Навігація
Головна
 
Головна arrow Інформатика arrow Інформаційні технології в юридичній діяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Інформаційна система

У довідковій літературі з інформатики розглядається поняття представляється як автоматизована інформаційна система (АІС), під якою розуміється комплекс програмних, технічних, інформаційних, лінгвістичних, організаційно-технологічних засобів і персоналу, призначених для інформаційного забезпечення користувача інформації та вирішення професійних завдань (34, 133) .

Різновидом АІС є автоматизована система управління (АСУ), тобто комплекс програмних, технічних, інформаційних, лінгвістичних, організаційно-технологічних засобів і персоналу, призначених для управління різними об'єктами (34, 133).

Стосовно до управління об'єктами у суспільних процесах, в т.ч. суспільних відносинах, комплекс засобів, які пойменовані в наведених визначеннях, узагальнюються до межі: сукупність технічних і технологічних засобів, необхідних для обробки інформації (даних).

Закон "Про інформацію" інформаційну систему визначає як сукупність баз даних і забезпечують їх обробку технологій і технічних засобів.

Інакше кажучи, інформаційна система включає в себе сукупність трьох складових елементів:

  • • бази даних (систему самостійних інформаційних матеріалів);
  • • обчислювальні засоби, технічні канали зв'язку і пов'язана з ними інфраструктура;
  • • інформаційні технології.

Сучасні інформаційні системи носять характер автоматизованих, оскільки до їх складу включаються складні обчислювальні та телекомунікаційні комплекси створення, обробки, передачі, захисту та використання інформаційних ресурсів.

У багатьох нормативних правових актах ми виявляємо наявність трьох названих елементів інформаційної системи.

Всі створювані інформаційні системи в залежності від форми власності поділяються на:

  • • державні інформаційні системи (федеральні інформаційні системи та регіональні інформаційні системи), створені на бюджетні державні кошти і відповідно до федеральними законами, законів суб'єктів РФ або на підставі правових актів державних органів;
  • • муніципальні інформаційні системи, створені на підставі рішення органу місцевого самоврядування;
  • • інформаційні системи недержавних господарських організацій;
  • • інші інформаційні системи, у тому числі інформаційні системи, до складу яких включені об'єкти (бази даних, програмні та технічні засоби) змішаної форми власності, створені на підставі консолідованих рішень державних, муніципальних та приватних організацій.

Типовою державної інформаційної системою є Державна автоматизована система "Вибори" (ГАС "Вибори"), до складу якої входять великі масиви інформації у вигляді інформаційних ресурсів та комплекси засобів автоматизації (програмні та технічні засоби, захищені комп'ютерні телекомунікаційні мережі та інші засоби, необхідні для забезпечення інформаційних процесів у ГАС "Вибори"), ГАС "Вибори" функціонує на території РФ і застосовується для автоматизації інформаційних процесів підготовки та проведення виборів і референдуму, забезпечення діяльності виборчих комісій, комісій референдуму, а також для вирішення завдань, не пов'язаних з виборами і референдумом , у порядку, встановленому цим Законом, іншими федеральними законами, нормативними правовими актами Центральної виборчої комісії РФ.

До складу інформаційних ресурсів ГАС "Вибори" входять:

  • 1) персональні дані про виборців, учасників референдуму, про висунутих кандидатів, зареєстрованих кандидатів на виборну посаду, про обраних кандидатів, про довірених осіб, про уповноважених представників, про членів виборчих комісій, комісій референдуму. Перелік таких даних встановлюється федеральними законами;
  • 2) інформація про хід та про підсумки голосування;
  • 3) картографічна інформація про адміністративно-територіальний поділ федерального і регіонального рівнів, про територіальний устрій муніципальних утворень, використовувана при підготовці та проведенні виборів і референдуму;
  • 4) інформація, пов'язана з діяльністю виборчих комісій, комісій референдуму;
  • 5) інформація про нормативних правових актах про вибори та референдум;
  • 6) інша інформація, передбачена федеральними законами, нормативними правовими актами Центральної виборчої комісії РФ.

Інформаційні ресурси ГАС "Вибори", що містять персональні дані, незалежно від рівня і способу їх формування є федеральними інформаційними ресурсами. Інформаційні ресурси ГАС "Вибори", що містять персональні дані, формуються, зберігаються і використовуються в умовах конфіденційності в порядку, встановленому законом "Про ГАС" Вибори "", іншими федеральними законами, нормативними правовими актами Центральної виборчої комісії РФ.

В даний час створена і експлуатується Державна автоматизована система "Правосуддя" (далі по тексту - ГАС "Правосуддя"), що забезпечує інформаційне забезпечення функціонування судів загальної юрисдикції. До її складу також входять великі масиви судової інформації (інформація про діяльність суду), комп'ютерна мережа спеціального призначення, комплекс засобів автоматизації (технічні та програмні засоби). ГАС "Правосуддя" забезпечує не тільки інформаційну та технологічну підтримку судочинства, а й доступ громадян та організацій до судової інформації, створюючи умови для підтримки необхідного балансу інтересів особи, суспільства і держави в інформаційній сфері.

Залежно від кола суб'єктів інформаційної взаємодії інформаційні системи також класифікуються на інформаційні системи загального користування та корпоративні інформаційні системи.

Закон "Про електронний підпис" наводить визначення таких інформаційних систем:

корпоративна інформаційна система - інформаційна система, учасники електронної взаємодії в якій складають певне коло осіб;

інформаційна система загального користування - інформаційна система, учасники електронної взаємодії в якій складають невизначене коло осіб і у використанні якої цим особам нс може бути відмовлено.

Причому, учасниками корпоративної інформаційної системи можуть бути навіть суб'єкти, що перебувають за кордоном, оскільки вони можуть бути учасниками ділових, в.ч. господарських відносин.

Інформаційна система загального користування входить у життя у зв'язку з розвитком інформаційного суспільства в Російській Федерації та транспарентністю діяльності органів державної влади (47). В даний час всі органи державного і муніципального управління розміщувати в інформаційно-телекомунікаційній мережі Інтернет інформацію про свою діяльність.

Інформаційні системи загального користування включають в себе засоби обчислювальної техніки, інформаційно-обчислювальні комплекси та мережі, засоби і системи передачі, прийому та обробки інформації, засоби виготовлення, тиражування документів та інші технічні засоби обробки мовної, графічної, відео- і буквено-цифрової інформації, програмні засоби (операційні системи, системи управління базами даних тощо), засоби захисту інформації, що застосовуються в інформаційних системах.

Інформація, що міститься в інформаційній системі загального користування, є загальнодоступною. Урядом РФ встановлено загальні та спеціальні вимоги при підключенні інформаційних систем загального користування до інформаційно-телекомунікаційних мереж (48).

Загальною вимогою є покладання обов'язку на оператора інформаційних систем загального користування та оператора зв'язку - забезпечувати інформаційну безпеку при підключенні інформаційних систем загального користування до інформаційно-телекомунікаційних мереж.

Спеціальними вимогами є:

  • • захист інформації, що міститься в інформаційних системах загального користування, від знищення, і блокування доступу до неї;
  • • постійний контроль можливості доступу необмеженого кола осіб до інформаційних систем загального користування;
  • • відновлення інформації, зміненої чи знищеною через несанкціонованого доступу до неї, протягом не більше 8:00;
  • • використання при підключенні інформаційних систем загального користування до інформаційно-телекомунікаційних мереж засобів захисту інформації, які пройшли оцінку відповідності (у тому числі у встановлених випадках сертифікацію), у порядку, встановленому законодавством РФ.

Таким чином, інформаційні системи загального користування повинні забезпечувати:

  • цілісність інформації, тобто збереження і незмінність оброблюваної інформації при спробах несанкціонованих чи випадкових впливів на неї в процесі обробки або зберігання;
  • доступність інформації, тобто безперешкодний доступ користувачів до міститься в інформаційній системі загального користування інформації;
  • захист від неправомірних дій, тобто дій користувачів щодо інформації, не передбачених правилами користування інформаційною системою загального користування, що призводять, у тому числі до знищення модифікації і блокування інформації (49).

Державні інформаційні системи створюються з метою реалізації повноважень державних органів та забезпечення обміну інформацією між цими органами, а також в інших встановлених федеральними законами цілях.

Уряд РФ має право встановлювати обов'язкові вимоги до порядку введення в експлуатацію окремих державних інформаційних систем.

Такі вимоги, наприклад, встановлені Положенням про реєстрацію федеральних державних інформаційних систем (50), що встановлює вимоги до державних інформаційних систем загального користування. Порядок введення в експлуатацію державних інформаційних систем, відомості про які становлять інформацію обмеженого доступу, встановлюються іншими нормативними правовими актами.

Назване Положення встановлює порядок реєстрації федеральних державних інформаційних систем, порядок формування та ведення реєстру федеральних державних інформаційних систем, а також порядок забезпечення доступу до інформації, що міститься у зазначеному реєстрі.

Положення вводить окремі поняття про функціонування федеральних державних інформаційних систем і дає їм визначення:

реєстр федеральних державних інформаційних систем (реєстр) - федеральна державна інформаційна система, що містить відомості про федеральних державних інформаційних системах, призначених для використання при здійсненні державних функцій і (або) надання державних послуг;

реєстрація федеральної державної інформаційної системи (реєстрація) - дії оператора реєстру але внесення відомостей про федеральну державну інформаційну систему у реєстр і видачу електронного паспорта федеральної державної інформаційної системи;

електронний паспорт федеральної державної інформаційної системи (електронний паспорт) - електронний документ, що підтверджує реєстрацію федеральної державної інформаційної системи у реєстрі;

актуалізація відомостей про федеральної державної інформаційній системі (актуалізація відомостей) - внесення до реєстру відомостей про зміни складу інформації, інформаційних технологій і технічних засобів, що утворюють федеральну державну інформаційну систему, зареєстровану в реєстрі.

Реєстрації підлягають федеральні державні інформаційні системи, які призначені для використання федеральними органами виконавчої влади при здійсненні державних функцій і (або) наданні державних послуг незалежно від назви цих систем (реєстри, регістри, довідково-інформаційні системи, каталоги та ін.).

Оператором реєстру є Роскомнагляд. Окремі функції оператора реєстру можуть бути передані іншим організаціям відповідно до законодавства РФ.

Аналогічні обов'язкові вимоги встановлені і для введення в експлуатацію та інших державних інформаційних систем. Наприклад, для інформаційних систем міграційного обліку (51), федеральної державної інформаційної системи "Федеральний портал

управлінських кадрів "(52), в яких містяться вимоги до відкритої і закритої частини інформаційної системи, в якій містяться інформація обмеженого доступу.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук