Навігація
Головна
 
Головна arrow Інформатика arrow Інформаційні технології в юридичній діяльності
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Умови забезпечення правової інформатизації

Вся сукупність взаємопов'язаних підсистем правової інформації, реалізованих у вигляді територіально розподіленої мережі стаціонарних і тиражованих банків нормативних актів всіх видів та іншої правової інформації, утворює РАСІПО правотворчій і правореалізаціонной діяльності, правової освіти та виховання. Ця багаторівнева система являє собою загальну мережу телекомунікацій вищих органів державної влади і управління, об'єднуючу локальні мережі еталонних банків правової інформації та регіональні мережі, пов'язані з базовими регіональними центрами.

Органи державної влади, Конституційний Суд РФ, Верховний Суд РФ, Вищий Арбітражний

Суд РФ формують і актуалізують еталонні банки тільки власних правових актів, передають копії правової інформації та змін до них в центральний і регіональні вузли системи правової інформації.

Вузол системи правової інформації - це суб'єкт вдачі, що має ліцензію і поширює (що забезпечує) доступ до сертифікованої правової інформації.

Еталонний банк правової інформації - сукупність відповідних оригіналу електронних копій правових актів.

Вся сукупність еталонних банків правових актів всіх рівнів, а також сукупність міжнародних правових актів, які зачіпають інтереси Росії, утворює єдиний російський інтегрований територіально розподілений банк правової інформації.

Роботу з організації інтегральних банків нормативних актів, а також щодо забезпечення до них оперативного доступу користувачів покладається на центральний вузол системи правової інформації, функції якого виконує Науково-технічний центр правової інформації "Система" (далі - НТЦ "Система"). Основний обсяг робіт із забезпечення правовою інформацією широкого кола споживачів виконують регіональні вузли системи правової інформації, які організовують:

  • • отримання копій еталонних банків нормативних актів та їх змін, організація та ведення копій банків;
  • • процес накопичення, зберігання та ведення правової інформації конкретного регіону;
  • • здійснення по запитах користувачів пошуку правової інформації;
  • • проведення робіт з правової інформатизації регіону;
  • • консультативну допомогу споживачам регіону з правових питань.

Суттєвим моментом правової інформатизації є створення єдиної інтегрованої еталонної системи правової інформації, використовуваної в загальнонаціональному інформаційному просторі. Єдине інформаційне поле еталонної системи правової інформації забезпечується не тільки її транспарентністю (відкритістю), об'єктивністю (достовірністю) і постійним оновленням, а й єдиними правилами доступу до самої правової інформації еталонного змісту.

Інформатизація правової сфери забезпечує впорядкування і систематизацію інформаційно-правових ресурсів у правотворчій і правореалізаціонной діяльності, що можливо тільки в результаті активної участі державних структур у процесах формування та актуалізації банків правової інформації.

Правова інформатизація здійснюється за допомогою системи єдиних організаційних, науково-методичних, лінгвістичних, технологічних та інших умов.

Науково-методичне забезпечення складається з результатів наукових досліджень і розробок щодо основних проблем, що виникають при створенні, експлуатації та вдосконаленні автоматизованих інформаційних систем у правовій сфері діяльності (наприклад, кодифікація та класифікація, семантика і формалізація нормативних приписів, моделювання норм права на ЕОМ, стандартизація структури і змісту нормативного акта, оцінка ефективності інформаційно-пошукових і експертних систем, проблеми створення тезаурусів, словників тощо).

Організаційне забезпечення РАСІПО складають вхідні і вихідні правові інформаційні масиви, формовані і збережені в загальносистемних і локальних базах даних. Загальносистемні бази даних повинні формуватися у вигляді інтегрованого інформаційного поля на основі повнотекстових баз даних. Локальні бази даних містять інформацію, необхідну для роботи одного або групи користувачів. При розробці інформаційного забезпечення особлива увага приділяється вирішенню питань надання юридичної сили нормативним актам на машинних носіях.

Лінгвістичне забезпечення включає в себе лінгвістичні засоби (класифікатори, рубрикатори, тезауруси, словники тощо), способи і форми відображення документів у банках даних, інструктивно-методичні матеріали, а також методи систематизації законодавства та стандартизацію термінології з урахуванням можливості застосування сучасних засобів інформатизації.

Технологічне забезпечення ведення еталонних банків правової інформації складають високопродуктивні універсальні ЕОМ з широким набором периферійного обладнання та засобів телекомунікації, а також програмне забезпечення РАСІПО забезпечує уніфікований вибір операційних систем, засобів телекомунікації та систем управління базами даних для всіх використовуваних типів ЕОМ. При використанні нестандартних програмних засобів користувач сам забезпечує сумісність своєї підсистеми з РАСІПО.

У літературі висловлюються слушні думки про необхідність постійної роботи над вдосконаленням правової інформатизації. Зокрема, необхідність упорядкувати всю систему нормотворчості і прийняти федеральний закон "Про нормативних правових актах в Російській Федерації", ідея якого обговорюється вже більше 30 років. Прийняття єдиного документа дозволить формально встановити систему нормативних актів, їх ієрархію і зв'язок, а також вимоги до підготовки, видання та поданням в електронній формі еталонних екземплярів джерел правової інформації, а також наданню юридичної сили електронній формі законів та інших нормативних правових актів. Завдання це надзвичайно важлива, і її заморожування чревато подальшою девальвацією методів правового регулювання всіх суспільних процесів (171, 409).

Крім того, обґрунтованим є пропозиція про необхідність створення федерального центру правової інформації, закріплення в законі його правового статусу та наділення його повноваженням проведення правового моніторингу - моніторингу законодавства і правозастосування (171, 410).

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук