Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Акціонерне право Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Історія розвитку акціонерних товариств та акціонерного права в Росії

Поява і еволюція акціонерних товариств та акціонерного права в Росії до Жовтневої революції 1917 р

Впровадження акціонерної форми соедінства на території Росії відбулося значно пізніше, ніж в європейських країнах; при цьому вона з'явилася результатом запозичення, сприйняття зарубіжного досвіду.

Зародження елементів акціонерної форми можна спостерігати в організаціях, що виникли в далекому минулому (в римських суспільствах відкупників - об'єднань осіб, брали на відкуп державні доходи, а також керували державними маєтками; середньовічних гірських і морських товариствах і т.д.). До прототипам ж (прообразам) сучасних акціонерних компаній нерідко відносять виникли на початку XVII ст. голландську та англійську колоніальні Ост-Індської компанії (акції першої навіть були предметом торгів на біржі в Амстердамі); відмітною особливістю було наділення цих компаній публічно- правовими, владними функціями (так, англійська компанія мала право вести війну і укладати мир). У літературі представлені й думки про більш ранню появу власне акціонерних компаній: зокрема, ряд вчених (наприклад, І. Т. Тарасов) ведуть відлік історії акціонерних товариств від створеного в 1407 р Генуезького банку. Докладніше про історію акціонерних товариств та акціонерного права за кордоном див. Додаткову літературу, зазначену в кінці розділу.

Розпорядження про створення товариств, аналогічних західним компаніям, ми вперше зустрічаємо в Указі Петра I від 27 жовтня 1699, за яким російським купцям належало "торгувати так само, як торгують інших держав торгові люди, компаніями". Однак поява в Росії підприємств, схожих з акціонерними компаніями, відноситься лише до другої половини XVIII ст. Першим добре опрацьованим проектом компанії, побудованої з використанням акціонерних почав, прийнято вважати проект компанії для торгівлі з Китаєм, розроблений Лоренцем Лангом (шведським інженером, які перебували на службі у Петра I) і представлений в Правлячий Сенат 17 вересня 1739 Проект, зокрема, передбачав утворення капіталу (2 млн руб.), поділеного на акції дорівнює вартості; проголошувалася вільний продаж акцій після закінчення трьох років після початку діяльності компанії; управлінський повноваженнями наділялося загальні збори, а також обрані ним директора. Вступити в компанію міг будь-яка людина - "хоча зі знатних або підлих"; проте заклики уряду в 1739-1741 рр. взяти участь в утворенні компанії виявилися не почутими і проект залишився нереалізованим.

Пальму першості в низці "реальних" вітчизняних акціонерних компаній зазвичай віддають Російської у Константинополі торгує компанії, заснованої 24 лютого 1757 (ініціаторами її створення, до речі, на початковій стадії виступили венеціанські купці). Дана компанія, що одержала право монопольної торгівлі з Константинополем та італійськими містами, проіснувала недовгий час - до 1762 р, але мала величезне значення "у справі насадження принципів акціонерного справи" [1].[1]

Самою ж знаменитою компанією на межі XVIII-XIX ст., Функционировавшей не один десяток років, вважається Російсько-Американська, створена за зразком західноєвропейських колоніальних компаній на базі приватних промислових товариств, заснувати після відкриття Берінгом Алеутських островів і північно-західного берега Америки. Затвердження статуту компанії та акта про злиття (!) Промислових товариств, а одно обдарування компанії привілеїв (виключного користування промислами і закладами тощо) відбулося в 1799 р .; в 1821 р їй, крім того, було надано право обирати в головні правителі морських офіцерів строком на п'ять років і вживати прапор з імператорським гербом [2].[2]

Першим актом в галузі акціонерного справи, що мали загальне значення (хоча і виданим у порядку реагування на спроби кредиторів стягнути заборгованість з членів конкретної організації - збанкрутілої Санкт-Петербурзької акціонерної для будови кораблів компанії), став Указ Олександра I Сенатові від 1 серпня 1805, в якому "... в попередження неправильних висновків ... по інших справах компаній сього ж розряду бути здатним" формулювався, як ми вже знаємо з попередньої глави, основоположний принцип функціонування акціонерних компаній - принцип обмеженої відповідальності акціонерів. Примітно, що законодавче відображення даного положення в Росії відбулося на півстоліття раніше, ніж у Західній Європі (наприклад, в Англії - лише в 1855 р).

Іншим значущим нормативним актом став Маніфест від 1 січня 1807 "Про дарованих купецтву нових вигоди, відмінностях, перевагах і нові способи до поширення і посилення торговельних підприємств", в якому закріплювалася можливість створення товариств по ділянках (поряд з купецькими товариствами двох видів - повних і на вірі). Товариство по ділянках визначалося як товариство, "яке складається з багатьох осіб, що складають воєдино певні суми, яких відоме число дає складеного капіталу". На відміну від купецьких товариств (інша назва - торгові доми) товариства по ділянках могли виникати у винятковому порядку (з "затвердження" верховної влади і стосовно до найбільш важливим з позиції держави сферам господарства) і за участю представників усіх імущих станів, включаючи дворянство (немаловажним при цьому було те, що така участь не ототожнювалося з купецької діяльністю, а тому не могло "упустити" дворянського гідності) [3].[3]

Названі акти (з яких і ведеться історія російського акціонерного законодавства), звичайно, не давали повноцінного, комплексного регулювання акціонерних відносин (вони зачіпали тільки перераховані аспекти - відповідальності і, в найзагальнішому вигляді, порядку створення). Тому, як і в зарубіжних країнах, в Росії перші компанії утворювалися і діяли не на підставі загальних законів, а в силу індивідуальних регламентів.

Після Маніфесту 1807 установа акціонерних компаній (як правило, з даруванням їм певних пільг - прав на тимчасову монопольну діяльність у якій-небудь області, на звільнення від податкових виплат і т.п.) по- колишньому продовжувало носити одиничний характер. Однією з найвідоміших компаній того періоду часу постало дуже вдале в комерційному відношенні Перше страхове від вогню суспільство (1827 г.), що отримало 20-річне виключне право на страхування майна від пожежі в обох столицях, Одесі та кількох губерніях і проіснувало до 1917 р (середній щорічний дивіденд за перші 20 років роботи компанії склав солідну на ті часи суму - 45%) [4].[4]

Лише в 1830-і рр. намітилося зростання акціонерного засновництва, який, як і слід було очікувати, супроводжувався і першими акціонерними спекуляціями, які отримують суспільний резонанс. Показовою в цьому плані листування міністра фінансів Є. Ф. Канкріна з міністром внутрішніх справ Д. М. Блудова: "Я не можу приховати, - писав 5 березня 1836 міністр фінансів, - що сумнівні успіхи деяких компаній ... загрожують отохочіваніем публіки зовсім від участі в оних, тим більше що чимала кількість людей вже розорилося від ажіотажу, чому на майбутнє час потрібно вящая обережність уряду, і в цьому відношенні краще відмовити десяти абсолютно позитивним компаніям, ніж допустити одну до шкоди публіки і самої справи "[5 [5]].

У таких умовах відсутність законодавчої бази стає серйозною перешкодою для нормального поступального розвитку акціонерної справи (що сприймався політичною елітою як прогресивний процес). Виразне усвідомлення цієї обставини спонукало уряд на розробку відповідних правил. 6 грудня 1836 імператор Микола I стверджує остаточний варіант закону "Положення про компанії на акціях", який згодом з деякими змінами був включений до Зводу законів Російської імперії (частина I томи X) під назвою "Про товариствах по ділянках або компаніям на акціях". Положення 1836 вперше у світовій практиці дало достатньо розгорнуте регулювання питань утворення та функціонування акціонерних компаній (у Європі ж перша законодавча систематизація акціонерних правил сталася дещо пізніше: в 1843 р - в Пруссії, в 1844 р - в Англії, в 1856 г . - у Франції). Тому твердження про те, що "Росія є батьківщиною акціонерного законодавства" [6], - не просто красива фраза на догоду національної гордості.

Положення 1836 встановлювало, що "компанії на акціях складаються за допомогою з'єднання відомого числа приватних вкладів певного й однакового розміру в один загальний складеного капіталу, який і обмежує коло дії і відповідальності кожної зі сих компаній"; тим самим законодавчо були виведені всі найголовніші характеристики акціонерного товариства (рівність і визначеність вкладів, приватний характер компанії, обмеженість її відповідальності та ін.). З метою запобігання акціонерних зловживань розглядається Положення, зокрема: закріплювало дозвільну (концесійну) систему установи товариств (дозвіл повинен був видаватися вищими державними органами, що перевіряли "загальнокорисними" компанії); забороняло суспільству прямо не дозволену діяльність, випуск пред'явничих акцій, а одно всякі угоди з акціями нема за готівку, а на строк; зобов'язувало компанії мати запасний капітал (резервний фонд).

Положення 1836 стало основним (і, по суті, єдиним) системним законодавчим актом в акціонерній сфері аж до 1917 р На його підставі розроблялися статути конкретних компаній. Однак поступово багато приписи Положення 1836 (ніколи не піддавався серйозного коригування!) Перестають відповідати потребам набираючого оборот акціонування; як результат, "розвиток акціонерної справи ... відбувалося як би поза чинним законодавством або навіть всупереч йому" [7] (зокрема, статутами нерідко дозволялися акції на пред'явника), складається ситуація паралельного існування загального і так званого сепаратного законодавства (під сепаратним законодавством розумілися статути окремих компаній, затверджені державою). Спеціальна комісія, створена для підготовки нового варіанту акціонерного законопроекту, в 1872 р помічала з цього приводу в пояснювальній записці: "При проектуванні статутів знову затверджуваних товариств керівництвом служать главнейше затверджені статути однорідних підприємств; положення ж про компанії на акціях, яке увійшло до Зводу законів, майже зовсім не береться до уваги; хоча в кожному статуті є посилання на це положення, проте можна сказати, що воно існує тільки на папері і що в сутності у нас немає загального акціонерного положення "[8].[8]

Кінець 1850-х рр. ознаменувався першим великим акціонерним і біржовим підйомом, яке співпало із загальним пожвавленням економічного життя країни (за 1857-1860 рр. виникло майже в 1,5 рази більше акціонерних компаній, ніж за попередні 20 років). Цьому підйому, знову ж, супроводив акціонерний ажіотаж: "З 1856 р, - писав І. Т. Тарасов, - починається в Росії акціонерна гарячка в найсильнішому ступені, викликана ... величезним припливом на ринок паперових грошових знаків, які шукали собі приміщення після Кримської війни .... Гарячка ця супроводжувалася звичайними симптомами, тобто банкрутствами, біржовою спекуляцією, ажіотажем, колосальним збагаченням одиничних осіб, панікою, деморалізацією, скандальними процесами і самогубствами "[9]. Прагнучи знизити загострення акціонерних зловживань, уряд з початку 1859 стало на шлях тимчасового обмеження акціонерного засновництва (в грудня 1858 Комітет фінансів прийняв постанову про призупинення утворення нових акціонерних компаній).[9]

Крім того, починаючи з 1860-х рр. В умовах "безладного стану акціонерного справи" [10] періодично робляться спроби реформування акціонерного законодавства, але жоден з розроблених проектів нового акціонерного закону (зокрема, проект 1858-1861 рр., Який передбачав легалізацію акцій на пред'явника і термінових угод з акціями; проект 1871-1872 рр., що встановлював перехід від дозвільної до явочній, або, по-іншому, реєстраційної, системі виникнення компаній; два проекти 1898-1899 рр., один з яких був розроблений комісією під головуванням П. Цитович, не набув законодавчого статусу). Разом з тим приймаються акти (вельми принципові для акціонерного справи), присвячені приватним питань. Наприклад, Законом від 15 січня 1885 у зв'язку з введенням збору з чистого прибутку акціонерних компаній встановлюється їх обов'язкова публічна звітність (короткі щорічні баланси мали друкуватися у "Віснику фінансів, промисловості і торгівлі"); 21 грудня 1901 царем затверджуються Правила "щодо загальних зборів та ревізійної частини акціонерних компаній, а рівно і складу управлінь оних", спрямовані на впорядкування роботи загальних зборів акціонерів і ревізійного органу, активізацію дрібних акціонерів та підвищення їх впливу.

Таким чином, в цілому питання про акціонерної реформі виявився не вирішеним царським урядом. Тому він не міг не встати перед Тимчасовим урядом відразу після Лютневої революції 1917 р Їм були прийняті два важливих постанови - від 10 і 22 березня 1917, якими скасовувалися законоположення, що обмежували діяльність акціонерних компаній (щодо набуття статусу акціонерів іноземними підданими і євреями, можливості відстрочки по реалізації акцій і паїв, а також збільшення основного капіталу та ін.). Як і раніше утворення акціонерних компаній повинно було санкціонуватися державою: "однак це право ... було передано в повному обсязі Міністерству торгівлі і промисловості, тобто відомству, яке в найбільшій мірі могло керуватися завданням промислового розвитку країни. Остання обставина давало підстави і буржуазії, і представникам уряду розцінювати новий порядок акціонерного засновництва як фактичне введення явочній системи (курсив наш. - Ю. П.) "[11].[11]

  • [1] Камінка А. І. Акціонерні компанії. Юридичне дослідження. Т. 1. - СПб., 1902. - С. 341.
  • [2] Див .: Тарасов І. Т. Указ. соч. - С. 111.
  • [3] Див .: Шепелєв Л. Є. Акціонерні компанії в Росії / відп. ред. Р. Ш. Ганелін. - Л .: Наука, 1973. - С. 17-19.
  • [4] Див .: Функ Я. І. та ін. Акціонерне товариство: історія та теорія (Діалектика свободи). - Мн .: Амалфея, 1999. - С. 419.
  • [5] Цит. по: Шепелев Л. Є. Указ. соч. - С. 35.
  • [6] Долинська В. В. Акціонерне право: основні положення і тенденції. - С. 54.
  • [7] Тарасов І. Т. Указ. соч. - С. 129.
  • [8] Цит. по: Шепелев Л. Є. Указ. соч. - С. 108.
  • [9] Тарасов І. Т. Указ. соч. - С. 111-112.
  • [10] Шершеневич Г. Ф. Підручник торговельного права (з видання 1914). - М .: СПАРК, 1994. - С. 144.
  • [11] Шепелєв Л. Є. Указ. соч. - С. 328.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук