Навігація
Головна
 
Головна arrow Інформатика arrow Інформаційні технології в юридичній діяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Універсальна електронна карта

У зв'язку з формуванням в Російській Федерації "електронного уряду", тобто нової форми організації діяльності органів державної влади, що забезпечує їх інформаційну взаємодію і якісно новий рівень оперативності надання інформаційних послуг громадянам на основі застосування І КТ стала активно розвиватися відповідна інформаційно-телекомунікаційна інфраструктура.

До складу інфраструктури входить не тільки організаційна структура, націлена на забезпечення процесів надання інформаційних послуг 'публічного характеру (багатофункціональні центри та центри громадського доступу), але і техніко-технологічні засоби, за допомогою яких забезпечуватиметься реалізація прав, пов'язаних з інформаційною взаємодією в умовах функціонування систем "електронного уряду".

До одним з таких засобів відноситься універсальна електронна карта, за допомогою якої громадяни отримають доступ до інформаційних систем названої форми діяльності органів державної влади та муніципальних органів.

Закон "Про надання послуг" (32) вперше на законодавчому рівні визначив правовий режим використання універсальної електронної карти.

Універсальна електронна карта (далі - УЕК) являє собою матеріальний носій, що містить зафіксовану на ньому у візуальній (графічної) і електронній (машинозчитуваної) формах інформацію про користувача картою і забезпечує доступ до інформації про користувача картою, використовуваної для посвідчення прав користувача картою на отримання державних і муніципальних послуг і для здійснення юридично значимих дій в електронній формі (ч. 1 ст. 22 Закону "Про надання послуг").

Для того, щоб розглянути зміст поняття УЕК, необхідно виділити його характерні риси.

До їх числа законодавець відносить наступні ознаки:

  • • універсальність мети використання карти;
  • • електронний документ, що засвідчує особу громадян;
  • • матеріальний носій, що містить візуальну та електронну форми інформації;
  • • засіб доступу до інформаційної системи і реалізації прав, а також здійснення юридично значимих дій.

Перша ознака підкреслює універсальний характер УЕК, який визначається її багатофункціональним використанням:

як документ, що засвідчує особу і право отримання послуг;

як матеріальний носій візуальної та електронної інформації;

як технічний засіб, що забезпечує доступ до різних інформаційних систем.

Вперше в історії громадяни отримали зручне (універсальне) засіб підвищення якості життя, оскільки з його допомогою у людини з'являються умови підвищення комфорту на рівні особистісного буття.

Адже за допомогою УЕК її власник може не тільки отримати державну послугу і інформацію про діяльність органів державної і муніципальної влади, але й отримати медичні послуги, оплатити товари та здійснити інші дії.

Друга ознака визначає один з важливих властивостей УЕК, пов'язаних з ідентифікацією особи, оскільки візуальна і електронна частина карти може містити всі необхідні персональні дані людини. Це дозволить використовувати її як матеріальний носій інформації, що підтверджує наявність у власника різних прав пересування за кордоном і на керування транспортом.

УЕК повинна містити такі візуальні (незахищені) відомості:

  • • прізвище, ім'я та (якщо є) по батькові користувача універсальної електронної картою;
  • • фотографію заявника (у разі видачі універсальної електронної картки за заявою громадянина в порядку, встановленому ст. 25 Закону "Про надання послуг");
  • • номер універсальної електронної карти і термін її дії;
  • • контактну інформацію уповноваженої організації суб'єкта РФ;
  • • страховий номер індивідуального особового рахунку застрахованої особи в системі обов'язкового пенсійного страхування РФ.

На електронному носії універсальної електронної карти підлягають фіксації відомості, що засвідчують особу громадян, а також дата, місце народження і стать користувача універсальної електронної картою. Перелік інших відомостей, що підлягають фіксації на електронному носії універсальної електронної карти, визначається уповноваженим Урядом РФ федеральним органом виконавчої влади.

Універсальна електронна карта зберігається у користувача такою картою і не може бути використана для надання державних або муніципальних послуг іншим особам.

Як електронний документ УЕК може бути носієм електронного підпису та інших відомостей про захист інформації.

Третя ознака тісно пов'язаний з другою ознакою, оскільки електронний документ без матеріального носія практично не існує як фізична цілісність. Матеріальний носій виготовлений з гнучкого пластику (полікарбонату) і є фізичною основою для нанесення візуальних відбитків, в т.ч. графічної і оптичної інформації (фотографій, захисних знаків і т.д.).

УЕК відноситься до захищеної поліграфічної продукції і повинна містити засоби захисту від змін (перекручувань) інформації, зафіксованої у візуальній (графічної) формі на лицьовій і зворотній стороні.

Матеріальна основа дозволяє вбудовувати інтегральну схему вітчизняного виробництва з криптографічним ядром, розробленим з урахуванням положень федеральних законів, що регулюють відносини в галузі інформації, інформаційних технологій, захисту інформації та персональних даних.

Інтегральна схема дозволяє розмістити операційну систему УЕК і електронні додатки в електронній (машинозчитуваної) формі.

Інтегральна схема УЕК повинна володіти енергонезалежною перезаписуваної пам'яттю з розміром, достатнім для розміщення в ній необхідних додатків з відповідними даними, але не менш 72 Кбайт, а також містити області, захищені від несанкціонованого доступу.

Постійна і енергонезалежна перезаписувана пам'ять інтегральної схеми УЕК повинна забезпечувати зберігання записаної інформації не менше п'яти років.

Операційна система УЕК повинна забезпечувати можливість роботи з форматами передачі та зберігання даних, програмами та програмно-апаратними комплексами, що задовольняють вимогам розміщення та функціонування електронних додатків, зокрема:

  • а) завантаження електронних додатків в енергонезалежну перезаписувану пам'ять інтегральної схеми універсальної електронної карти;
  • б) можливість розміщення на універсальній електронній карті додаткових доменів безпеки;
  • в) підтримку дистанційного керування електронними додатками універсальної електронної карти;
  • г) реалізацію механізмів перевірки авторства і цілісності завантажуються електронних додатків з використанням криптографічних алгоритмів, визначених у специфікації універсальної електронної карти.

Енергонезалежна перезаписувана пам'ять інтегральної схеми повинна забезпечувати можливість виконання не менше 100 тис. Циклів стирання і запису (33).

Четверта ознака характеризує УЕК як технічний засіб доступу до інформаційних систем, що забезпечує отримання державних і муніципальних послуг, а також необхідної іншої інформації для реалізації прав.

Електронний додаток УЕК являє собою унікальну послідовність символів, записану на електронному носії універсальної електронної карти і призначену для авторизованого доступу користувача такою картою для отримання фінансової, транспортної чи іншої послуги, у тому числі державній або муніципальній послуги.

Універсальна електронна карта може мати кілька незалежно функціонуючих електронних додатків (федеральні, регіональні і муніципальні), призначені для отримання послуг:

  • • на всій території РФ відповідно до федеральними законами і (або) постановами Уряду РФ;
  • • на рівні суб'єкта РФ і відповідно до нормативними правовими актами суб'єкта РФ;
  • • на муніципальному рівні відповідно до муніципальними правовими актами.

Крім того, карта повинна мати обов'язкові федеральні електронні додатки, що забезпечують:

  • 1) ідентифікацію користувача універсальної електронної картою в цілях отримання ним при її використанні доступу до державних послуг і послуг інших організацій;
  • 2) отримання державних послуг у системі обов'язкового медичного страхування (поліс обов'язкового медичного страхування);
  • 3) отримання державних послуг в системі обов'язкового пенсійного страхування (страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування);
  • 4) отримання банківських послуг (електронне банківське додаток).

Електронні додатки розробляються емітентами електронних додатків, якими є федеральні органи виконавчої влади, виконавчі органи державної влади суб'єкта РФ, органи державних позабюджетних фондів РФ, територіальні органи федеральних органів виконавчої влади та територіальні органи державних позабюджетних фондів РФ, банки, інші органи й організації, що забезпечують надання державних, муніципальних та інших послуг в електронній формі з використанням універсальної електронної карти та електронних додатків.

Більш докладно технічні вимоги до федеральним електронним додаткам і правила роботи з містяться в них відомостями містяться в Технічних вимогах до федеральним електронним додаткам і правила роботи з містяться в них відомостями (33).

Користувачем УЕК може бути громадянин Російської Федерації, а також у випадках, передбачених законами, іноземний громадянин чи особа без громадянства.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук