Стан захищеності

У науці під станом будь-якої системи розуміється сукупність параметрів, що характеризують її функціонування (43, 55).

Кожна система (об'єкт) володіє такими характеристиками, які визначають її (його) властивості цілісності і стійкості, які задаються спочатку при їх створенні або виникненні. Задані параметри зумовлюються метою, призначенням і функціями системи (об'єкта), вони мають організуюче значення і можуть змінюватися залежно від умов розвитку. Такі параметри дозволяють зберігатися системі (об'єкту) в рівновазі незалежно від дій з боку довкілля чи негативних проявів внутрішнього характеру (випадкових або навмисних).

Заданими параметрами володіє, наприклад, інформація і всі системи (об'єкти) інформаційного характеру, а також інформаційні процеси і потреби суб'єктів інформаційного обміну. Збереження таких параметрів в первісному їх значенні дозволяє забезпечити рівновагу їхнього існування і стійкість у розвитку процесу задоволення інформаційних потреб.

Збереження об'єкту інформаційної безпеки (інформаційних ресурсів, інформаційної інфраструктури, інформаційних процесів, інформаційних інтересів та ін.) В заданих параметрах проявляється, наприклад, в запобіганні витоку, втрати, розкраданні, спотворенні, підробки та Друтое форм незаконного втручання в інформаційні ресурси та інформаційні системи, збереженні державної та комерційної таємниці, забезпеченні доступу до офіційної інформації в рамках закону, захисті конституційних права на недоторканність інформації про приватне життя та ін.

Захищеність всієї інформаційної системи в макросмисле, таким чином, пов'язана не тільки з її збереженням від зовнішніх або внутрішніх впливів, але і з цілісністю, гомеостазом (динамічною рівновагою) і стійкістю.

Отже, стан захищеності стосовно інформаційної безпеки - це збереження всіх елементів інформаційної системи (в максимально узагальненої се формі) в первинному значенні параметрів, яке дозволяє забезпечити рівновагу їхнього існування і стійкість в розвитку.

Поняття "стан захищеності" визначає розуміння об'єкта інформаційної безпеки за його якісному ознакою - схоронності спочатку заданих значень основних параметрів його існування та функціонування. Від того, в якому стані будуть знаходитися названі задані параметри, залежить і стан стійкості забезпечення національних інтересів в інформаційній сфері, а також розвитку інформаційного суспільства в цілому.

Інформаційна безпека проявляється в такому стані інформаційного суспільства, при якому створюється неможливість нанесення шкоди існуванню, функціонуванню і властивостями об'єктів інформаційної діяльності, а також інтересам її суб'єктів.

Національні інтереси в інформаційній сфері - поняття більш загальне, ніж окремо взяті поняття "інтереси особистості", "інтереси суспільства" і "інтереси держави", тому воно вживається в Доктрині як гранично визначуване.

В якості загального об'єкта безпеки, як уже зазначалося, в тексті Стратегії національної безпеки розглядаються: "конституційні права, свободи, гідну якість і рівень життя громадян, суверенітет, територіальна цілісність і сталий розвиток Російської Федерації, оборони і безпеки держави".

Стосовно до державній інформаційній політиці кожен з елементів названого об'єкта безпеки має свою конкретизацію, проте всі вони зводяться до національним інтересам або потребам у забезпеченні захищеності та сталого розвитку особистості, суспільства і держави в інформаційній сфері.

Національні інтереси в інформаційній сфері Доктрина розглядає як об'єкта інформаційної безпеки. Вони визначаються збалансованістю інтересів особистості, суспільства і держави. Слід зазначити, що об'єднання інтересів в збалансовану сукупність потреб в офіційному тексті з'явилося невипадково. Національність інтересів підкреслює не тільки баланс різноспрямованих потреб індивіда (споживання благ), товариства (забезпечення соціальної справедливості в розподілі благ) і держави (забезпечення охорони усталених уявлень про справедливість і захисту системи управління суспільством), а й забезпечення національної ідентичності, тобто об'єднання всіх членів і структур суспільства в єдину націю і її сталий розвиток (більш докладно про це див .: 13, 71-78).

Кожна складова національних інтересів являє собою самостійну підсистему:

  • • дотримання конституційних норов і свобод людини і громадянина в області отримання інформації і користування нею, забезпечення духовного оновлення Російської Федерації, збереження і зміцнення моральних цінностей суспільства, традицій патріотизму та гуманізму, культурного і наукового потенціалу країни;
  • • інформаційне забезпечення державної політики РФ, пов'язане з доведенням до російської та міжнародної громадськості достовірної інформації про державну політику РФ, її офіційної позиції з соціально значимих подій російської та міжнародного життя, із забезпеченням доступу громадян до відкритих державних інформаційних ресурсів;
  • • розвиток сучасних інформаційних технологій, вітчизняної індустрії інформації, у тому числі індустрії засобів інформатизації, телекомунікації та зв'язку, забезпечення потреб внутрішнього ринку її продукцією і вихід цієї продукції на світовий ринок, а також забезпечення накопичення, збереження і ефективного використання вітчизняних інформаційних ресурсів;
  • • захист інформаційних ресурсів від несанкціонованого доступу, забезпечення безпеки інформаційних і телекомунікаційних систем, як вже розгорнутих, так і створюваних на території РФ.

Параметри стійкості розвитку особистості, суспільства і держави стосовно до інформаційній сфері сформульовані в тексті Стратегії розвитку інформаційного суспільства в Російській Федерації, де вони зафіксовані в базових положеннях нової моделі суспільного розвитку, основним змістом якої стане новий стан захисту конституційних прав і свобод, якості та рівня життя громадян, суверенітету, територіальної цілісності та сталого розвитку Російської Федерації, оборони і безпеки держави.

Поняття "національні інтереси" узагальнює розуміння інформаційної безпеки по колу осіб (суб'єктам), маючи на увазі під ними окремої людини, колектив (організовану сукупність окремих особистостей), держава (організацію управління товариства з боку пануючого суб'єкта). Інакше кажучи, поняття "національні інтереси" відповідає на питання: чиї інтереси стають об'єктом захисту - особистості, суспільства і держави? Разом з тим об'єктом захисту є не просто інтереси кола осіб, а особливий рівень таких потреб, що характеризує найбільш стійке стан, який забезпечує їх існування, цілісність і можливість прогресивного розвитку. У названому законі такий стан інтересів виділено терміном "життєва важливість". Отже, поняття "життєво важливі інтереси" підкреслює характеристику інтересів з точки зору їх змісту, відповідаючи на питання - які за характером інтереси (життєво важливі).

Отже, поняття "національні інтереси" підкреслює сенс інформаційної безпеки по колу осіб (носіїв інтересів), а поняття "життєво важливі інтереси" - по утриманню інтересів (потреб суб'єктів).

Життєво важливий рівень інтересів особистості, суспільства і держави в інформаційній сфері відбиває такі інформаційні потреби, які найбільшою мірою забезпечують сталий розвиток їх носіїв. Життєво важливі інтереси особистості в інформаційній сфері полягають у реалізації конституційних прав людини і громадянина на доступ до інформації, на використання інформації в інтересах здійснення не забороненої законом діяльності, фізичного, духовного та інтелектуального розвитку, а також у захисті інформації, що забезпечує особисту безпеку.

Життєво важливі інтереси суспільства в інформаційній сфері полягають у забезпеченні інтересів особистості у цій сфері, зміцненні демократії, створенні правової соціальної держави, досягненні і підтримці суспільної злагоди, в духовному оновленні Росії.

Життєво важливі інтереси держави в інформаційній сфері полягають у створенні умов для гармонійного розвитку російської інформаційної інфраструктури, для реалізації конституційних прав і свобод людини і громадянина у сфері отримання інформації та користування нею в цілях забезпечення непорушності конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності Росії, політичної, економічної і соціальної стабільності, в безумовному забезпеченні законності і правопорядку, розвитку рівноправного і взаємовигідного міжнародного співробітництва.

Внутрішні і зовнішні загрози інформаційній безпеці

Під погрозами безпеки розуміється сукупність умов і факторів, що створюють небезпеку життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави.

Умови та фактори інформаційного характеру - це обставини людської діяльності, пов'язані з інформацією, інформаційними системами, інформаційними процесами. Причому під "умовами" слід розуміти сукупність обставин різного характеру. Такими обставинами можуть бути дії і події в інформаційній сфері. Обставини або умови більш стійкого характеру прийнято називати факторами.

У тексті Стратегії національної безпеки під загрозою національній безпеці розуміється "пряма або непряма можливість нанесення збитку конституційним правам, свободам, гідної якості і рівню життя громадян, суверенітету і територіальної цілісності, сталому розвитку Російської Федерації, оборони і безпеки держави".

Загрози інформаційної безпеки розуміються як небезпечні дії на інформацію, інформаційну інфраструктуру, реалізацію правового статусу людини і громадянина в галузі інформаційної діяльності, а також заподіяння шкоди діяльності з реалізації національних інтересів, пов'язаних з цими об'єктами.

Такі небезпечні впливи можуть проявлятися як можливості негативного (деструктивного) прояви взаємодії інформаційної системи (в макросмисле) із зовнішнім середовищем (зовнішні загрози), так і як прямі або непрямі прояви свого існування (внутрішні загрози).

Отже, загрози інформаційній безпеці - це умови і фактори (впливу) людської діяльності, пов'язані з інформацією, інформаційними системами, інформаційними процесами, що створюють небезпеку життєво важливим інтересам особистості, суспільства і держави.

Найбільш повно поняття "інформаційна безпека" визначається як стан захищеності життєво важливих національних інтересів від загроз (небезпечних впливів) в інформаційній сфері, що визначаються сукупністю збалансованих інтересів особистості, суспільства і держави.

Па рис. 3 зображено структурну модель інформаційної безпеки.

Структурна модель інформаційної безпеки

Рис. 3. Структурна модель інформаційної безпеки

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >