Методи профілактики і вирішення політичних конфліктів

Важливе місце в політичній теорії та практиці займає розробка технологій профілактики та вирішення політичних конфліктів. Перші спрямовані на запобігання або пом'якшення можливих конфліктних ситуацій, другі - на конструктивне управління і подолання виниклих конфліктів.

Російські конфліктологи А. Я Анцупов, і А. І. Шипілов виділяють об'єктивні, об'єктивно-суб'єктивні та соціально-психологічні умови, що сприяють профілактиці деструктивних конфліктів. Адаптуємо їх до сфери політики.

До об'єктивним умовам профілактики конфліктів вони відносять.

1. Створення сприятливих умов життєдіяльності людей.

Серед них виділяють: матеріальну забезпеченість сім'ї, умови роботи батьків і навчання дітей, можливість самореалізації у професійній діяльності, взаємини в соціумі, здоров'я людини, стосунки в сім'ї, наявність часу для повноцінного відпочинку і т.п. Невлаштований, що не відбувся в колективі і суспільстві людина більш конфліктний за інших рівних умов, ніж індивід, у якого таких проблем немає.

  • 2. Розробка правових та інших нормативних процедур вирішення типових конфліктних ситуацій. Практика роботи з типовими проблемними ситуаціями соціальної взаємодії, що приводять до конфліктів, показує, що їх конструктивне вирішення можна забезпечити, розробивши нормативні процедури, що дозволяють опонентам відстоювати свої інтереси, не вступаючи в конфлікт.
  • 3. Справедливе і гласне розподіл матеріальних благ.

Невиконання цієї умови є типовою об'єктивною причиною виникнення конфліктів між людьми. А в нинішніх умовах дефіциту грошей та інших матеріальних благ (об'єктивна основа для конфліктів) виступає збільшує фактором виникаючих конфліктних ситуацій. Рідше причиною конфліктів виступає несправедливий розподіл духовних благ (заохочення, нагороди і т.п.). Якщо справедливо і гласно розподіляти матеріальні блага, то число і гострота конфліктів помітно скорочується.

4. Заспокійлива матеріальна середу, навколишнє людини.

Існує цілий ряд об'єктивних умов, що впливають на виникнення конфліктів між людьми. До них відносять такі фактори матеріального середовища: зручне планування робочих і житлових приміщень, оптимальні характеристики повітряного середовища, освітленості, електромагнітних та інших полів, забарвлення приміщень, наявність кімнатних рослин, відсутність дратівливих шумів і т.д.

Об'єктивно-суб'єктивні умови профілактики конфліктів.

  • 1. Структурно-організаційні умови пов'язані з оптимізацією як структури політичних і соціальних інститутів, так і структури соціальної групи зокрема. Важливим чинником зменшення ймовірності виникнення конфліктів між індивідами, соціальними групами, інститутами влади є адекватність структури суспільних зв'язків.
  • 2. Функціонально-організаційні умови пов'язані з оптимізацією функціональних взаємозв'язків між міністерствами, відомствами, комітетами (чіткий поділ функціональних обов'язків, відсутність їх дублювання і т.п.). Це сприяє попередженню політичних конфліктів у сфері владних відносин, які можуть призвести до "паралічу влади".
  • 3. Особистісно-функціональні умови пов'язані з професійним підбором, оцінкою і розстановкою кадрів. Максимальна відповідність професійних умінь, навичок і особистісних якостей чиновників вимогам займаної посади мінімізує передумови виникнення багатьох конфліктів у сфері політики.
  • 4. Ситуативно-управлінські умови пов'язані з рівнем управлінської компетентності керівника, що зазвичай проявляється у прийнятті керівником оптимальних управлінських рішень, у виборі та реалізації ефективного стилю управління, у грамотній оцінці результатів діяльності підлеглих і т.д.

Соціально-психологічні умови профілактики конфліктів пов'язані з позитивним діалогом влади і суспільства, свободою слова, вибору, з тактовним ставленням чиновників до громадян держави, розглядом їхніх питань і оперативним реагуванням на соціальні проблеми.

Проблема вирішення конфліктів, управління, контролю, врегулювання конфлікту, поведінки в конфліктній ситуації є однією з найбільш важких і одночасно які потребують всебічного вивчення та пошуку варіантів виходу з конфліктної ситуації.

Для вирішення конфліктів важливо розрізняти стилі поведінки в конфліктній ситуації. Р. Блейк і Дж. Мутон в 1964 р вперше запропонували концептуальну схему для класифікації типів або стилів управління конфліктами на міжособистісному рівні: примус, догляд, згладжування, компроміс і вирішення проблем. У 1976 р ця схема була дещо модернізована К. Томасом.

Поведінка сторін в умовах політичного конфлікту може слідувати аналогічної логіці поведінки, базуючись на визначеній специфіці, пов'язаної з внутрішньополітичним або міждержавним рівнем протікання (рис. 15.2).

Стилі поведінки в конфліктній ситуації

Рис. 15.2. Стилі поведінки в конфліктній ситуації

Поведінка сторін у конфліктній ситуації може диктуватися або прагненням реалізувати власні інтереси будь-яким шляхом (орієнтація на себе), або бажанням зберегти відносини (орієнтація на інших).

Пристосування - відмова від задоволення своїх інтересів або відсутність своїх поглядів, слідування у фарватері провідної сторони (США - держави-сателіти).

Уникання - відхід від конфлікту, одна із сторін відмовляється помічати наявність конфлікту. Така стратегія може принести успіх в ситуації малозначність предмета спору і небажання йти через це на загострення відносин. Також використання догляду можливо в якості вичікувальної тактики, коли ще не мається необхідних ресурсів для початку відкритої конфронтації.

Суперництво - ворожі дії але відношенню один до одного, що характеризуються боротьбою за владу або домінування із застосуванням або без такого насильницьких методів ведення боротьби (війна, переворот, мітинг і т.п.).

Компроміс - угода на основі взаємних поступок. Розрізняють компроміси вимушені і добровільні. Перші з неминучістю нав'язуються сформованими обставинами. Другі укладаються на основі угоди з певних питань і відповідають якійсь частині політичних інтересів всіх взаємодіючих сил. Па основі таких компромісів створюються партійні блоки, міждержавні коаліції.

Співробітництво - взаємовигідні дії, які спільно роблять боку для розрядки ситуації напруженості.

Російський вчений Μ. М. Лебедєва відзначає існування двох альтернативних методів вирішення політичних конфліктів - силового і мирного, перший спосіб передбачає використання збройних сил, приклад другий - переговори (рис. 15.3). Μ. М. Лебедєва пропонує наступну типологію шляхів вирішення протиріч в конфлікті.

Типологія шляхів вирішення протиріч в конфлікті

Рис. 15.3. Типологія шляхів вирішення протиріч в конфлікті

При цьому співпраця нерідко ґрунтується на такій категорії, як консенсус. Термін "консенсус" походить від латинського слова consentio, яке означає спільність почуттів і думок, взаєморозуміння.

Консенсус - це угода значної більшості суспільства або держав щодо найбільш важливих аспектів соціально-політичного або світового порядку, виражене в діях.

При цьому розрізняють три об'єкти можливої угоди.

  • 1. Кінцеві цілі (демократія, свобода, безпека і т.д.), які складають структуру системи уявлень (ціннісний консенсус).
  • 2. Правила гри або процедури (процедурний консенсус).
  • 3. Курс та напрями внутрішньої чи зовнішньої політики (консенсус на рівні політики).

Перший рівень консенсусу - ціннісний - є базовим, досягнення його найбільш трудомісткий процес, разом з тим конфлікти в даній сфері є більш принциповими і вибухонебезпечними. Наступними за значимістю виступають конфлікти але приводу правил гри та у зв'язку із здійсненням політики суб'єктами відносин.

Консенсус - універсальний принцип, що дозволяє дозволяти і попереджати протиріччя і конфлікти, знімати напруженість у суспільстві і в міжнародному політичному просторі. Ефективність консенсусу залежить від зацікавленості сторін, ступеня участі в розподілі ресурсів, рівня схожості політичних культур.

Криза консенсусу зазвичай пов'язують з кризою відносин у суспільстві між різними групами, розривом між багатими і бідними, перерозподілом владних ролей і статусів, включенням нових держав в систему регіональних та міжнародних відносин і т.д.

Врегулювання конфліктів - широкий комплекс заходів, який передбачає:

  • • попередження відкритих форм прояву конфліктів, що супроводжуються насильницькими діями (війнами, масовими заворушеннями і т.п.);
  • • усунення причин конфліктів і розв'язання суперечностей, що викликали конфлікт, включаючи методи діагностики та профілактики конфліктів;
  • • зниження рівня протистояння сторін, відмова кожного учасника від односторонніх дій і перехід до пошуку спільного вирішення проблеми.

Кожен спосіб вирішення конфліктів має низку переваг, недоліків і обмежень. Політичні конфлікти мають як загальні, так і специфічні риси, що обумовлює, з одного боку, можливість застосування загальних схем дозволу, з іншого - необхідність враховувати особливості кожного конфлікту, конкретної ситуації, установок конфліктуючих сторін для вибору того чи іншого способу завершення або запобігання конфлікту.

Висновки

  • 1. Політичний конфлікт - це зіткнення політичних суб'єктів у зв'язку з несумісністю інтересів або способів їх досягнення, неприйняттям цілей і цінностей протилежної сторони, суперництвом, відсутністю взаєморозуміння з різних питань. При цьому політичний конфлікт може мати як негативні наслідки, так і сприяти вдосконаленню та розвитку відносин.
  • 2. Політична криза - це стан політичної системи суспільства, що виражається у поглибленні і загостренні наявних конфліктів, в різкому посиленні політичної напруженості.
  • 3. Етнополітичний конфлікт - це конфлікт, який характеризується певним рівнем організованого політичної дії, участю громадських рухів, наявністю масових заворушень, сепаратистських виступів, в яких протистояння відбувається по лінії етнічної спільності.
  • 4. Врегулювання конфліктів припускає: попередження відкритих форм прояву конфліктів, що супроводжуються насильницькими діями; усунення причин конфліктів та вирішення протиріч, що викликали конфлікт, включаючи методи діагностики та профілактики конфліктів; зниження рівня протистояння сторін, відмова кожного учасника від односторонніх дій і перехід до пошуку спільного вирішення проблеми.

Основні поняття: політичний конфлікт, політична криза, етнополітичний конфлікт, типології політичних конфліктів і криз, структура політичного конфлікту, етапи розвитку політичного конфлікту, профілактика політичних конфліктів, способи вирішення політичних конфліктів, консенсус.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >