Навігація
Головна
 
Головна arrow Політекономія arrow Економічна теорія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Цілепокладання

Якщо говорити гранично коротко і спрощено, то місія визначається як бажане, а мета як бажане в межах можливого.

На перший погляд може здатися зайвим виділяти місію як необмежену устремління до чого-небудь, а мета як прагнення, обмежене можливостями. Однак виділенням місії структури в якості її внутрішнього початку досягається:

  • а) затвердження самобутності, самоцінності структури;
  • б) розкриття творчо-творчого потенціалу структури, що досягається дерзанням досягти неможливого (як це, наприклад, мало місце в японському економічному диві 50-70-х рр.);
  • в) визначеність місії структури постійна щодо мінливого крута можливостей (мета при її досягненні зникає, а місія залишається). Таким чином, щоб перейти від місії структури до її мети, необхідно врахувати можливості здійснення цієї місії, які визначаються:
  • а) ресурсним потенціалом структури;
  • б) динамікою процесів усередині структури;
  • в) організаційно-управлінським підходом до використання ресурсного потенціалу;
  • г) станом навколишнього середовища;
  • д) її динамікою.

Насамперед визначається головна мета розвитку структури (стовбур дерева цілей).

Потім визначають важливі цілі структури у вигляді єдиного комплексу. Ці цілі повинні конкретизувати головну мету, виступати її перетинами. Важливих цілей не повинно бути занадто багато. Недарма кажуть, що за двома зайцями поженешся - жодного не впіймаєш.

Нарешті, цілі конкретизуються на завдання.

Цілепокладання є центральним, найбільш важливим елементом стратегічного управління.

Здійснення цілепокладання стосовно конкретно взятої структурі ідентично проведенню наукових досліджень і розробок прикладного характеру. При наявності загальних принципів підходу, застосування необхідного комплексу методів соціального пізнання, а також методів пізнання і конструювання, пристосованих до соціотехнічні системи, все ж до кожної структурі необхідний індивідуально-конкретний підхід. Цілепокладання не терпить шаблонного підходу.

При постановці цілей, при всій розмаїтості підходів, необхідно:

  • - Чітко оформити цілі у вигляді відповідних якісних та кількісних показників;
  • - Намітити етапи та терміни досягнення цілей;
  • - Визначити ресурсне забезпечення діяльності по досягненню цілей;
  • - Призначити керівників, відповідальних за досягнення відповідних цілей;
  • - Встановити дієві стимули і санкції для цих керівників.

Вирішенню п'яти вищеназваних завдань повинен передувати системний аналіз ситуації всередині структури і навколишньому її середовищі. З іншого боку, вже після здійснення цілепокладання необхідно проводити детальний аналіз ситуації всередині структури і в навколишньому її середовищі. Тут ще раз спостерігається взаємодія за принципом зворотного зв'язку між послідовними стадіями стратегічного управління.

Активізація факторів розвитку та їх оптимальне комбінування

Після визначення місії структури і цілепокладання, пошук шляхів і методів активізації факторів і знаходження оптимальної системи їх комбінування є найважливішою стадією стратегічного управління.

Часто в структурі активізовані не самі продуктивні фактори. Може бути і така ситуація, коли найбільш важливі фактори розвитку активізовані, але використовуються недостатньо продуктивно, керівництво структури виділяє недостатньо ресурсів для розвитку таких факторів. Наприклад, у Росії найважливішими чинниками розвитку економіки є наука і освіта, особливо в стратегічному плані. У той же час влада за роки радикальних реформ пріоритет віддала ПЕКу і сировинних галузях, посадила науку і освіту на "голодний пайок".

В окремих випадках антіресурс може бути перетворений на цінний ресурс, інакше кажучи, мінус перетворюється на плюс. У цьому полягає вища мистецтво управління. Наприклад, в післявоєнному розвитку Японії головний мінус цієї країни - бідність природних ресурсів - був трансформований в плюс, а саме в духовно-психологічний тиск на народ в напрямку максимально можливої активізації та мобілізації творчо-творчого потенціалу нації, що в результаті принесло країні економічне процвітання.

Примітно, що тіньові лідери окремих націй спеціально генерують навколо них неприязнь, ворожість з боку інших народів з метою згуртування в єдине ціле своєї нації, використовуючи таке згуртування, у тому числі сильну взаємну підтримку осіб, які належать до такої нації, як фактор збільшення багатства і розвитку власної нації, часто на шкоду благу інших націй. На такому грунті в результаті народжується фашизм. Коротку спалах фашизму явили світу Німеччина та Італія. Ціною поразки у війні ці країни вилікувалися від цієї згубної хвороби. Слід побажати якнайшвидшого одужання від такої хвороби багатостраждальному єврейському народу, страждання якого його тіньова правляча верхівка використовувала в корисливих інтересах, насаджуючи ідею богообраності, намагаючись тим самим зіштовхнути його на шлях фашизації.

Оптимум (раціональність) комбінування чинників розвитку визначається на основі критерію, яким завжди служить місія структури, конкретізіруемая в дереві цілей.

Оптимальним є таке комбінування факторів розвитку, яке дає найбільший результат при можливо більш економному використанні ресурсів, при дотриманні ряду умов і обмежень.

Ефективність в найзагальнішому розумінні - це оптимальне співвідношення результату і витрат, при якомога повнішої активізації наявних ресурсів.

Як бачимо, поняття оптимальності та ефективності в істотній мірі взаімоперекрещіваются.

Ефективність часто визначають як максимізацію результату при мінімізації витрат.

Максимум результату не може бути самоціллю, оскільки на певному етапі нарощування величини результату вимагає настільки високих витрат, що подальше його збільшення вже втрачає сенс. Аналогічно мінімізацію витрат також можна перетворювати на самоціль, оскільки після проходження певної межі в економії на витратах починає різко падати їх корисна віддача. Тому в співвідношенні результату (ефекту) і витрат потрібно шукати оптимальне співвідношення.

Якщо в економіці країни або окремої великої компанії виділити окремий "острів благополуччя", в якому задіяна, припустимо, тільки одна десята наявних ресурсів, і зробити цей "острів" вельми ефективним (що нескладно), а всі інші ресурси залишити в нехтуванні, то сумарна ефективність структури (країни або компанії) виявиться дуже низькою. Адже в такому випадку ефект слід зіставляти не тільки з масою задіяних ресурсів, але з усією масою наявних ресурсів структури.

Виходячи з вищесказаного, можна вивести таку формулу ефективності:

Еф = Р: З х О,

де Еф - ефективність;

Р - результат;

З - витрати;

О - обсяг виробництва (корисної віддачі);

Місія структури є критерієм оцінки насамперед результату (ефекту), а вже через це критерієм оцінки в цілому ефективності функціонування структури.

Оптимальність комбінування чинників розвитку (у тому числі ресурсів) визначається на основі ефективності їх використання. Отже, завдяки ефективності місія є також критерієм комбінування факторів розвитку.

Однієї і тієї ж структурі може бути додана місія трьох принципово різних типів, а також проміжна.

I тип місії - служіння структури своїм власним життєво важливим інтересам.

II тип місії - служіння інтересам структур вищого ієрархічного рівня в рамках системи, що утворює більш масштабну структуру більш високого порядку.

III тип місії - служіння структури іншим структурам, які знаходяться у зовнішньому середовищі.

IV тип місії - змішаний в тій чи іншій пропорції з елементів, властивих трьом попереднім типам.

Різниця місії структури обумовлює різні варіанти комбінування факторів розвитку, причому нерідко розрізняються діаметральним чином.

Наприклад, Росії за роки так званих ліберальних ринкових реформ була нав'язана ззовні місія, службовка не її власним національно-державним інтересам, а економічним і політичним інтересам США та Англії і їх найближчих сателітів. Відповідно з цією місією, сутність якої замаскована фразами про загальнолюдські цінності, лібералізмі, монетаризм, права людини, вбудовуванні в світову людську цивілізацію, всі фактори виробництва в Росії вступають в найменшу взаємодію один з одним усередині країни, частина цих факторів заморожується або розпорошується (науково -освітній потенціал, виробничі потужності наукомістких галузей промисловості і т.д.). Заморожування і розпорошення цих факторів відбувається для того, щоб: а) енергоресурси та сировину, які переважно споживалися б всередині країни у разі їх активізації, натомість головним чином поставлялися б на світовий ринок (нагадаємо, що в США проживає 5% населення планети, але споживається 45% її природних ресурсів); б) наукомісткі галузі не поставляли б на світовий ринок конкурентоспроможну продукцію і тим самим не віднімали б ніші збуту у західних корпорацій. Підсумком такого комбінування факторів виробництва є перетворення економіки Росії в паливно-енергетичний і сировинний придаток до світового ринку.

Відповідно до місії, визначеної на основі власних національно-державних інтересів, Росії необхідна зовсім інша модель комбінування факторів виробництва, коли пріоритетними стають насамперед наука, освіта, наукомісткі галузі, а паливно-енергетичні та сировинні галузі працюють насамперед не на зовнішній ринок, а на забезпечення розвитку наукомістких галузей всередині країни. На зовнішній ринок Росії слід виходити в такій моделі насамперед з ноу-хау і наукомісткої продукцією, при цьому не наздоганяючи Захід, а випереджаючи його за рахунок перескакування сходинок науково-технічного прогресу, що забезпечується застосуванням науково-технічних розробок і технологій проривного порядку. Здатність генерувати такі розробки і технології є найважливішим чинником розвитку, властивим народу Росії. У максимально можливій мірі необхідно активізувати цей фактор, направити на його розвиток необхідні ресурси в пріоритетному порядку, ввести в ефективне комбінування інші фактори розвитку на основі цього чинника - на такій основі Росія може в історично короткий термін здійснити економічне диво, ставши в якісному відношенні провідною економічною державою в світі.

Дещо раніше зазначалося, що в процесі комбінування факторів розвитку необхідно враховувати ряд обмежень і умов. Обмеження можуть бути пов'язані з:

  • - Дотриманням норм охорони навколишнього середовища;
  • - Забезпеченням певних параметрів виробництва та продукції з позицій екології людини;
  • - Виконанням відповідних норм законодавства, вітчизняного та міжнародного;
  • - Збереженням різного роду традицій: релігійних, культурних, психологічних, побутових.

Умови, яких необхідно дотримуватися при комбінуванні факторів розвитку, це:

  • - Забезпечення внутрішньої і зовнішньої безпеки, правопорядку;
  • - Вжиття заходів щодо профілактики надзвичайних обставин і нейтралізації їх негативних наслідків.

Ефект (результат) не тільки в соціальній сфері, але навіть і в економіці, не можна зводити лише до економічного результату, необхідно також враховувати і соціальний результат. Аналогічно у витратах необхідно враховувати не тільки витрати, вимірювані економічно, але і витрати соціального порядку. Соціальний результат (ефект) і соціальні витрати не можуть бути зведені до їх грошової оцінки. Відповідно оптимум комбінування факторів розвитку, соціальна ефективність і соціально-економічна ефективність не можуть бути в досить повній мірі виміряні в грошах, відповідно і в матеріальній формі. Математичні методи оптимізації недостатні для оцінки оптимального комбінування чинників розвитку з сильно вираженою соціальною складовою. Тут, поряд з кількісними (математичними) методами вимірювання, необхідно застосовувати якісні методи, причому останні в багатьох випадках є не тільки більш кращими, але і єдино можливими. Совість, честь, натхнення, життєвий тонус і т.п. не можна виміряти математично.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук