Навігація
Головна
 
Головна arrow Інформатика arrow Інформаційні технології в юридичній діяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ДЕРЖАВНА ПОЛІТИКА У СФЕРІ ФОРМУВАННЯ "ЕЛЕКТРОННОГО УРЯДУ"

У результаті вивчення глави студент повинен:

знати

  • • сутність і значення "електронного уряду";
  • • основні положення державної політики щодо формування "електронного уряду";

вміти

  • • використовувати методи визначення основних напрямів та перспективи розвитку "електронного уряду";
  • • аналізувати засоби інформаційної інфраструктури "електронного уряду";

володіти

• навичками використання умов доступу до інформації та послуг в електронному вигляді.

Поняття "електронний уряд"

Підвищення ефективності системи державного управління суспільством на основі використання інформаційних технологій є структурно-складної комплексної постійно оновлюваною формою реалізації державної інформаційної політики. Одним із самостійних її елементів є створення інформаційної технології "електронного уряду".

Основним документом, відповідно до якого в Росії формується "електронний уряд" є Державна програма Російської Федерації "Інформаційне суспільство (2011-2020 роки)", затверджена розпорядженням Уряду РФ від 20.10.2010 № 1 815-р.

Другим документом є Концепція зниження адміністративних бар'єрів і підвищення доступності державних і муніципальних послуг на 2011-2013 роки, затверджена розпорядженням Уряду РФ від 10.06.2011 № 1021-р.

Третім документом, що визначає порядок функціонування інформаційних систем "електронного уряду", є Положення про єдину систему міжвідомчого електронного взаємодії, затверджене постановою Уряду РФ від 08.09.2010 № 697.

Слід зазначити, що словосполучення "електронний уряд" увійшло в побут політики і практики інформатизації останнього часу поряд з іншими термінами, які позначають комплексний розвиток процесу задоволення інформаційних потреб за допомогою застосування і використання ІКТ (інформаційно-комунікаційних технологій). Надання нової форми позначення такому процесу пов'язано переважно з автоматизованими інформаційними системами (наприклад, "електронне правосуддя"), проте слово "електронне" стали поширювати і на великі проекти реформування людської діяльності та переходу на ІКТ. Наприклад, програми інформаційного забезпечення соціально-економічного розвитку регіону або міста стали скорочено позначати найменуванням "електронний регіон", "електронне місто".

У сучасних словниках з мовознавства визначення терміна "електронний уряд" відсутній, тому лінгвістично його визначити неможливо, оскільки вживання слова "електронне" при поєднанні зі словом "уряд" вибрано з великим ступенем умовності, як і інші аналогічні поняття: "електронна інформація", " електронний документ "," електронне правосуддя "і всі інші видові назви, що позначають нові різновиди продукції" цифровий "цивілізації третього тисячоліття.

"Електронний уряд" визначається як нова форма діяльності органів державної влади, що забезпечує за рахунок широкого застосування інформаційно-комунікаційних технологій якісно новий рівень оперативності й зручності отримання організаціями та громадянами публічних послуг [1] та інформації про результати діяльності державних органів.

Характерні ознаки поняття "електронний уряд":

1) нова форма організації діяльності органів державної влади.

Новизна форми діяльності державних органів пов'язана з широким застосуванням інформаційно-комунікаційних технологій, зокрема, створення автоматизованої інформаційної системи збору, обробки, зберігання і використання масиву інформації по різних областях людської діяльності. Названа система стане новим інструментом взаємодії органів державної влади між собою і громадянами чи організаціями;

2) якісно новий рівень оперативності й зручності отримання організаціями та громадянами публічних послуг та інформації про результати діяльності державних органів.

Оперативність надання публічних послуг (значне скорочення термінів) і їх зручність забезпечується за рахунок автоматизації всіх інформаційних процесів не тільки в частині отримання організаціями та громадянами публічних послуг, але надання інформації діяльності державних органів.

Формування "електронного уряду" в Російській Федерації є актуальним завданням через існування низки передумов.

По-перше, це широке поширення інформаційно-комунікаційних технологій у всіх сферах людської діяльності: соціально-економічній сфері, державному управлінні, реальному секторі економіки, бізнесі та електронної комерції, охороні здоров'я, освіті та науці, в повсякденному житті. За рівнем поширення персональних комп'ютерів серед населення та доступності мережі Інтернет Росія стрімко скорочує відставання від розвинених країн. Серед населення підвищується рівень комп'ютерної грамотності.

По-друге, це досягнення певного рівня інформатизації органів державної влади також досяг високого рівня. Практично завершено етап первісного оснащення органів державної влади сучасною обчислювальною технікою та створення відповідної інформаційно-технологічної та комунікаційної інфраструктури забезпечення їх діяльності. Разом з тим впровадження ІКТ в органах державної влади довгий час носило внутрішньовідомчий характер, що не дозволяло значно поліпшити міжвідомча взаємодія і підвищити якість надання інформації і публічних послуг.

По-третє, в даний час пріоритетним завданням державної інформаційної політики є надання публічних послуг без безпосереднього відвідування державного органу. Реалізація цього завдання вимагає не тільки перебудову роботи органів державної і муніципальної влади, а й створення інтегрованої інформаційної інфраструктури міжвідомчого обміну даними в електронній формі.

По-четверте, діючі державні інформаційні системи формувалися окремими органами державної влади в умовах відсутності єдиної нормативно-технічної бази. Вміщені в них відомості поки ще недоступні іншим органам державної влади для оперативного використання, що на практиці призводить до значних тимчасових затримок при міжвідомчій обміні інформацією, багаторазовому збору та дублювання інформації в різних системах. Це знижує оперативність підготовки управлінських рішень, сумісність інформаційних систем, що негативно позначається на якості державних послуг.

По-п'яте, інфраструктура інформаційної взаємодії державних органів ще недосконала і знаходиться в стадії становлення. Не налагоджені автоматизовані процедури збору і обробки інформації, необхідної для визначення та контролю цільових показників результативності діяльності органів державної влади.

Сформована ситуація поки не дозволяє забезпечити новий рівень якості державного управління та надання послуг організаціям і громадянам на основі ІКТ. Отримання необхідної інформації та публічних послуг в більшості випадків вимагає безпосереднього звернення громадян до органів державної влади та місцевого самоврядування та надання необхідної інформації на паперовому носії. Проблеми, що перешкоджають підвищенню ефективності використання ІКТ в діяльності всіх державних органів, носять комплексний міжвідомчий характер і не можуть бути вирішені на рівні окремих органів державної влади.

Формування "електронного уряду" вимагає проведення скоординованих організаційно-технологічних заходів і узгоджених дій органів державної влади в рамках єдиної державної інформаційної політики.

  • [1] Під публічними послугами тут і далі розуміються державні та муніципальні послуги.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук