Організаційна основа інформатизації органів внутрішніх справ

Інформатизація органів внутрішніх справ обумовлена специфікою їх діяльності. У відповідності зі ст. 1 Закону "Про поліцію" поліція призначена "для захисту життя, здоров'я, прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства (далі також - громадяни; особи), протидії злочинності, охорони громадського порядку, власності та для суспільної безпеки" , що передбачає формування, зберігання та використання величезного масиву інформації про реєстрацію громадян і різних матеріальних об'єктах, про правопорушення та осіб які їх здійснюють, про самих органах і підрозділах, їх силах і засобах. Ця обставина істотно впливає на характер інформаційного забезпечення підрозділів органів внутрішніх справ і практичних заходів щодо охорони громадської безпеки та правопорядку, а також боротьби із злочинністю та правопорушеннями.

Роль інформаційних підрозділів в системі МВС Росії постійно зростає. Про це свідчать наступні факти: у 1976 р за допомогою криміналістичних, розшукових та оперативно-довідкових обліків було розкрито 4% від загального числа розкритих злочинів, у 1996 р - 25%, в 1999 р - 43%, в 2002 - 60%, в останні роки - близько 80%.

Загальний обсяг централізованих криміналістичних, розшукових та спеціалізованих інформаційних масивів склав близько 230 млн об'єктів обліку (167).

Організаційну основу інформатизації в ОВС становить діяльність основних підрозділів в системі МВС Росії: Департамент інформаційних технологій, зв'язку та захисту інформації МВС Росії (далі - Департамент) і Федеральне казенне установа "Головний інформаційно-аналітичний центр МВС Росії" (ДІАЦ МВС Росії).

Департамент є самостійним підрозділом Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, що забезпечує функції МВС Росії з вироблення і реалізації державної політики в галузі вдосконалення інформаційних комунікаційних технологій та автоматизованих інформаційних систем, а також в області інформаційної безпеки. Департамент забезпечує міжвідомче інформаційне взаємодії, реалізації державних і відомчих програм у галузі інформатизації, у тому числі в області надання державних послуг (функцій) в електронній формі. У структуру Департаменту входять основні функціональні підрозділи: управління інформаційних технологій, управління зв'язку, управління захисту інформації, управління реалізації державних програм у галузі інформатизації. Крім того до складу Департаменту входять і допоміжні підрозділи: відділ кадрів та державної служби, відділ організаційно-методичного забезпечення, відділ взаємодії з територіальними органами МВС Росії, відділ нормативно-правового забезпечення, а також відділ діловодства та режиму.

Основні завдання Департаменту:

  • • організація та участь у формуванні основних напрямів державної політики з питань діяльності Департаменту;
  • • організація забезпечення заходів щодо технічної (у тому числі криптографічного) захисту державної таємниці та інформації обмеженого доступу, що не містить відомостей, що становлять державну таємницю;
  • • забезпечення вдосконалення нормативно-правового регулювання з питань діяльності Департаменту;
  • • організація робіт з розробки, модернізації, створенню, введенню в дію, забезпечення функціонування та розвитку засобів і систем;
  • • вироблення єдиних технічних і технологічних рішень, координація робіт і в установленому порядку здійснення контролю діяльності органів, організацій і підрозділів системи МВС Росії, підвідомчій Міністерству Федеральної міграційної служби, але питань, віднесених до компетенції Департаменту, розробка пропозицій щодо подальшого вдосконалення службової діяльності;
  • • участь у реалізації повноважень Міністерства - державного замовника, відповідального за координацію робіт федеральних органів виконавчої влади щодо створення системи виготовлення, оформлення та контролю паспортно-візових документів нового покоління;
  • • організаційно-методичне забезпечення діяльності органів, організацій і підрозділів системи МВС Росії з питань, віднесених до компетенції Департаменту.

Провідним підрозділом з інформаційно-аналітичного забезпечення ОВС є ДІАЦ МВС Росії, який планує, координує та здійснює контроль за процесами створення, впровадження, використання, розвитку в системі МВС Росії автоматизованих інформаційних систем загального користування та оперативно-розшукового характеру, інтегрованих банків даних загального користування, засобів обчислювальної техніки і системного програмного забезпечення до них.

У структуру ДІАЦ МВС Росії входять основні функціональні підрозділи:

  • • Оперативно-довідковий центр;
  • • Обчислювальний центр;
  • • Центр кримінальної інформації;
  • • Центр статистичної інформації;
  • • Центр біометричних обліків;
  • • Центр інформаційного та організаційно-методичного забезпечення;
  • • Відділ технічного захисту інформації;
  • • Відділ документаційного забезпечення та режиму секретності та ін.

Крім того до складу ДІАЦ МВС Росії входять і допоміжні підрозділи: відділ кадрів, правовий відділ, фінансово-економічний відділ, відділ матеріально-технічного забезпечення та ін.

Основними завданнями ДІАЦ МВС Росії є:

  • • централізоване інформаційне забезпечення керівництва Міністерства і його підрозділів, а також державних органів РФ статистичною інформацією про стан злочинності, оперативно-довідкової, розшукової, криміналістичної, дактилоскопічної, архівної, науково-технічної та іншої інформацією;
  • • формування єдиної системи статистичних, оперативно-довідкових, розшукових, криміналістичних обліків, автоматизованих банків даних централізованих обліків, загальноросійських і галузевих класифікаторів техніко-економічної та соціальної інформації;
  • • формування архівних фондів, здійснення обліку, зберігання, експертизи наукової і практичної цінності, науково-технічної обробки архівних документів центрального апарату МВС Росії та його територіальних органів;
  • • організаційно-методичне керівництво і надання практичної допомоги підрозділам системи МВС Росії, органів МВС Росії по суб'єктах РФ з питань, віднесених до компетенції ДІАЦ;
  • • надання послуг з метою забезпечення реалізації передбачених законодавством РФ повноважень МВС Росії.

Інформаційні центри (ІЦ) МВС і УВС є основною ланкою в системі інформаційно-аналітичного забезпечення органів внутрішніх справ Російської Федерації. Інформаційні центри є підрозділами, що виконують основне навантаження щодо забезпечення статистичної, оперативно-довідкової, оперативно-розшукової, архівної та іншою інформацією, необхідної для оперативних цілей ОВС.

Створення єдиного інформаційного простору ОПР передбачає використання уніфікованих програмно-технічних комплексів, розгорнутих в 101 інформаційному центрі із забезпеченням доступу до "ІБД-Регіон" з міськрайорганів (близько 70 тис. Співробітників) і обробкою до 40 тис. Запитів на день, що надходять безпосередньо з робочих місць співробітників ОВС. Одночасно з цим у всіх регіональних ІЦ мають доступ у федеральну базу ДІАЦ близько 1900 регіональних користувачів. В даний час міжрегіональний обмін здійснюється практично між всіма інформаційними підрозділами в суб'єктах РФ.

В органах внутрішніх справ на основі централізованих обліків у ДІАЦ МВС Росії, регіональних ІЦ та ІЦ УВСТ, відділі інформаційного забезпечення Центру по забезпеченню діяльності органів внутрішніх справ па закритих територіях і режимних об'єктах МВС Росії формуються інтегровані банки даних, що включають централізовані оперативно-довідкові, криміналістичні та розшукові обліки, банки біометричної, статистичної, науково-технічної та архівної інформації, орієнтовані па використання підрозділами органів внутрішніх справ.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >