Навігація
Головна
 
Головна arrow Інформатика arrow Інформаційні технології в юридичній діяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Інформаційна політика

У повсякденній свідомості термін "інформаційна політика" асоціюється насамперед із засобами масової інформації і охоплює коло явищ, пов'язаних із загальною спрямованістю діяльності даних коштів, що виявляється у змісті публікованих матеріалів.

Стосовно до життя суспільства політики термін "інформаційна політика" може трактуватися як мінімум двома способами - у широкому і вузькому сенсі.

У широкому сенсі даний термін може розкриватися як політика в інформаційній сфері суспільства, утвореною сукупністю суспільних відносин з приводу інформації та інформаційної інфраструктури як об'єктів інтересів індивіда, суспільства і держави (13, 82).

Виходячи із запропонованого вище підходу, інформаційна політика - це використання ресурсів публічної влади для вибору ефективних шляхів вирішення найбільш гострих проблем розвитку інформаційної сфери. До числа таких проблем в сучасній Росії можна віднести, наприклад, підвищення якості життя всіх суб'єктів суспільства, зміцнення державних гарантій прав і свобод людини і громадянина в галузі інформаційної діяльності, прискорення переходу російського суспільства до інформаційної (постіндустріальної) фазі розвитку, створення індустрії конкурентоспроможних інформаційних технологій , забезпечення безпеки інформаційних і комунікаційних систем критично важливих об'єктів, збереження культурних і моральних цінностей російського народу тощо Кожна з названих проблем має певним ступенем соціальної значущості і може стати об'єктом інтересів політичних сил суспільства, а діяльність щодо її вирішення - скласти один з аспектів інформаційної політики. Розгляду цих аспектів інформаційної політики приділено чималу увагу дослідників (66, 67, 68, 69).

У вузькому сенсі інформаційна політика може розумітися як публічна боротьба за суспільну підтримку світоглядних позицій суб'єктів політики, їх уявлень про найбільш гострі проблеми соціально-політичного розвитку суспільства і ефективних засобах їх дозволу.

Надалі основна увага буде зосереджена на дослідженні явищ, які охоплюються поняттям "інформаційна політика" в широкому сенсі.

Інформаційна політика являє собою універсальний соціальний механізм визначення цілей, завдань, принципів і умов реалізації пріоритетів суспільного розвитку в інформаційній сфері, заснований на конкурентній публічній боротьбі суб'єктів політики і пов'язаний з реалізацією суспільної підтримки суб'єктів політики і їх уявлень про зміст суспільного блага і шляхи його досягнення.

Державна інформаційна політика

Держава займає особливе місце серед суб'єктів інформаційної політики. Це обумовлено його специфічною роллю в забезпеченні функціонування політичної системи суспільства.

Необхідно зазначити, що однією з найважливіших функцій держави як організації публічної влади є легітимізація політики в якості форми виявлення пріоритетів суспільного розвитку на основі публічної боротьби соціально активних сил суспільства, тобто правове регулювання відносин у галузі ведення політичної боротьби і забезпечення дотримання вимог законодавства усіма її суб'єктами. При невиконанні державою даної функції політична боротьба виходить за межі правового поля і ведеться з позиції соціальної сили, часто пов'язаної з соціальним та індивідуальним насильством.

Держава виступає в якості активного суб'єкта політики і, отже, політичної боротьби в зв'язку з тим, що забезпечує організаційне та законодавче закріплення правил, форм і меж цієї боротьби, здійснює правозастосовчу і правоохоронну практику в цій області, а також у встановлених законом решка бере участь у цій боротьбі на боці суб'єкта, що володіє публічною владою.

Виходячи з цього, сутність держави в суспільному вимірі полягає в об'єднанні людей заради суспільного блага, збереженні цілісності суспільства та забезпечення його ефективного розвитку (70, 14), а в суб'єктному вимірі - в реалізації ідеологічних уявлень суб'єкта, що володіє публічною владою, про раціональні способи вирішення найбільш гострих суперечностей суспільного розвитку.

Сутність держави проявляється за допомогою державної політики, яка може бути визначена як заснована на праві, легітимному примусі і необхідному ресурсному забезпеченні діяльність державних органів і посадових осіб з підтримання функціонування інститутів суспільства і держави, забезпечення безпеки території і населення, а також з реалізації ідеологічної програми суб'єкта, володіє публічною владою.

Виходячи з цього, сутність державної політики у суспільному вимірі полягає в легітимному використанні ресурсів публічної влади для об'єднання людей заради суспільного блага, у тому числі для збереження цілісності суспільства та забезпечення його ефективного розвитку.

Сутність державної політики в суб'єктному вимірі полягає у використанні правових та організаційних механізмів публічної влади для реалізації ідеологічних уявлень суб'єкта політики, що володіє публічною владою, про раціональні механізмах дозволу найбільш гострих суперечностей суспільного розвитку.

Термін "державна інформаційна політика" не є новим і досить широко використовується в законодавстві (71). Термін "державна інформаційна політика" трактується в законодавстві як особлива область діяльності в інформаційній сфері державних органів і посадових осіб щодо виконання основних функцій держави.

Державна інформаційна політика може розглядатися в двох вимірах - громадському і суб'єктному. У суспільному вимірі вона являє собою явище життя суспільства в цілому і спрямована на сприяння досягненню загального блага. Це благо полягає в задоволенні таких суспільних потреб:

  • • підтримку конкурентоспроможності суспільства;
  • • збереження соціальної стабільності;
  • • протидія суб'єктам політики, наносящим своїми діями в інформаційній сфері шкоди конкурентоспроможності суспільства та соціальної стабільності.

Виходячи з викладеного, державна інформаційна політика в суспільному вимірі являє собою соціальний механізм визначення та реалізації суспільних пріоритетів у розвитку інформаційної сфери для виконання основних функцій держави та забезпечення законності використання цієї сфери в боротьбі суб'єктів політики за володіння публічною владою.

Сутність державної інформаційної політики в суспільному вимірі полягає у створенні умов для розвитку інформаційної сфери, що забезпечують ефективне функціонування держави та її сталий розвиток, а також для залучення людей до об'єднання задля розвитку культурних та збереження моральних цінностей суспільства, складових духовну основу його існування.

У суб'єктному вимірі державна інформаційна політика являє собою явище життя суб'єкта політики, що володіє публічною владою, і спрямована на задоволення його політичних інтересів, пов'язаних з реалізацією ідеологічної програми дозволу найбільш гострих суперечностей суспільного розвитку. В силу того, що суб'єкт політики отримує можливість використання публічної влади в результаті конкурентної боротьби з іншими суб'єктами політики, положення його ідеологічної програми об'єктивно відображають потреби більшій чи активної частини суспільства в розвитку культурних і збереженні моральних цінностей, у протидії нелегітимним суб'єктам політики, що прагнуть нанести шкоди процесу задоволення даних потреб. Відповідно, реалізація згаданих положень стає однією з важливих функцій публічної влади. Враховуючи, що важливою умовою виконання ідеологічної програми є громадська підтримка діяльності суб'єкта щодо її реалізації як усередині країни, так і за кордоном (сутнісно, підтримка державної політики), держава об'єктивно змушене в рамках, визначених законодавством, сприяти суб'єкту, що володіє публічною владою, у вирішенні цього питання.

Виходячи з цього, державна інформаційна політика в суб'єктному вимірі може бути визначена як діяльність державних органів і посадових осіб в інформаційній сфері щодо реалізації положень ідеологічної програми суб'єкта, що володіє публічною владою, пов'язаних з розвитком політичної свідомості суспільства і із забезпеченням громадської підтримки сто діяльності.

Сутність державної інформаційної політики в суб'єктному вимірі полягає у використанні правових та організаційних механізмів публічної влади для впливу на інформаційну сферу суспільства і залучення суб'єктів політики до вирішення (на основі ідеологічної програми суб'єкта політики, що володіє публічною владою) найбільш гострих протиріч соціально-економічного та політичного розвитку суспільства .

Таким чином, державна інформаційна політика являє собою соціальний механізм визначення та реалізації цілей, завдань, принципів, пріоритетів і умов в розвитку інформаційної сфери, що забезпечують ефективне функціонування держави та її сталий розвиток, а також збереження і зміцнення духовної основи суспільства.

Об'єктами державної інформаційної політики є політична свідомість і громадську думку, а предметом - методи і засоби державного впливу на політичну свідомість і громадську думку з метою залучення громадян до підтримки заходів державної політики, до участі в цих заходах, а також методи і засоби протидії "інформаційному тиску "на державу і суспільство з боку нелегітимних політичних сил суспільства і політичних сил зарубіжних держав.

Сутність державної інформаційної політики проявляється в її змісті і формі.

Зміст державної інформаційної політики визначається метою, завданнями, принципами, пріоритетами і умовами діяльності державних органів і посадових осіб, що беруть участь у формуванні та реалізації даної політики.

Форма державної інформаційної політики відображає зовнішній прояв політичної діяльності держави щодо впливу на процеси розвитку політичної свідомості та формування громадської думки. На думку фахівців, діяльність держави, в тому числі щодо реалізації політики, здійснюється у формі закріплених у відповідних нормативних правових актах механізмів нормативного правового регулювання суспільних відносин в областях, пов'язаних з розвитком політичної свідомості, формуванням громадської думки (правова форма) (70, 37; 41, 38), а також у формі організаційно-управлінських заходів, виконуваних державними органами і посадовими особами з метою реалізації державної інформаційної політики (організаційна форма).

Таким чином, сутність державної інформаційної політики в значній мірі залежить від позиції дослідника, який може розглядати дане явище як з точки зору суспільства, так і з точки зору суб'єктів політики. Найважливіше сутнісне якість державної інформаційної політики полягає в боротьбі суб'єкта політики, що володіє публічною владою, за громадську підтримку його ідеологічної програми вирішення протиріч суспільного розвитку та діяльності з реалізації цієї програми.

Виходячи з вищевикладеного ми можемо зробити певні висновки.

1. Основним сутнісним якістю політики, що обумовлює всі інші її якості, властивості і риси як явища життя суспільства, є публічна боротьба між суб'єктами політики, іншими зацікавленими суб'єктами політичного життя (у тому числі зарубіжними і асоціальними).

Політика, таким чином, являє собою універсальний механізм визначення цілей, завдань, принципів і умов реалізації пріоритетів суспільного розвитку на основі конкурентної публічної боротьби суб'єктів політики за оволодіння і використання публічної влади для досягнення політичних цілей даного суб'єкта.

Політика має яскраво вираженим дуалізмом і при її дослідженні виділяються два основних виміри - суспільне і суб'єктне.

  • 2. Інформаційна політика являє собою універсальний соціальний механізм визначення цілей, завдань, принципів і умов реалізації пріоритетів суспільного розвитку в інформаційній сфері, заснований на конкурентній публічній боротьбі суб'єктів політики і пов'язаний з реалізацією суспільної підтримки суб'єктів політики, а також їх уявлень про зміст суспільного блага і шляхи його досягнення.
  • 3. Державна політика являє собою засновану на праві, легітимному примусі і необхідному ресурсному забезпеченні діяльність державних органів і посадових осіб з підтримання функціонування інститутів суспільства і держави, забезпечення безпеки території і населення, а також з реалізації ідеологічної програми суб'єкта, що володіє публічною владою.
  • 4. Державна інформаційна політика являє собою соціальний механізм визначення та реалізації цілей, завдань, принципів, пріоритетів і умов в розвитку інформаційної сфери, що забезпечують ефективне функціонування держави та її сталий розвиток, а також збереження і зміцнення духовної основи суспільства.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук