Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Акціонерне право Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Контроль за фінансово-господарською діяльністю акціонерного товариства

Ревізійна комісія (ревізор) як орган, що здійснює внутрішній контроль за фінансово-господарською діяльністю акціонерного товариства

Місце ревізійної комісії (ревізора) у системі органів акціонерного товариства. Компетенція ревізійної комісії (ревізора)

Ревізійна комісія (ревізор) є постійно діючим виборним органом акціонерного товариства (незалежно від його типу), що здійснює контрольні функції (внутрішній аудит). Ревізійна комісія є колегіальним органом, ревізор - одноосібним.

Велике практичне значення (наприклад, при визначенні кола осіб, зацікавлених у скоєнні товариством правочину) має питання про обгрунтованість кваліфікації ревізійної комісії в якості органу управління. Взагалі, сам термін управління (що означає в буквальному сенсі організаційну діяльність по керівництву ніж- або) є досить багатоаспектним; управління в широкому сенсі включає не тільки власне керівництво (підпорядкування), але і ревізію, контроль, звітність і відповідальність. Природно, адміністрування припускає, що прийняття управлінських рішень має завершуватися контролем за їх втіленням у життя (реалізацією) всіма нижчестоящими ланками. Але зі сказаного зовсім не випливає, що ревізійна комісія є орган управління. Даний висновок продиктований міркуваннями як змістовного, так і формально-юридичного плану.

По-перше, діяльність комісії не спрямована на безпосередню організацію роботи компанії, ревізори НЕ формулюють і не реалізують програми, фінансово-господарські плани і т.п., не приймають адміністративних рішень, обов'язкових для виконання. Таким чином, ревізійна комісія не здійснює генеральну функцію управління - керівництва будь-якою діяльністю. Вже це позбавляє нас права назвати ревізійну комісію органом управління. Крім того, сенс ревізійної діяльності якраз і полягає у здійсненні контролю за управлінськими процесами, у зв'язку з чим ревізійна комісія повинна бути незалежною від органів управління. По-друге, управлінські та контрольні функції "розведені" і самим законодавцем. До цього висновку дозволяє прийти, зокрема формальне тлумачення абз. 1 п. 6 ст. 85 Закону про АТ.

Отже, ревізійна комісія, що не здійснює виконавчо-розпорядчу та організаційну діяльність, є органом контролю, а не управління.

Компетенція ревізійної комісії (ревізора) визначається Законом про АТ, а з питань, законодавчо не передбаченим, - статутом (п. 2 ст. 85 Закону про АТ).

Основне завдання ревізійної комісії (ревізора) - здійснення перевірок (ревізії) фінансово-господарської діяльності товариства. В обов'язковому порядку перевірка проводиться за підсумками діяльності товариства за рік. Це узгоджується з приписом п. 3 ст. 88 Закону про АТ про те, що достовірність даних, що містяться в річному звіті та річної бухгалтерської звітності, повинна бути підтверджена ревізійною комісією (ревізором). Причому висновок про достовірність даних зазначених документів є інформацією, обов'язкової для надання особам, які мають право на участь у зборах (п. 3 ст. 52 Закону про АТ, п. 3.2 Положення про збори акціонерів).

Крім того, перевірка (ревізія) може здійснюватися повсякчас:

  • - За ініціативою самої ревізійної комісії (ревізора);
  • - За рішенням органу управління, а саме: загальних зборів акціонерів або ради директорів (наглядової ради);
  • - На вимогу акціонера (акціонерів), що володіє в сукупності не менш ніж 10% голосуючих акцій товариства (п. 3 ст. 85 Закону про АТ).

Це так звана ініціативна (позачергова) ревізія, в ході якої можуть перевірятися як окрема господарська операція суспільства, так і господарські операції за певний період часу.

За підсумками перевірки фінансово-господарської діяльності товариства ревізійна комісія (ревізор) складає висновок, в якому мають міститися: а) підтвердження достовірності даних, що містяться у звітах (у тому числі річному), та інших фінансових документів товариства; б) інформація про факти порушення встановлених правовими актами РФ порядку ведення бухгалтерського обліку та подання фінансової звітності, а також правових актів РФ при здійсненні фінансово-господарської діяльності (ст. 87, п. 3 ст. 88 Закону про АТ). Оскільки, як вказувалося, ревізійний орган не є управлінською структурою, законодавство не передбачає можливість оскарження висновків (рішень) ревізійної комісії.

Для досягнення своїх завдань ревізійна комісія (ревізор) наділена правом вимагати від осіб, які займають посади в органах управління, подання документів про фінансово-господарської діяльності товариства (п. 4 ст. 85 Закону про АТ). Особливо в законі обумовлено право доступу до протоколів засідань колегіального виконавчого органу (п. 2 ст. 70 Закону про АТ).

Крім іншого, контрольний орган може вимагати скликання позачергових загальних зборів акціонерів (п. 1 ст. 55 Закону про АТ), а також засідання ради директорів (наглядової ради) (п. 1 ст. 68 Закону про АТ).

У літературі неоднозначно вирішується проблема надання ревізійної комісії (а також аудитору) права ініціювати питання до порядку денного річного зборів. Так, А. Глушецкій вважає, що негативне рішення даної проблеми "... призвело б до надуманих ускладнень у діяльності товариства", внаслідок чого "... розширювальні трактування Закону представляється [авторами] цілком логічною і обґрунтованою" (Глушецкій А Загальні збори акціонерів : скликання та проведення. Узагальнення практики застосування закону "Про акціонерні товариства". - М., 1997. - С. 56). З цим не погоджується А. Савіків, взагалі має "... певні заперечення проти надання ревізійної комісії ... права вимагати скликання позачергових загальних зборів акціонерів" (Савіків А. Формування порядку денного річних загальних зборів акціонерів // Господарство право. +2001. № 12. С. 103). Видається, що в даний час закон не дає приводу для розширювального тлумачення: ревізійна комісія може наполягати на проведенні тільки позачергових зборів, внесення же питань до порядку денного річних зборів - прерогатива інших осіб і органів.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук