ВНУТРІШНЯ І ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА РОСІЇ В 1855-1881 рр.

Вступ на престол Олександра II і переддень Великих реформ

Олександр II (1855-1881) вступив на престол після несподіваної смерті свого батька, імператора Миколи I. До ролі глави держави його готували з дитинства. Олександр Миколайович отримав прекрасну освіту згідно з планом, складеним В.А. Жуковським. Наприкінці 10-річного навчання спадкоємець прослухав курси лекцій з державного управління, фінансів, військової стратегії і дипломатії, які читали видатні сановники миколаївського царювання. Закінчення освіти Олександра Миколайовича ознаменувалося поїздками по Росії і Європі, що мали на меті ознайомлення як зі своєю країною, так і з порядками, які панували в провідних державах континенту.

З 1839 р спадкоємець брав участь у роботі Державної ради, Сенату, очолював ряд комітетів, набуваючи навички практичного управління імперією. До цього часу остаточно визначилися основні риси характеру майбутнього імператора. Він був розумний, любив схоплювати проблему нальоту і пропонувати варіанти її вирішення. При цьому енергійно відстоював власну точку зору, любив першенствувати в усьому, чому допомагали вміння спадкоємця зачаровувати людей, його такт і незмінна вихованість. Фізична сила, зростання, стати поєднувалися в нього з м'яким виразом обличчя і участю, яке він виявляв до оточуючих.

З іншого боку, стикаючись з проблемою, не піддавайтеся швидкому рішенню, Олександр Миколайович швидко байдужів і намагався про неї забути. Звички до повсякденного напруженій роботі йому виробити так і не вдалося. Такт і чарівність часто оберталися у спадкоємця байдужістю і холодністю до людей, а відстоювання своєї точки зору - нерозумним і дивувати оточуючих впертістю. Рідні говорили і про те, що м'якість Олександра часто переростає в сльозливість, недоречну сентиментальність.

За своїми політичним поглядам спадкоємець, 37 років прожив в рамках миколаївської системи, що не був реформатором. Проте дослідники давно помітили, що руйнують авторитарні системи зазвичай саме ті діячі, які виховувалися у вшануванні до них і добре вивчили їх зсередини. Цесаревич не був ні догматиком, ні бездушним деспотом, що допомогло йому задуматися про причини невдач батькового царювання. Знав він і про спроби своїх попередників на троні приступити до скасування кріпосного права. Події показали, що новий імператор чуйно вловив небезпеку, що загрожувала престолу і країні. Більше того, незважаючи на поради родичів і сановників, Олександр II зважився на дуже відповідальні вчинки, в тому числі і на скасування кріпосного права, після чого отримав від А.І. Герцена титул "царя-визволителя".

Новий імператор вступив на престол в той момент, коли миколаївська система починала тріщати і розвалиться під тиском зовнішніх і внутрішніх обставин. Програна і закінчилася принизливим Паризьким миром Кримська війна, що загострився політична й економічна обстановка, неполадки в системі державного управління. На проведення реформ Олександра II подвиг цілий комплекс причин: тут і давнє очікування селянами "волі", що загрожувало вилитися в жорстокі і непередбачувані бунти, і невдоволення суспільства, виражене в 1854- 56 рр. численними записками про незавидне стані Росії, і бажання дядька і батька покінчити з кріпосним правом, і небезпека відстати в економічному і військово-технічному відношенні від розвинених країн Європи. Останнє було абсолютно реальною і страшною загрозою. Міжнародна ізоляція, в яку Росія потрапила в ході Кримської війни, розвал її фінансової системи могли призвести до того, що імперія, переставши бути великою державою, перетворилася б на другорядний об'єкт європейської політики.

Зміни почалися традиційним для Росії чином. Після укладення Паризького миру в 1856 р Олександр скасував соромливі заходи свого батька щодо поїздок росіян за кордон, цензури, жорсткого статуту університетів і відправив у відставку найбільш одіозних діячів попереднього царювання: К.В. Нессельроде, П.А. Клейнмихеля, А.І. Чернишова та ін. Пригнічені військовими невдачами противники змін змушені були на час замовкнути, прихильники ж реформ відкрито заговорили про їх необхідність.

Олександр II знайшов і помічників у такому важливому великотрудній справі - ними стали його брат, вел. кн. Костянтин Миколайович і тітка, вел. кн. Олена Павлівна. Імператора в його починаннях підтримувала значна частина апарату Міністерства внутрішніх справ на чолі з міністром С.С. Ланским.

У 1856 р, виступаючи в Москві перед представниками місцевого дворянства, імператор заявив, що, хоча він і не є прихильником реформ, але кріпосне право краще скасувати "зверху", ніж чекати, поки його почнуть скасовувати "знизу". Він думав, що загроза селянських бунтів змусить поміщиків погодитися з втратою кріпаків, однак його надії виявилися марними. Не дочекавшись допомоги від помісного дворянства, Олександр II в січня 1857 створив Секретний (з 1858 р Головний) комітет з селянської справи. Члени комітету, більшість яких становили миколаївські сановники, по суті саботувати розпорядження монарха і не збиралися обговорювати плани реальних перетворень. Восени 1857 в Петербург приїхав віленський генерал-губернатор В.І. Назімов, що дало можливість підштовхнути справу реформ.

Скориставшись його появою, імператор і його однодумці з МВС підготували рескрипт, у якому прибалтійські дворяни отримали подяку монарха за своє бажання (багато в чому уявне) дати свободу кріпакам. У рескрипті говорилося і про те, що селяни повинні отримати у власність будинок і садибу (за викуп) і польові наділи (за виконання певних повинностей на користь поміщика). Рескрипт Назимова був розтиражований і розісланий по губерніях, що різко змінило ситуацію як у столиці, так і на місцях.

Секретний комітет не тільки перестав бути секретним. Його прихований опір намірам імператора тепер повинна була або стати явним, або припинитися взагалі. У провінції ж поміщики були змушені створювати губернські комітети для обговорення аграрного питання. Подальше ігнорування ними бажань імператора могло призвести до потужного селянського протесту, адже селяни і без того вірили, що цар хоче їх звільнити, але йому противляться "добродії".

У березні 1859 з ініціативи заступника міністра внутрішніх справ Н.А. Мілютіна, що справжнім "мотором" проведеної "згори" реформи, були створені Редакційні комісії для вироблення основних принципів скасування кріпосного права і написання проекту закону про звільнення селян. Комісії - унікальне явище в історії російської державності, адже в них поряд з чиновниками працювали незалежні експерти, абсолютно нічим не пов'язані з бюрократією. В результаті напруженої роботи комісій був розроблений той проект, який з невеликими змінами ліг в основу царських указів по селянському справі. Залишалося лише вмовити дворянство прийняти його, що було далеко не простим, але необхідною справою.

По-перше, схвалення дворянства давало уряду можливість представити скасування кріпацтва як жертву, добровільно принесену першим станом. По-друге, таке схвалення служило б гарантією того, що дворянство не зможе організовано протестувати проти реформи. Тим часом кріпосники в губернських комітетах наполягали не тільки на безземельного звільнення селян, а й на викупі ними своєї особистості. Поміщики всіма силами намагалися спотворити ідею звільнення кріпаків: переводили селян у дворові, яким земля не покладалася за законом, здавали їх позачерговим порядком в рекрути, урізали селянські наділи і т.п.

Так чи інакше, в Петербург були викликані по два представники від кожного губернського комітету - один від більшості (кріпосників), інший від меншості (прихильників реформи). Представники дворянства були впевнені, що їх зібрали, щоб обговорювати проект реформи, і заготовили відповідні пропозиції. Коли ж вони дізналися, що повинні лише затвердити урядовий проект скасування кріпосного права, то засипали Олександра II записками зі своїми пропозиціями. Лестощами, погрозами, а то й обманом Зимового палацу все ж вдалося змусити депутатів схвалити урядовий проект реформи.

Тепер його належало затвердити в Державній раді, де консерватори розташовували явним більшістю. Їм вдалося протягнути поправку князя П.П. Гагаріна, котра дозволяла поміщикам надавати селянам без викупу одну четверту розміру покладеного наділу, збільшити розміри викупних платежів і відняти у селян близько 20% переданої їм землі ("відрізки"). Однак зірвати проведення реформи консерватори не зуміли. Олександр II у всіх обговорюваних питаннях приєднувався до думки меншості Державної ради, а тому противники змін нічого не могли протиставити реформаторам. Маніфест і Положення про звільнення селян були підписані монархом 19 лютого 1861, у шосту річницю його воцаріння, а оприлюднені 5 березня, напередодні Великого посту, щоб уникнути хвилювань з приводу занадто радісного святкування події і занадто великого розчарування від нього.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >