Політичні технології

Політична влада реалізує свої інтереси (владарювання, організація, підпорядкування) не тільки через певні функції, але й технології. Вони розвиваються, трансформуються з урахуванням конкретної історичної обстановки. Термін "політичні технології" трактується як інтелектуальні комплекси, нормативні акції, дії, спрямовані або на людину, або на матеріальні об'єкти з метою зміни їх властивостей, додання необхідних якостей, що підвищують ефективність політичних суб'єктів.

Структура політичних технологій будується на:

  • - Аналізі мети;
  • - Поділі діяльності на окремі етапи, стадії, операції;
  • - Відборі адекватних ефективних методів, засобів і логіки їх застосування залежно від намічених цілей;
  • - Вирішенні конкретних політичних управлінських завдань.

Політичні технології включають в себе:

  • - Два основних компоненти: універсалістський (характеризується відсутністю явної залежності від часу і місця реалізації стратегії) і конкретно-евристичний (орієнтується на облік і часу, і місця);
  • - Прийоми досягнення мети: тактичні (негайного локального короткочасного результату) і стратегічні (одержання глобального тривалого ефекту).

Політичні технології можна охарактеризувати як способи і методи впливу на індивідів з метою зміни їх поведінки.

Так як в кінцевому рахунку від людини залежить досягнення політичних цілей, то саме індивіди в політичному технологічному процесі є головним об'єктом впливу.

Політичні технології містять методологічні орієнтири та методичні рекомендації ефективного вирішення політичних проблем і досягнення певних політичних цілей, грунтуючись на теоретичному аналізі взаємодії політичних суб'єктів.

Нові політичні технології завжди пов'язані з потребою оптимізувати політичне управління, швидко і оперативно поширювати спеціальні прийоми і процедури.

Вирішальне значення для цих технологій - наявність умов їх реалізації:

  • - Елементи структури політичного процесу;
  • - Особливості будови та закономірності їх функціонування;
  • - Можливості формалізувати реальні явища і представити їх у вигляді показників, операцій і процедур.

Все різноманіття політичних технологічних прийомів дослідники часто відносять до одного з наступних видів:

  • - Оновлення правил взаємодії між учасниками політичного процесу, у тому числі шляхом зміни нормативного, інституційного порядку. Приймаючи нові закони, змінюючи правила гри, можна домогтися зміни поведінки людей у суспільстві;
  • - Внесення в масову свідомість інших вистав, цінностей, формування нових установок, переконань;
  • - Прийоми, що дозволяють маніпулювати поведінкою людей.

Серед напрямків, в основі яких лежить створення і застосування політичних технологій, можна виділити наступні: політичний менеджмент; політичний PR; лобізм; GR; політична реклама; політичний маркетинг; іміджологія; політконсалтингу та ін. Розглянемо більш детально деякі з них.

Політичний менеджмент - широка і постійно розвивається область, що охоплює низку заходів у професійному політичному просторі. Поле включає в себе управління кампанією і консалтингом, рекламне супроводження створення "продукту" і його транслювання, низову політику, аналіз опозиції, проблему пропаганди, лобіювання, збір коштів. Політичний менеджмент сфокусований на аналізі енергетичних ресурсів, тактики і стратегії, використовуваних учасниками організацій, що беруть участь у політичній боротьбі. Вони зосереджені на тому, як ці учасники отримують і використовують можливість впливати на результати бізнесу. Потужність менеджера в політичному просторі багато в чому залежить від навколишнього середовища:

  • - Стан економіки;
  • - Вплив різних груп, корпорацій, спілок та ін .;
  • - Попит і пропозиція на конкретні навички працівників;
  • - Наявність державних законів і т.д.

Одним з найбільш важливих вкладів в політичний менеджмент стало розуміння процесу переговорів як аспекти управління. Основне завдання фахівців у галузі політичного маркетингу полягає в здатності вести переговори з різними групами і отримувати угоди, необхідні для успішного функціонування політичного інституту (суб'єкта). Результат переговорів багато в чому залежить від особистісних якостей фахівця.

Політичний PR. Головне завдання служби зв'язків з громадськістю в органах державної влади полягає в досягненні взаєморозуміння між органами державної влади та громадянами.

В основі концепції політичного піару лежить агітаційна, представницька діяльності, управління контекстом. Політичний PR представляє сьогодні великий інтерес, особливо за умови існування в державі представницької демократії, коли різні конкуруючі інтереси можуть бути озвучені і почуті. Політичний PR має в своєму арсеналі цілий ряд як "жорстких", так і "м'яких" PR-методів з використанням прямих і непрямих каналів зв'язку. Політичний PR сприяє активній взаємодії на різних рівнях між зацікавленими і навіть незацікавленими учасниками як політичного процесу, так і політичного дискурсу.

GR-діяльність та лобізм. Основним завданням працівника по зв'язках з урядом є поліпшення законодавчих і нормативних умов для досягнення конкретних цілей окремого суб'єкта (політичного, економічного, соціального і т.д.). Досягається це шляхом:

  • - Впливу на законодавчу та нормативну діяльність;
  • - Проведення лобіювання та масових кампаній;
  • - Участі в різного роду коаліціях (національних, регіональних, місцевих та ін.);
  • - Ведення форумів;
  • - Сприяння створенню позитивного ставлення до конкретної проблеми (темі).

Основною метою GR-спсциалистов є вибудовування комфортною, передбачуваною системи відносин з профільними для компанії політичними стейкхолдерами. У його завдання входять: відстеження можливу небезпеку з боку органів влади; своєчасне інформування керівництва; при необхідності звернення до вузьких спеціалістів (лобістам, політичним консультантам та ін.).

Технології лобістської діяльності активно розвиваються в державах, в яких допускається і тим більше стимулюється участь громадян у політичному житті і визнається право індивіда впливати па прийняття рішень на рівні різних державних структур, що представляють інтереси індивіда. Основною метою лобістської діяльності стає отримання згоди на прийняття політичного рішення в конкретному органі державної влади.

Лобістські організації приймають форму всіляких комітетів, комісій, рад, бюро, створюваних при законодавчих і урядових органах. Фахівець у галузі лобістської діяльності повинен бути здатний вирішити будь-яке питання в конкретному органі державної влади за умови наявності досвіду взаємодії з державними структурами, бажано при цьому мати можливість неформального доступу до політичних персоналій [1].[1]

У політичній практиці демократичних країн існує широкий спектр технологій, форм і методів цивілізованої лобістської діяльності. До них відносяться такі як:

  • - Збір і надання інформації законодавцям;
  • - Виступи на слуханнях у комітетах конгресу;
  • - Участь у розробці та уявлення готових законопроектів;
  • - Всілякі неформальні контакти;
  • - Пропагандистські кампанії;
  • - Фінансування виборчих кампаній;
  • - Участь у веденні або надання персоналу для участі у виборчих кампаніях;
  • - Вплив на законодавця через впливових виборців, а також через поширення у виборчому органі результатів його голосування;
  • - Спільне лобіювання декількома організаціями;
  • - Вплив на процес призначення на державні посади;
  • - Політична підтримка відомств;
  • - Виступи на слуханнях в регулюючих агентствах.

Політична реклама в останні час стала невід'ємною частиною стратегії великих політичних суб'єктів (організацій, партій, особистостей). Основною відмінністю політичної реклами від комерційної є відсутність "правил", коли мова йде про зміст та форму політичної реклами.

Політичний маркетинг сприймається не тільки як політична реклама, партійно-політичні передачі і виборчі мовлення, але й як позиціонування на виборчій ринку. Існує кілька основних характеристик політичного маркетингу [2]:[2]

  • - Всі виборці роблять свій вибір на підставі гіпотетичних уявлень в конкретний день - день голосування;
  • - Політичні партії і кандидати - складні нематеріальні продукти, яких виборці не можуть розділити, отже, вони повинні прийняти рішення підтримати чи ні весь "пакет";
  • - У багатьох країнах важко сформувати нового і успішного учасника політичного процесу, у більшості випадків бренд-лідери, як правило, залишаються колишніми.

Деякі дослідники (М. Скаммелл, Д. Кавана) характеризують політичний маркетинг як діяльність по набору стратегій і інструментів відстеження та вивчення громадської думки до і під час виборчої кампанії, що включає розробку комунікаційної кампанії і оцінку ефективності. Інші, наприклад П. Марек, концептуалізуються політичний маркетинг як складний процес, результати більш глобальних зусиль політика і підкреслюють, що одним з основних засобів політичного маркетингу є політична комунікація. Результатом впровадження маркетингу в політику стає розробка стратегії політичної комунікації - глобальної стратегії проектування, раціоналізації і транспортування сучасної політичної комунікації [3].[3]

  • [1] Російський професійний партачити про лобізм і GR в Росії [Електронний ресурс]. URL: lobbying.ru/.
  • [2] Ioannis Kolovos and Phil harris Political Marketing and Political Communication: the relationship revisited [Електронний pecypc |. URL: otago.ourarchive.ac.nz/bitstream/handle/10523/1463/pm-pc.pdf.
  • [3] Maarek P .J. Political marketing and communication. London: John Libbey & Co., 1995..
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >