Суспільно-політичні організації та рухи

Велику роль у суспільно-політичному житті, поряд з партіями, відіграють політичні організації та рухи. Вони охоплюють різні самостійні об'єднання громадян, які не входять до партійні чи державні структури, але є суб'єктами політичного життя. На відміну від партій вони не претендують на безпосередню участь у здійсненні влади, не беруть па себе пов'язаних з цим зобов'язань і відрізняються формою існування, організаційною структурою, способами і методами дій. Організації і рухи є в тій чи іншій мірі суб'єктами політичного життя, поєднуючи в різній мірі функцію співробітництва, опонування і критики, опозиції та боротьби по відношенню до державних інститутів і політичним партіям.

Одними з найважливіших зовнішніх умов виникнення соціальних рухів є модернізації та урбанізація сучасного суспільства, формування нових соціальних класів і груп. Суспільно-політичні організації та рухи, реалізуючи свої специфічні функції, вирішують завдання широкого суспільного значення, вносять вагомий внесок у державне, господарське, соціально-культурне будівництво. Формування розгалуженої системи суспільно-політичних організацій і рухів є показником розвиненості громадянського суспільства, свідченням різноманіття і структурованості його інтересів.

Участь у громадських рухах сьогодні приймають аж ніяк не тільки декласовані елементи або маргінальні групи, як це вважалося на початку XX сторіччя, але і цілком соціально благополучні групи. Слід зазначити, що ріст і розвиток громадських рухів відбувається не тільки в бідних, але й у багатьох країнах. Рівень матеріального добробуту та економічного розвитку є одним з найважливіших умов формування громадських рухів. У багатих суспільствах, на думку вчених, сектор громадських рухів навіть більше, ніж в бідних. Правда, в них руху в основному носять реформаторський характер, а в бідних - революційний, радикальний.

Ріст і розвиток соціальних рухів тісним чином пов'язані з політичними змінами, що відбуваються в суспільстві. Модернізація та демократизація політичної системи створили сприятливі структури політичних можливостей для виникнення і розвитку різноманітних організацій і рухів. Хоча вони не ставлять своєю метою завоювання і здійснення політичної влади, як зазначалося вище, але займаються політичною діяльністю лише остільки, оскільки це необхідно для виконання завдань, що лежать в іншій сфері суспільного життя, - економічної, соціальної, культурної. Тому їх діяльність об'єктивно носить політичний характер.

Поняття "суспільно-політичні рухи" охоплює широкий спектр об'єднань - від які безпосередньо впливають на прийняття політичних рішень, що відрізняються високим рівнем організованості, структурованості, до суто політичних, що не мають чіткого організаційного ядра.

Суспільно-політичні рухи - об'єднання, коаліції, союзи різних суспільних груп для спільного рішення цікавлять їх проблем.

Суспільно-політичні організації - добровільні об'єднання громадян, що виникають з їх ініціативи і для реалізації їхніх інтересів.

Основними характерними рисами суспільно-політичних організацій і рухів є наступні:

  • - Вони не мають владних відносин і не можуть виносити обов'язкових рішень, а також вимагати їх виконання;
  • - На відміну від політичних партій, вони не ставлять метою оволодіти державною владою, але їх діяльність може набувати політичного характеру;
  • - Це добровільні організації громадян, що виникли з їх ініціативи;
  • - Держава не втручається в їхню діяльність, але регулює її відповідно до чинного законодавства.

У розвиток рухів не можна виділити якийсь один вектор змін. В залежності від їх цілей, завдань, зовнішніх умов громадські рухи набувають різноманітні траєкторії розвитку. Існує велика кількість типів суспільно-політичних рухів і організацій:

по відношенню до існуючого ладу:

- Консервативні; реформаторські; революційні;

по ідеологічній основі:

- Ліберально-демократичні; консервативні; соціалістичні;

за національною ознакою.

  • - Національно-визвольні;
  • - За самовизначення нації;
  • - За культурно-національну автономію та ін .;

за демографічною ознакою.

- Молодіжні; студентські; ветеранські;

за гендерною ознакою.

- Жіночі; сексуальних меншин;

за способами і методами дій:

  • - Радикальні;
  • - Терористичні;
  • - Формальні / неформальні;
  • - Легальні / нелегальні;

за адміністративно-територіальним охопленням:

- Міжнародні; загальнонаціональні; регіональні; міські, сільські.

Типологія сучасних суспільно-політичних рухів проводиться також за цілями (соціально-політичні, культурно-просвітницькі, етнополітичні, екологічні і т.д.); за масовістю (елітні, масові) і т.д.

Формування і розвиток суспільних рухів залежить також від організаційних ресурсів, від ступеня розвиненості інститутів громадянського суспільства. Наявність різноманітних структур громадянського суспільства, існуючих незалежно від держави, саме по собі вже є ресурсом для рухів. Організаційні інфраструктура громадянського суспільства включає в себе інститут церкви, інститут громадської думки, систему політичних партій, профспілки, систему організації корпоративних інтересів. Використання ресурсів, що належать іншим організаціям, нерідко є важливим чинником існування руху. Організаційна насиченість і традиції створення та функціонування добровільних організацій, незалежних від держави, створює сприятливе середовище для формування рухів.

Можна виділити найбільш загальні ознаки, що відрізняють суспільно-політичні рухи від партій. Ідейно-політична орієнтація рухів набагато ширше, а цілі набагато конкретніше. Це дозволяє брати участь в русі людям з різними політичними поглядами, що підтримують конкретну політичну мету, заради якої і створюється рух. Тому на певному етапі рух може набувати великий розмах.

У рухів, як правило, відсутня єдина програма, статут. Вони відрізняються непостійним числом учасників, зазвичай не мають сильної структури, дисципліни. Спираючись на неорганізовані маси, вони можуть підтримуватися різними громадськими організаціями та асоціаціями. Ініціаторами створення суспільно-політичних рухів можуть бути як самостійні групи громадян, так і комітети чи комісії, створені партіями.

При характеристиці суспільно-політичних рухів слід враховувати, що вони включають:

  • - Організації безпосереднього, прямого впливу на політичні рішення, які створюються при державних структурах (лобі, групи тиску);
  • - Організації, для яких політична функція є стійкою, але не основний (профспілки, союзи підприємців, споживчі організації і т.д.);
  • - Масові рухи (антивоєнні, молодіжні, жіночі, екологічні, антиглобалісти і т.д).

Важливе теоретичне і практичне значення має виявлення функцій суспільно-політичних організацій і рухів, так як це допомагає усвідомити їх місце в системі громадянського суспільства і правової держави, а також показати форми і способи прояву їх активності. До числа загальних функцій відносяться:

  • - Виявлення інтересів, настроїв різних верств населення;
  • - Висунення цілей і вироблення способів їх досягнення;
  • - Керівництво масовими виступами;
  • - Представництво та захист інтересів своїх членів у взаєминах з іншими політичними інститутами;
  • - Здійснення контролю за діяльністю структур влади;
  • - Створення великої політичної сили, націленої па рішення конкретної політичної завдання.

У сучасній Росії існують різні види суспільно-політичних організацій і рухів, які об'єднують людей з ідейних установкам, соціально-економічним, національно-релігійним та іншим інтересам. За даними Громадської палати, в країні зареєстровано 360 тис. Громадських об'єднань. Ці організації відображають складну структуру розвитку громадянського суспільства, різноманіття інтересів і потреб різних індивідів.

На сучасному етапі зростає партійно-суспільної взаємодії, що створює можливість для солідарних дій з метою посилення громадського впливу на сферу прийняття політичних рішень.

Партнерство політичних партій і суспільно-політичних рухів є потужною соціальною базою модернізації сучасної Росії.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >