Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Політологія
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ПОЛІТИЧНИЙ РОЗВИТОК І МОДЕРНІЗАЦІЯ

У результаті освоєння цієї теми студент повинен:

знати

  • - Визначення політичного розвитку і його критерії;
  • - Різні теорії політичної модернізації;
  • - Особливості переходу суспільства від тоталітарних і авторитарних режимів до демократії;
  • - Концепцію "третьої хвилі" демократизації;
  • - Особливості процесів модернізації в сучасній Росії;

вміти

  • - Застосовувати критерії політичного розвитку до в різних країнах світу політичним процесам;
  • - Ставити завдання на визначення факторів і детермінант політичного розвитку в конкретних ситуаціях;
  • - Застосовувати теоретичні аспекти політичної модернізації до дослідження практичних факторів зміни політичного життя суспільства і переходу до демократичної форми управління державою;

володіти

- Навичками оперування основними поняттями, пов'язаними з політичним розвитком суспільства і теоріями політичної модернізації.

Поняття і критерії політичного розвитку

Проблема політичного розвитку тісно пов'язана з аналізом політичного процесу в його глобальному розумінні. Поняття "політичний розвиток" було введено в науковий обіг у другій половині XX в. для відбиття динаміки політичного життя і позначення процесів її зміни.

Спочатку теоретичні аспекти, пов'язані з політичним розвитком, розглядалися в рамках загальсоціологічного напряму, названого "соціологією розвитку". Основа цього напрямку закладена в концепціях Т. Парсонса і М. Вебера. Товариства підрозділені, згідно з концепцією соціології розвитку, на два основних типи - традиційне і сучасне. Традиційні суспільства при цьому характеризуються тяжіючими звичками, традиціями, які зумовлюють його стійкість і, з одного боку, стабільність, з іншого - можливу стагнацію. У традиційних суспільствах основним елементом є група, колективне об'єднання; права індивідуума при цьому не сприймаються як цінність. Спосіб життя, вибір поля діяльності індивідуума, його дії в таких суспільствах диктуються групою, шляхом декларування відповідних приписів. У сучасному суспільстві традиціоналістські уявлення замінені універсальними цінностями, в яких найважливіше значення набуває індивідуум, можливість вчинення ним вільного вибору.

Як таке політичний розвиток відрізняється від економічного, соціального, культурного та інших типів суспільного розвитку за багатьма параметрами. Перший параметр - відсутність універсальності. Політичний розвиток не може бути однаковим і відбуватися за єдиною схемою в різних суспільних системах. Це не виключає, однак, наявності загальних критеріїв, тобто характеристик, при яких можна говорити про події у суспільстві процесі політичного розвитку. Звідси випливає наявність другого параметра - самостійних критеріїв. Третім параметром є оборотність політичного розвитку, тобто можлива його змінюваність регресивними процесами.

Політичний розвиток - це зростання здібностей системи постійно, динамічно і ефективно адаптуватися до нових зразків соціальних цілей, а також створювати нові інститути, що забезпечують канали для діалогу між структурами влади і суспільством.

Розглянемо критерії політичного розвитку. До найбільш загальних, виділеним в політичній теорії, слід віднести диференціацію, зростання здібностей системи, а також тенденцію до рівноправності. Американський соціолог Т. Парсонс у роботі "Система сучасних суспільств" виділив чотири критерії еволюційних змін соціальної системи, такі як: диференціація, підвищення адаптивної здатності суспільної системи, включення і генералізація цінностей. Л. Пай в роботі "Поняття політичного розвитку" відзначає такі критерії, як структурна диференціація, "здібності" системи і тенденція до рівноправності.

Структурна диференціація інститутів політичної системи пов'язана з процесом ускладнення соціальних відносин внаслідок реалізації закону зростаючого різноманіття діяльності людей і появи нових груп інтересів. Політична система повинна швидко реагувати на появу нових вимог. Для забезпечення дієвості така система повинна володіти достатньою структурною диференціацією і високою спеціалізацією функцій політичних інститутів. Структурна диференціація припускає наявність плюралізму думок, відмінностей у ціннісних орієнтаціях, поява нових можливостей для самоідентифікації і самовираження; оформлення партійної системи, що включає в себе широкий спектр політичних ідеологій та дозволяє виборцям підтримувати політичний рух або партію, яка найбільш відповідає їхнім поглядам. Виникнення нових політичних інститутів, що виконують певні, покладені на них функції, робить політичні системи більш диференційованими і, як наслідок, більш гнучкими. У ролі таких інститутів можуть виступати органи всіх гілок влади. З погляду політичного розвитку держава стає більш розвиненим, якщо його суспільно-політична система рухається в напрямку ускладнення своєї структури шляхом диференціації функцій та створення спеціалізованих структур регіонального представництва. Таким чином, однією з основ структурної диференціації на практиці виступає базовий принцип поділу влади.

Г. Алмонд, у свою чергу, відзначає, що відмінності між традиційними і розвиненими системами полягає саме в ступені диференціації функцій і спеціалізації структур. Таким чином, прості і складні політичні системи можуть бути схожими за своїми функціями, але розрізнятися за структурними характеристиками, так як у міру ускладнення політичних систем вони стають більш диференційованими і взаємозалежними.

Зростання здібностей політичної системи пов'язане з мобілізацією внутрішніх еволюційних процесів, прагненням до збереження в умовах наявності зовнішніх негативних факторів. Під здібностями системи в даному випадку розуміються здатності до мобілізації, тобто наявність можливостей оперативного залучення людських і матеріальних ресурсів для вирішення поставлених перед суспільством невідкладних завдань. Така мобілізація передбачає перетворення не виражених досі або сформульованих неясно очікувань суспільства в конкретну політичну програму правлячої еліти; розробку та роз'яснення проекту спільних дій; наявність актуальних для мас політичних ідей, здатних спонукати суспільство до певних творчим діям; накопичення безпосередньо самих різного роду ресурсів (інформаційних, економічних, культурних); наявність авторитету у політичних лідерів, зокрема й у представників політичної еліти в цілому.

Також до здібностей системи, зростаючим в ході політичного розвитку, можна віднести здібності до адаптації, тобто наявність можливості підготуватися і адаптуватися до нових проблем, гнучко реагувати на нові імпульси і непередбачені ситуації.

Тенденція до рівноправності є третім найбільш загальним і важливим критерієм політичного розвитку. Вона характеризується, по-перше, універсальним характером законів. Чинне законодавство стає загальним, воно знеособлено і застосовно всім членам суспільства, відмінностей і привілеїв не існує. По-друге, рекрутування в політичні еліти, на державні пости відбувається не в рамках визначеного чи класу стану, не спадковим шляхом, а відповідно до компетентністю претендентів, тобто на основі їх освіти, здібностей і досвіду. По-третє, політичний розвиток передбачає участь всіх членів суспільства у політичній діяльності, їх політичну активність. Г. Алмонд і Г. Пауелл вказують у зв'язку з цим на перехід від "культури підпорядкування", що припускає виключно виконання членами суспільства адміністративних обов'язків відповідно до їх становищем, до "культури участі", пов'язаної з виконанням активних функцій у політичній системі всіх громадян. Такий перехід може здійснюватися як демократичним шляхом (за рахунок розширення кола осіб, що володіють правом голосу), так і у формі авторитарної мобілізації.

Важливо відзначити, що зміна критеріїв політичного розвитку не обов'язково відбувається синхронно, проте в тій чи іншій мірі всі вони взаємопов'язані, і ніякої з критеріїв не може бути повністю виключений для реалізації процесу політичного розвитку.

Представлена характеристика політичного розвитку вказує на необхідність функціональної диференціації політичних інститутів: країна стає політично більш розвиненою, якщо її політична система змінюється в напрямку більш вираженою артикуляції інтересів соціальних груп (за допомогою добровільних об'єднань), кращою агрегації інтересів (за допомогою політичних партій), ефективної політичної соціалізації (через розширення засобів масової інформації, що дозволяють громадянам успішно засвоювати політичні норми і цінності).

Крім наведеного підходу до аспектам політичного розвитку, в політичній науці існують і інші підходи. Один з них пов'язаний з так званими виконавськими можливостями політичної системи. Акцент тут робиться на результативності політичних інститутів. Відповідно до даного підходу всі політичні системи включають чотири групи виконавських можливостей:

  • 1) інтегративну можливість (формування національної єдності та раціональної бюрократії шляхом створення відповідних політичних інститутів);
  • 2) інтернаціональну можливість (здатність налагоджувати різного роду міжнародні контакти);
  • 3) можливість участі (створення громадянської політичної культури і демократичної політичної структури);
  • 4) розподільну можливість (широке поширення стандартів добробуту та узгодження між політичної, економічної та соціальної структурами).

Окремо слід розглянути цілі політичного розвитку як пріоритетні у суспільно-політичних відносинах, у взаємодії суспільства і владних еліт. До однієї з найважливіших цілей політичного розвитку як процесу слід віднести демократизацію. Тут ідеться про побудову демократичного громадянського суспільства, в якому будуть діяти принципи поєднання прав і обов'язків громадян. Також важливою метою є підтримання рівноваги системи, тобто стабільність через соціальну і політичну узгодженість у відносинах політичної еліти і суспільства. Забезпечення внутрішньополітичного порядку також відноситься до цілей політичного розвитку, маючи на увазі вироблення стратегії внутрішньодержавних і міждержавних відносин, захист національних інтересів. Нарешті, однією з цілей може бути розробка соціальних програм, тобто соціально орієнтованих дій з боку держави, забезпечення гарантій соціальної захищеності та турбота про громадян.

Перебіг процесу політичного розвитку прямо пов'язане з політичними інтересами владних еліт, які можна умовно розділити на об'єктивні і суб'єктивні. До об'єктивних інтересам держави слід віднести географічне положення, з урахуванням кліматичних, транспортно-комунікаційних, сировинних умов; наявність або відсутність різних ресурсів; рівень політико-економічного розвитку; необхідність постійного забезпечення політичної стабільності як запоруки безпеки діючої суспільно-політичної системи. Суб'єктивні інтереси виражаються через ціннісні орієнтації місцевих еліт і через культурно-історичні традиції національної більшості.

Залежно від геополітичного рівня процеси політичного розвитку можна розглядати як внутрішні і як протікають на рівні політичних відносин з іншими державами, тобто зовнішні. В рамках першого рівня слід аналізувати внутрішню суспільно-політичну структуру держави, що включає в себе культурно-історичні традиції, норми і цінності, особливості і світогляд політичних еліт, організацію та принципи функціонування політичних інститутів тощо Розглядаючи другий рівень - зовнішні політичні процеси, необхідно приділити увагу можливостям створення коаліцій між державами, зіставленню їх потенціалів, особливостям ведення зовнішньої політики окремо розглянутої країною.

Слід зазначити, що для успішного протікання процесів політичного розвитку необхідно враховувати фактори, що впливають на формування суспільно-політичної системи країни:

  • 1) наявність загальної великої і довголітнього політичної проблеми;
  • 2) формулювання загальних довгострокових інтересів, пов'язаних з проживанням жодного етносу на території декількох країн;
  • 3) наявність культурної, регіональної, мовної та етнічної ідентичності;
  • 4) присутність штучних або природних кордонів всередині держави;
  • 5) підтримання інтенсивних зв'язків: політичних, торгових, фінансово-економічних, міграційних і т.п.

Таким чином, політичний розвиток можна представити як придбання політичною системою нових позитивних якостей і, відповідно, нових можливостей, поряд з удосконаленням колишніх, що дозволяють їй ефективно адаптуватися в нових проблемних ситуаціях і забезпечувати при цьому максимальну участь громадян у політичному процесі.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук