації професійним функціям, обумовленим процесом виробництва.

Розподільна функція охоплює: податкову систему, системи розподілу прибутку, системи розподілу по праці (основної та додаткової заробітної плати), порядок нарахування і використання амортизації, виплату дивідендів по акціях, використання фінансових ресурсів на інвестиції, сплату штрафів, пені та неустойок, орендну плату, кредит і банківський відсоток.

Стимулююча функція господарського механізму виявляється у побудові та функціонуванні систем, погоджують і направляють на ефективне господарювання економічні інтереси учасників економічної діяльності через забезпечення відповідного стимулювання.

Відомий вислів Гегеля про те, що інтереси рухають життям народів та індивідів, справило дуже сильне враження на В.І. Леніна, який особливо виділив цей вислів в Філософських зошитах. Починаючи з економічної реформи, поштовх якій дав вересневий Пленум ЦК КПРС 1965, в науковій та навчальній літературі дуже багато писалося про економічні інтереси і матеріальному стимулюванні. Проте проблема інтересів і стимул залишалася невирішеною аж до розпаду радянської системи в 1991 р У пострадянський період цю проблему вирішили з явно негативним знаком - продуктивно трудитися стало невигідним ні в яких сферах діяльності, починаючи від науки і освіти і кінчаючи виробництвом. Високі доходи і високий рівень матеріального достатку забезпечується, за рідкісним винятком, спекулятивно - посередницької та злочинною діяльністю, але ніяк не суспільно корисної, найбільш кваліфіковану працю, як правило, оплачується значно нижче некваліфікованого. Галузева диференціація заробітної плати спрямована на демонтаж наукомістких виробництв і високих технологій, особливо з урахуванням того, що молодь у все зростаючій мірі перестає отримувати дуже складні професії, необхідні для їх забезпечення.

Причину вивернути навиворіт економічних інтересів і стимулів в пострадянський період слід шукати в хижацькому процесі первісного нагромадження приватного капіталу в якості тотальної домінанти економічного розвитку за сценарієм, який визначається МВФ.

У радянський період проблема економічних інтересів і стимулів не була вирішена з наступних причин:

  • - Непомірно висока частка національного доходу витрачалася на ВПК; поширення комунізму по всій земній кулі; безповоротну економічну допомогу країнам, що йдуть у фарватері СРСР; амбітні будівельні проекти, лобійовані в союзному центрі, що разом узяте залишало занадто мало коштів для матеріального стимулювання особистого внеску працівника в розвиток економіки (неможливо було задіяти такі, вигадувані окремими економістами, системи оплати праці і премій, коли від працівника прагнули отримати праці в 2 3 рази більше і більш високої якості, а заплатити йому при цьому всього на 30-50 відсотків більше);
  • - Не було вирішене питання про досить точному вимірі ефективності праці і виробництва в грошовій формі (це було неможливо при довільно-адміністративних цінах, що встановлені шляхом додавання прибутку до яких завгодно високим фактичним витратам, що не дозволяло прив'язати грошову винагороду до реально оціненим результатами господарювання);
  • - Політичне керівництво країни було зацікавлене виплачувати більш високу зарплату насамперед пропорційно близькості до системи влади і особистого прихильності начальства, а не за результатами праці, з урахуванням того, що людям, які отримують доходи виключно за результативністю своєї праці і продвигающимся службовими сходами виключно на основі ділових якостей, зрештою стала б байдужою що не пов'язана з їх особистим інтересом система влади, яка могла б у кінцевому підсумку від цього завалитися.

Принципово важливе значення для сталого розвитку суспільства має гармонізація стимулюючої функції господарського механізму, коли встановлюється обґрунтована грошова оплата за досить точно виміряний результат господарської діяльності, а кадри потрапляють на посади строго у відповідності зі своїми професійними даними. При цьому у працівників у процесі трудової діяльності реалізується творчо -созідательний потенціал їх особистості. Цю задачу ще належить вирішити на шляхах реформування російської економіки, причому реформування творчого, а не руйнівного.

Гармонізація стимулюючої функції господарського механізму перетворює його в господарський організм. З моменту цієї гармонізації всі функції господарського механізму починають здійснюватися в повній відповідності з економічними інтересами людей, залучених у господарську діяльність, а також з їхніми духовними, індивідуально-особистісними інтересами. Духовно-психологічні, морально-престижні інтереси, що реалізуються в господарській діяльності не менш важливі, ніж грошово-матеріальні, а при досягненні певного рівня матеріального достатку вони стають більш важливими і дієвими.

Гармонізація стимулюючої функції господарського механізму в якості політичного умови, необхідного для її здійснення, припускає наявність в країні влади, що служить народу, а не собі самій. Самодостатня влада, якій служить народ, ніколи не дозволить згармонізувати стимулюючу функцію господарського механізму, оскільки в іншому випадку учасники господарського процесу будуть орієнтуватися на свої професійні дані і творчі здібності, а не на владу, яка в таких умовах вже не зможе експлуатувати суспільство.

Відсутність гармонізації стимулюючої функції господарського механізму призводить до переміщення економічних та особистих інтересів з правової сфери (легітимних економічних відносин) у тіньову сферу (кримінальних економічних відносин)

При цьому формується тіньової господарський організм, деформований за своєю природою і болісний по целеустановкой.

У реальній дійсності зазвичай має місце часткова гармонізація стимулюючої функції, у зв'язку з чим господарський механізм суспільства частково перетворюється на господарський організм, а в іншій своїй частині залишається механізмом. Відповідно і паралельно зароджується і зріє неповний, частковий тіньової господарський організм. В особливих ситуаціях, при мізерно малою гармонізації стимулюючої функції господарського механізму, паралельно господарському механізму суспільства визріває тіньової господарський організм, що вбирає в себе найбільш потужні економічні та особистісні інтереси. Як тільки таке визрівання закінчується, починається розвал держави, наче це картковий будиночок, а суспільство при цьому впадає у вкрай гострий і затяжний системну кризу. Саме така ситуація мала місце напередодні розпаду СРСР.

Потрібно звернути увагу на те, що гармонізація стимулюючої функції господарського механізму країни повинна здійснюватися паралельно з вибором оптимальної для народу суспільно-політичної системи та її гармонізацією. Окремо неможливо здійснити ні те, ні інше. Вплив як несгармонізірованной, так і згармонізувати стимулюючої функції на господарський механізм схематично показано на рис. 5.1 -5.3 (варіанти А, Б, В).

Легко помітити, що у варіанті В (рис. 5.3) тіньової господарський організм відсутній не тільки в повному, а й усіченому вигляді. Подібна ситуація не має місця ні в одній країні світу. Її досягнення є лише ідеалом, до якого необхідно прагнути. Цей ідеал стане досяжним лише після того, як в будь-якій країні буде встановлено владу, службовка її народу. Таке поки відсутній на земній кулі. Добре розрекламовані західні демократії лише гримуються під владу народу, але реальна влада в них належить фінансовому капіталу, зрощених з тіньовими структурами суспільства.

Ми змушені хоча б інколи зачіпати сферу політики, оскільки господарський механізм не може бути системно досліджено в абстракції від сфери влади та її цілепокладання, що в свою чергу залежить від соціально-економічного ладу (суспільної системи), що затвердилася в країні, оскільки від цього залежить вибір країною типу господарського механізму. Аналіз різних типів господарських механізмів неможливо здійснити у відриві від з'ясування характеру відповідних соціально-економічних систем.

У наукових публікаціях і підручниках вельми поширені терміни господарський розрахунок і комерційний розрахунок. Відповідно виникає питання про те, в якому відношенні ці категорії знаходяться до господарського механізму.

Самі по собі терміни "господарський розрахунок" і "комерційний розрахунок" дуже широко використовувалися до поширення в економічній науці терміну "господарський механізм".

Варіант А. Схема взаємодії несгармонізірованной в сильному ступені стимулюючої функції, господарського механізму, тіньового господарського організму

Рис. 5.1. Варіант А. Схема взаємодії несгармонізірованной в сильному ступені стимулюючої функції, господарського механізму, тіньового господарського організму

Варіант Б. Схема взаємодії частково згармонізувати стимулюючої функції, господарського механізму, часткового господарського організму, часткового тіньового господарського організму

Рис. 5.2. Варіант Б. Схема взаємодії частково згармонізувати стимулюючої функції, господарського механізму, часткового господарського організму, часткового тіньового господарського організму

Варіант В. Схема взаємодії повністю згармонізувати стимулюючої функції і господарського організму

Рис. 5.3. Варіант В. Схема взаємодії повністю згармонізувати стимулюючої функції і господарського організму

Власне кажучи, комерційний розрахунок - це вартісний (грошовий) блок господарського механізму підприємства, що функціонує на мікрорівні.

Комерційний розрахунок проявляється в комплексі господарських дій: а) зіставлення в грошовій формі витрат і результатів господарювання; б) покриття витрат за рахунок власних результатів (самоокупність); в) перевищення результату над витратами (прибутковість, тобто рентабельна робота). Сам по собі комерційний розрахунок відомий протягом століть. У сучасній розвиненій економіці комерційний розрахунок увібрала в себе система маркетингу.

У радянський період стосовно до "соціалістичній економіці" комерційний розрахунок був перетворений в господарський розрахунок.

Насамперед підприємствам призначалося працювати не на ринковий попит, а на виконання державних планових завдань. При цьому був встановлений головний, вихідний принцип госпрозрахунку - робота відповідно до державним плановим завданням. Тим самим у господарський механізм на мікрорівні у формі господарського розрахунку був вмонтований міст, безпосередньо сполучний мікрорівень з макроуровнем економіки, минаючи і ігноруючи мезоуровень.

Крім того, всі риси комерційного розрахунку (зіставлення в грошовій формі витрат і результатів, самоокупність, рентабельність) були покликані виконувати функцію госпрозрахункового матеріального стимулювання у зв'язку з першою і головною рисою госпрозрахунку - роботою на виконання державних планових завдань.

Нарешті, була додана п'ята риса - "контроль рублем" за господарською діяльністю. Постановка на чільне місце господарського механізму державного планування припускала не тільки адміністративний, але й фінансовий контроль за ходом виконання плану (т. Е. "Контроль рублем" в найбільш поширеною тоді формулюванні).

З демонтажем радянської системи господарювання, госпрозрахунок перетворився на комерційний розрахунок, який входить в систему маркетингу.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >