Навігація
Головна
 
Головна arrow Інформатика arrow Інформаційні технології в юридичній діяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА В ГАЛУЗІ ІНФОРМАТИКИ

У результаті вивчення глави студент повинен:

знати

• поняття та зміст державної політики в галузі інформатики;

вміти

  • • визначати цілі, завдання, принципи та основні напрями державної інформаційної політики;
  • • використовувати методи визначення основних напрямів та перспективи розвитку державної інформаційної політики;

володіти

навичками визначення основних положень державної інформаційної політики.

Поняття і сутність державної політики в інформаційній сфері

Розуміння сутності державної політики в інформаційній сфері людської діяльності дозволяє виявити якісні ознаки цього самостійного і вельми важливого явища соціального і політичного життя суспільства, визначити деякі закономірності в змісті і формі даної політики.

У науковій літературі термін "державна політика в галузі інформатики" в науковому його розумінні не має широкого розповсюдження. Цьому можна знайти пояснення хоча б тому, що поняття "інформатика", як ми вже згадували, являє собою область знань про природу інформації, а також методах і засобах її обробки та використання. Для державної ж політики має значення не стільки область знань, скільки частину сфери практичної людської діяльності, пов'язаної з інформацією. Відносно відособлена і самостійна діяльність держави в цій сфері зазвичай визначається як державна інформаційна політика, хоча обраний наукою термін (слово), як ми знаємо, не завжди відображає сутність тих явищ і процесів, які він покликаний виражати.

Термін "державна інформаційна політика" застосуємо саме як визначення новій галузі діяльності держави в XXI ст. Враховуючи цю обставину, необхідно його розглядати не тільки в якості робочого терміна, а й на рівні поняття, що об'єднує великі інститути інформаційних знань в області державної діяльності. У всякому разі, для правознавців, що володіють професійними знаннями в області розвитку державної діяльності, вибраний термін "державна інформаційна політика" найбільш прийнятний для розуміння сутності організованою інформаційної діяльності. Більше того, прискорення процесу інформатизації державних органів, як предметної основи правового регулювання, все більше стає реальністю юриспруденції як науки і правової системи в цілому.

Для визначення природи і сутності державної інформаційної політики необхідно розглянути окремі ключові ознаки цього поняття: політика, інформаційна політика, державна інформаційна політика.

Політика

Поняття "політика" є одним з найбільш складних в політології. Не випадково за останні дві з половиною тисячі років філософи, які прагнули осмислити сутність управління державою, державної влади як такої (Геракліт, Конфуцій, Демокріт, Платон, Арістотель та ін.), Прийти до єдиного розуміння даного поняття так і не змогли.

Вважається, що вперше цей термін ввів у вживання Аристотель, який досліджував функції і пристрій держави свого часу. Він позначив словом "політія" така держава, в якій правління здійснюється більшістю для загальної користі (23, 112). У наступні сотні років трактування поняття "політика" поступово зазнала суттєвих змін. Так, Макс Вебер вважав, що політика - це "прагнення до участі у владі або надання впливу на розподіл влади, будь то між державами, будь то всередині держави, між групами людей, які вона в собі укладає" (24, 645). П. А. Гольбах визначав її як "мистецтво управляти людьми, мистецтво змушувати їх сприяти збереженню і благополуччю суспільства" (25, 380), К. Манхейм - як "конфлікт, який все більше стає боротьбою не на життя, а на смерть" ( 26, 7), Л. Штраус позначив політику як організацію, упорядкування і формування суспільства таким чином, щоб узгодити його з вартими перед ним цілями (27, 35), а Г. Моргентау - як боротьбу за вплив (28, 11). Р. Арон, який присвятив значний час дослідженню політики, зазначав, що, з одного боку, це концепція, програма дій, а з іншого - дії однієї людини, групи людей, уряду стосовно до вирішення конкретної соціальної проблеми. Сутність політики, на його думку, полягає в способі здійснення влади і у виборі правителів (29, 54).

На думку сучасних політологів, останнім часом за даним терміном закріпилося безліч різноманітних смислів: сфера діяльності, лінія поведінки і дій, спосіб регулювання, характер людських відносин і т.п. (30, 32).

У політичній науці термін "політика" не отримав однозначного визначення. Його розкривають як "діяльність державних органів, політичних партій, громадських рухів, організацій та їх лідерів у сфері відносин між великими соціальними групами, націями і державами, спрямовану на мобілізацію їх зусиль з метою зміцнення політичної влади або її завоювання специфічними методами" (31, 566 ), або як "сукупність відносин, що складаються в результаті цілеспрямованого взаємодії груп з приводу завоювання, утримання і використання державної влади з метою реалізації своїх суспільно значущих інтересів" (30, 53).

Сучасна політична наука розглядає як учасників політичного життя значне число суб'єктів суспільного життя: впливові соціальні групи, політичні організації, окремих громадян. Об'єктом політики кожного з учасників виступають відносини, пов'язані з досягненням соціально значущих цілей, а предметом - методи і способи діяльності з вирішення політичних завдань, що виникають у зв'язку з даними цілями. Ці цілі і завдання можуть полягати в інтенсифікації соціально-економічного та політичного розвитку суспільства, у протидії негативним проявам економічних криз, в изжитости таких негативних явищ суспільного життя як пияцтво, наркоманія, духовна деградація населення, або корупція в забезпеченні безпеки суспільства і держави в умовах загрози зовнішньої агресії чи вчинення терористичних актів тощо У всіх випадках політичні цілі та інтереси мають яскраво виражену соціальну спрямованість.

У даному трактуванні політика володіє дуалізмом і при се дослідженні можна виділити два основних виміри - суспільне і суб'єктне.

Суспільний вимір політики акцентує увагу, насамперед, на її ролі в стимулюванні суспільного розвитку, вирішенні проблем і протиріч цього розвитку. У зв'язку зі значною суспільною значимістю проблем, що піднімаються суб'єктами політики, їхня боротьба привертає соціально активні сили суспільства до участі у формуванні та відстоюванні своїх уявлень про суспільне благо, а також змушує суб'єкта, що володіє публічною владою, постійно доводити суспільству ефективність його діяльності по використанню ресурсів публічної влади для досягнення суспільного блага. У відсутність цього механізму політика як явище суспільного життя вироджується в насильство (примус). У цьому сенсі можна сказати, що без публічної боротьби немає політики.

Сутність політики в суспільному вимірі полягає у виявленні пріоритетів суспільного розвитку на основі конкурентної боротьби суб'єктів політики за залучення ресурсів публічної влади до вирішення найбільш гострих суперечностей суспільного життя.

Суб'єктне вимір політики акцентується на процесі досягнення конкретним суб'єктом політики поставлених ним цілей та задоволенні його політичних інтересів. З цього боку політика являє собою особливу область діяльності суб'єкта політики, пов'язану з публічною боротьбою за оволодіння (в умовах конкуренції та / або співробітництва з іншими суб'єктами політики) ресурсами публічної влади (фінансовими, духовними, кадровими, матеріально-технічними, соціальними, інформаційними), а також за використання цих ресурсів для реалізації уявлень суб'єкта політики про суспільне благо.

Сутність політики в суб'єктному вимірі полягає в досягненні та збереженні суб'єктом політики (в конкурентній боротьбі з політичними опонентами та у співпраці з політичними союзниками) переваги у володінні публічною владою і у використанні цієї влади для досягнення політичних цілей даного суб'єкта.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук