Навігація
Головна
 
Головна arrow Історія arrow Історія Росії
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

Внутрішня політика Росії після воєн
з наполеонівською Францією

Після переможних воєн з Наполеоном Зимовий палац продовжив спроби реформувати Росію, хоча тепер ці спроби все частіше перемежовувалися реакційними заходами, погано поєднується з ліберальними обіцянками початку царювання Олександра I. У листопаді 1815 імператор дарував конституцію Царства Польського. Згідно їй польська корона ставала спадковим володінням Романових, але їх влада на території Польщі обмежувалася конституційним актом. Вищим законодавчим органом в країні оголошувався двопалатний Сейм, а в перервах між його засіданнями - Державна рада. Проголошувалися свобода друку і недоторканність особи, вводився єдиний всесословний суд, який провадився незалежними і незмінний суддями.

При відкритті Сейму в березня 1818 Олександр I зробив ще один крок до загальноросійської конституційній реформі, заявивши, що нові польські порядки будуть поширені "на всі країни, моєму піклуванню ввірені". Мова монарха викликала сильну, але двоїсту реакцію його підданих. З одного боку, вона надихнула "прогресистів", давши їм надії на швидкі зміни, і стривожила консерваторів, які відстоювали традиційну систему управління країною. З іншого - передове дворянство образилося на те, що йому доведеться брати приклад з польської шляхти, яка не тільки воювала на боці Наполеона, але і була названа Олександром I більш європейською і цивілізованою, ніж російське перший стан. Масла у вогонь додали чутки про те, що монарх хоче відновити Польщу в кордонах, які існували до її розділів, тобто передати їй землі, нині входили до складу України і Білорусії.

У тому ж 1818 Олександр I доручив Н.Н. Новосильцеву, який працював у Варшаві, підготувати проект Статутний грамоти (конституції) Російської імперії. Проект був готовий до осені 1820 і передбачав створення в країні двопалатного парламенту. Імперія ділилася на 12 намісництв, в яких створювалися власні сейми. Вони повинні були "сприяти" законодавчої діяльності монарха, тобто обмежити його право на одноосібне видання законів. Головою виконавчої влади проголошувався імператор, який керував діяльністю Державної ради і міністерств. Вищий судовий орган Сенат контролював Верховний державний суд і суди намісництв, апеляційні суди і суди першої інстанції.

Статутна грамота докорінно змінювала систему управління імперією, проте її текст був складений таким чином, щоб створити враження лише часткових поліпшень вже наявних установ. Слід зазначити і те, що компетенція і права імператора залишалися надзвичайно широкими, що знижувало конституційний пафос документа. Як би там не було, Олександр I не наважився оприлюднити маніфест про втілення в життя російської конституції. До 1822-23 рр. Зимовий палац остаточно встав на безперспективний шлях часткових змін традиційної системи.

У 1818 р імператор доручив Д.А. Гур'єву і А.А. Аракчееву підготувати проекти скасування кріпосного права. Найцікавіший з них був складений у канцелярії Аракчеєва. У ньому передбачався поступовий викуп поміщицьких селян у скарбницю. Поміщики ж отримували за кріпаків кошти, які могли їм допомогти налагодити господарство на нових підставах. Селяни брали в оренду по 2 десятини орної землі, яку вони пізніше могли придбати у власність, викупивши її у поміщиків. Однак і цей проект, схвалений государем, був врешті-решт покладений під сукно, оскільки всі заклики Олександра I покінчити з кріпосним станом не знаходили відгуку у дворянства.

Не маючи рішучості (а може бути, і можливості) здійснити задумані реформи звичайним чином, імператор почав шукати якісь обхідні шляхи. Причому ці пошуки все частіше поєднувалися з непопулярними у передової частини суспільства заходами. З 1812 в Росії діяло Біблійне товариство, що користувалося підтримкою Олександра I. Воно намагалося пропагувати єднання всіх християнських релігій, займаюся поширенням Святого Письма (в основному Нового Завіту). Возглавлялось суспільство обер-прокурором Святійшого Синоду А.Н. Голіциним. У 1817 р Міністерство народної освіти було перетворено в Міністерство духовних справ і народної освіти на чолі з тим же А.Н. Голіциним. Ці реорганізації привели лише до розгрому Петербурзького і Казанського університетів, професори яких були звинувачені в пропаганді ідей матеріалізму та атеїзму. У 1824 р діяльність Біблійного товариства за наполяганням архімандрита Фотія і Аракчеєва була припинена, а в 1826 р Міністерству народної освіти повернений колишній статус.

Ще більш жорстокої і безглуздої заходом зграю створення військових поселень. Головні причини їх установи - бажання зменшити витрати на утримання армії і необхідність посилення охорони західних кордонів імперії. Однак у Зимового палацу була і ще одна, потаємна мета. Він сподівався скупити у розорених війною поміщиків кріпаків і перетворити їх на військових поселян (тобто людей державних), помітно зменшивши тим самим кількість кріпаків у Росії. Цій надії не судилося здійснитися, поміщики відмовлялися розлучатися з "крещеной власністю", а військові поселення перетворилися на кошмар для їх мешканців.

До 1825 на становище військових поселян було переведено 374 тис. Державних селян і козаків і 131 тис. Солдатів регулярних військ в Новгородської губернії і на Україні. У поселеннях будувалися будинки, школи, лікарні, майстерні, але ці блага перекреслює жорстоким регламентом існування поселень. Все їхнє життя було пронизана найсуворішої дисципліною: за сигналом їх мешканці вставали, запалювали печі, готували однаковий сніданок, обід і вечерю, виходили на роботу, однаково каралися за найменшу провину. Діти військових поселян з 7 років зараховувалися в кантоністи, навчалися читання, письма, рахунку, військовій справі, щоб з 18 років зайняти місце в солдатському строю. Незабаром військові поселення зробилися гіршим варіантом солдатчини і кріпацтва.

Звичайно, селяни пробували протестувати, піднімаючись деколи на відкриті бунти. У 1817 р в Новгородської губернії, в 1818 р в Херсонській, в 1819 р в Харківській пройшли великі хвилювання. Уряд змушений був застосувати регулярні частини і навіть артилерію для придушення цих повстань. До 1857, коли почалася ліквідація військових поселень, в них налічувалося 800 тис. Осіб обох статей.

Зазвичай царювання Олександра I розбивають на два періоди; ліберальний (з 1801-го по 1815 г.) і реакційний (з 1816-го по 1825 р), вважаючи, що саме в ході другого періоду імператор показав своє справжнє обличчя. Навряд чи це справедливо, оскільки, по-перше, реакційний період царювання Олександра Павловича починається з 1820-21 рр., А по-друге, причиною наступу реакції стало не скидання царем маски ліберала, а його розчарування в характері свого царювання. Монарху не вдалося зробити те, що він вважав сенсом свого життя: скасувати кріпосне право і дати Росії конституцію. У результаті він перестає брати участь у державних і церковних заходах, йде в приватне життя, надаючи можливість грати провідні ролі найближчим сановникам, насамперед Аракчееву.

У 1820 р були жорстоко придушені хвилювання в гвардійському Семенівському полку, солдати якого протестували проти жорстокого поводження з ними командира полку Е.Ф. Шварца. У 1822 р імператорський рескрипт забороняє існування таємних товариств і масонських лож, а з офіцерів і цивільних чинів беруть підписку про невступ їх в подібних суспільствах. Був скасований указ про заборону публічного продажу кріпаків, знову підтверджено право поміщиків засилати кріпаків без суду в Сибір. Цей період у житті країни часто називають аракчеєвщиною, натякаючи на те, що підбурювачем проведення реакційних заходів, наперсником монарха був граф Аракчеєв. Навряд чи такий висновок можна вважати справедливим.

Роль всесильного тимчасового була написана для Аракчеєва самим Олександром I. Саме імператор зробив його своєю довіреною особою і першим міністром. Саме цар побажав, щоб єдиним доповідачем йому по всіх справах став Аракчеев. Останній же ніколи не намагався проводити якогось самостійного курсу або висловлювати нові ідеї. Він ревно виконував волю монарха навіть у ті рідкісні моменти, коли не був згоден з його рішеннями (як, наприклад, у випадку з організацією військових поселень). Аракчеєв, безумовно, користувався своїм становищем, вміло грав роль фаворита, інтригував, проте його вплив на політику Зимового палацу не варто перебільшувати.

Підводячи підсумки внутрішньої політики Олександра I, зупинимося на причинах невдач самодержавних реформ, спроб перетворити Росію "зверху". Насамперед зазначимо невиразність планів реформ, бажання поєднати в них непоєднуване: демократію і самодержавство, політичні права громадян і вірнопідданість, свободу друку і контроль трону за думками і діями росіян. Далі слід визнати, що бажання Зимового палацу скасувати кріпосне право і дарувати країні конституцію не була підтримана переважною більшістю дворян. Перше стан імперії не бажаю розлучатися зі своєю головною привілеєм - володінням кріпаками "душами" - і вважало введення конституції небезпечною, якщо не згубною витівкою.

Справа в тому, що конституційний лад давно і міцно асоціювався у російського дворянства з пануванням кількох аристократичних родів. Таке панування було чревато громадянської усобицей, неясними часами, а тому поняття "конституція" і "Смута" набували у свідомості дворян значення синонімів. На противагу їм единодержавие, єдиновладдя означали міцний порядок, освячений церквою і традицією, а тому найкращий з усіх можливих. Нарешті, той період російської історії, на який припало царювання Олександра I, виявився надзвичайно невідповідним для кардинальних, структурних реформ. Такі реформи з розумінням сприймаються суспільством в моменти політичних чи соціально-економічних криз. Росія ж у першій чверті XIX ст. перебувала в зеніті слави. Вона була переможницею Наполеона, визволителькою Європи, і її імператор диктував правила подальшого, післянаполеонівської розвитку континенту.

Умови економічного існування країни також не викликали побоювань. Ціни на хлібному ринку повзли вгору, заохочуючи розвиток сільського господарства, на місці знищених війною промислових підприємств виникли сотні нових, фактичними власниками яких були не тільки дворяни або купці, а й селяни, в тому числі і кріпаки. Успішно розвивалася зовнішня і внутрішня торгівля імперії. У цих умовах зміна політичного та соціально-економічного укладів життя здавалося нелогічним і непотрібним більшості росіян. Російська "грунт" поки що відторгала зміни, нав'язувані їй "зверху", настоювати ж на їх необхідності Олександр I не наважився. Він добре засвоїв той факт, що глухий опір першого стану легко перетворюється у відкрите протистояння монарху, чревате новим палацовим переворотом.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук